Договор энергоснабжения: актуальные проблемы судебной практики

Б И Б Л И О Т Е К А  
Р О С С И Й С К О Г О  
С У Д Ь И

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИйСкИй ГОСУДАРСТВЕННЫй УНИВЕРСИТЕТ 
пРАВОСУДИЯ

А. В. БАркоВ,
Я. С. ГришинА

ДоГоВор 
энерГоСнАБжениЯ: 
АктуАльные 
проБлемы СуДеБной 
прАктики

Лекция

Москва 2018

УДК 347.4
ББК 67.404я73
Б 25, Г 82

ISBN 978-5-93916-702-4

Авторы:

А. В. Барков, 
профессор кафедры гражданского права РГУП, 
д-р юрид. наук, профессор;

Я. С. Гришина, 
профессор кафедры гражданского права РГУП, 
д-р юрид. наук, доцент.

Рецензенты:

С. Ю. Морозов, 
зав. кафедрой гражданского права и процесса Ульяновского  
государственного университета, д-р юрид. наук, профессор;

Ю. С. Харитонова,  
профессор кафедры предпринимательского права  
Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова,  
д-р юрид. наук, профессор.

Барков А.В., Гришина Я.С.

Договор энергоснабжения: актуальные проблемы судебной практики: Лекция. — 
М.: РГУП, 2018 («Библиотека российского судьи»). 

ISBN 978-5-93916-702-4

В лекции прослеживается изменение правовой природы договора энергоснабжения с гражданско-правовой до энергетическо-правовой. Анализируется место 
энергетического права в системе отраслей российского права как комплексной 
отрасли права. Проводится систематизация и обзор актуальных правовых позиций 
высших судов по договорам купли продажи (поставки) энергии (энергоресурсов).
Адресуется судьям, работникам аппарата судов, может быть полезно практикующим юристам, аспирантам и преподавателям юридических вузов.

Пособие подготовлено при информационной поддержке  
СПС «КонсультантПлюс»

  
© Барков А.В., 2018
  
© Гришина Я.С., 2018
 
©  Российский государственный  
университет правосудия, 2018

Содержание

 

 
От авторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

1. Понятие, элементы и правовая природа договора энергоснабжения  . . . . . . .6

2. Виды договоров энергоснабжения и их место в системе договоров, 
регулирующих отношения по поставке энергетических ресурсов  . . . . . . . . . . .12

3. Влияние формирования энергетического законодательства  
на договорное регулирование поставки энергетических ресурсов:  
тенденции и перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

4. Актуальные правовые позиции высших судов по договорам купли-продажи 
(поставки) энергии (энергоресурсов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
4.1. Правовые позиции высших судов по договорам на приобретение/ 
продажу энергии
4.1.1. Квалификация отношений в качестве купли-продажи  
энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
4.1.2. Условия допустимости отношений по приобретению/  
продаже энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4.1.3. Требования к положениям договора на приобретение/  
продажу энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
4.1.4. Обязанность по заключению договора на приобретение/ 
продажу энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.1.5. Порядок прекращения договора на приобретение/  
продажу энергии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4.2. Правовые позиции высших судов по вопросам оплаты энергии 
4.2.1. Условия возникновения обязательств по оплате энергии  . . . . . 37
4.2.2. Лица, обязанные оплатить энергию  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
4.2.3. Порядок расчетов / сбора платы за энергию  . . . . . . . . . . . . . . . 42
4.2.4. Применение тарифов при оплате энергии  . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4.2.5. Объемы обязательств по оплате энергии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
4.3. Правовые позиции высших судов о последствиях нарушений 
при купле-продаже энергии 
4.3.1. Несоблюдение условий об объемах потребления энергии  . . . . 47

Договор энергоснабжения: актуальные проблемы судебной практики 

4.3.2. Нарушение сроков оплаты энергии (финансовые  
последствия)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
4.3.3. Нарушение сроков оплаты энергии (ограничение 
энергоснабжения)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4.3.4. Нарушение требований к качеству (бесперебойности) 
энергоснабжения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
4.3.5. Бездоговорное потребление энергии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
4.3.6. Нарушения на оптовом рынке электрической энергии 
(мощности) (ОРЭМ)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Выводы по лекции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60

Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

От авторов

В настоящее время в научной литературе отсутствует единство среди ученых и практиков по вопросу правовой природы договора энергоснабжения и его места в системе гражданско-правовых договоров. 
Несмотря на то, что договор энергоснабжения включен в гл. 30 ГК РФ 
«Купля-продажа», сегодня сфера применения данных договорных конструкций по снабжению энергией и энергоресурсами значительно расширяется и конкретизируется, что усложняет целостное представление 
о реальном месте договора энергоснабжения в системе гражданско-правовых договоров и его правовой природе.
Активное развитие и формирование системы договорного регулирования в сфере энергетики сегодня находит отражение и в судебной 
практике рассмотрения энергетических споров. В то же время высокая интенсивность правоприменения, а порой и изменение подходов 
судов к восприятию правовых норм только усугубляет существующие 
проблемы в указанной сфере. Постоянные изменения правовой базы, 
рост числа издаваемых нормативных актов вместе с их бессистемностью 
постепенно растворяют регуляторные ориентиры, девальвируют авторитет закона, создают благоприятную среду для субъективизма и прочих злоупотреблений в правоприменении.
Настоящая лекция представляет собой попытку уточнения правовой природы договора энергоснабжения, его места в системе российских договоров, систематизации и обзора актуальных правовых позиций высших судов по договорам купли-продажи (поставки) энергии 
(энергоресурсов).

1. Понятие, элементы и правовая 
природа договора энергоснабжения

Определение места договора энергоснабжения в системе гражданско-правовых договоров имеет важное научно-практическое значение 
и представляет исследовательскую и квалифицирующую процедуры 
по выявлению принадлежности договора энергоснабжения к определенной договорной группе, проявляющееся в двух взаимообусловленных аспектах. В правотворческом аспекте значение определения места 
договора заключается в обеспечении реализации принципа единства 
и дифференциации, в правореализационном (судебной практики 
и правоприменительной деятельности) — в верном определении круга правовых норм, подлежащих применению при правовой регламентации соответствующих общественных отношений. При этом задача 
выявления места договора энергоснабжения в системе гражданскоправовых договоров (или договоров другой отрасли права или законодательства) заключается в выяснении сущности договора, совокупности дифференцирующих элементных и процедурных признаков, 
характеризующих его принадлежность к той или иной договорной 
группе1, что и обусловливает актуальность рассмотрения первого вопроса лекции.
Договор энергоснабжения представляется уникальным, не имеющим аналогов правовым институтом в системе элементов современного 
российского права, правовым инструментом, призванным обеспечить 
оптимальное правовое регулирование отношений между производителем и потребителем энергии. Определение данного договора зафиксировано во второй части Гражданского кодекса Ро ссийской Федерации 
от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ определяется следующая конструкция: «энергоснабжающая организация обязуется 

1 Сабирова Т. Р. Договор энергоснабжения в системе гражданско-правовых договоров: Дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2013. С. 13, 14.

1. Понятие, элементы и правовая природа договора энергоснабжения 
 

подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент 
обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный 
договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им 
приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии».
На особенности договора энергоснабжения указывают его существенные условия, к которым отнесены: условия о количестве, цене 
энергии (ст. 541 и 544 ГК РФ), режиме ее потребления, наличии сети 
и присоединенного к ней энергопринимающего устройства. Стоимость 
энергии определяется исходя из экономически обоснованных тарифов 
(цен, платы за услуги) и (или) их предельных уровней, устанавливаемых 
специально уполномоченными государственными органами.
Предмет договора энергоснабжения — действия сторон по подаче 
энергии через присоединенную сеть на энергопринимающее устройство абонента, принятию энергии и ее оплате, которые характеризуются следующими специальными признаками: а) осуществление передачи товара потребителю путем подачи энергии через присоединенную 
сеть на энергоустановку этого потребителя (абонента); б) возложение 
дополнительных обязанностей на абонента в связи с использованием 
такого специфичного товара, как энергия: обеспечение соблюдения 
режима ее потребления, безопасности эксплуатации находящихся 
в его ведении энергетических сетей и исправности используемых им 
соответствующих приборов и оборудования; в) наделение энергоснабжающей организации дополнительными правами в сфере контроля 
за техническим состоянием энергоустановки абонента, его приборов 
и оборудования.
Особенность определения стоимости энергии заключается в том, 
что она ориентирована на экономически обоснованные тарифы (цену, 
плату за услуги) и (или) их предельные уровни, устанавливаемые специально уполномоченными государственными органами, контролирующими сферу естественных монополий.
В структуре Гражданского кодекса РФ договору энергоснабжения 
отведено место в группе договоров купли-продажи, как одного из его 
видов, так как параграф о договоре энергоснабжения находится в гл. 30 
ГК РФ «Купля-продажа». В связи с этим договор энергоснабжения признается консенсуальным, каузальным, синаллагматичным (двусторонним — взаимно обязывающим), возмездным, публичным.
«Консенсуальность» договора энергоснабжения (п. 1 ст. 539 ГК РФ) 
озна чает признание факта, что права и обязанности у сторон договора возникают с момента достижения соглашения по всем его 

Договор энергоснабжения: актуальные проблемы судебной практики 

существенным условиям, «каузальность» — преследование определенной правовой цели — купли-продажи1 энергетического ресурса.
«Синаллагматичность» договора энергоснабжения означает наличие 
коррелирующих, взаимно обусловливающих прав и обязанностей субъектов двустороннего правоотношения-продавца и покупателя (абонента).
Основная обязанность продавца — подача абоненту энергии (энергоресурса): а) в определенном количестве; б) с соблюдением согласованного режима поставки; в) требуемого качества.
При этом покупатель (абонент) обязан: а) обеспечить безопасность 
потребления энергии; б) соблюдать установленный режим потребления; 
в) оплатить поставленный энергоресурс, что подчеркивает «возмездность» договора энергоснабжения; г) информировать энергоснабжающую организацию о нарушениях, возникающих при использовании 
соответствующих приборов и оборудования.
Еще одной особенностью данного договорного правоотношения является наличие специального субъекта — энергоснабжающей организации. При этом статус абонента вправе приобретать любое физическое 
или юридическое лицо, но при обязательном соблюдении условий, установленных п. 2 ст. 539 ГК РФ (наличии отвечающего установленным 
техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, специального оборудования, обеспечивающего учета потребления энергии и т. п.). Вместе с тем, обращается внимание на то, что на основании заключенных 
договоров абонент-потребитель вправе получать энергию через одну 
(общую) присоединенную сеть одновременно от двух разных энергоснабжающих организаций2.
«Публичность» договора энергоснабжения обусловливается тем, 
что правовое положение сторон в договоре не является равным (ст. 426 
ГК РФ), до недавнего времени потребители электрической энергии 
не имели альтернативы в выборе поставщика и были вынуждены соглашаться на предложенные условия. В связи с этим договор энергоснабжения может быть договором присоединения.
Действительно, по вышеотмеченным квалифицирующим характеристикам договоры купли-продажи и энергоснабжения близки, 
что, на первый взгляд, позволяет законодателю объединить данные 
конструкции в единую договорную группу. Другим не менее важным 

1 Кривцов А. С. Абстрактные и материальные обязательства в римском и современном гражданском праве. М., 2003. С. 117, 118.

2 Витрянский В. В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. 2005. № 3. С. 34.

1. Понятие, элементы и правовая природа договора энергоснабжения 
 

и значимым основанием, влияющим на возможность классификации этих договоров в одной договорной группе, является их единая 
экономическая сущность, базирующаяся на общей договорной конструкции: одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) 
в собственность другой стороне (покупатель), а другая сторона (покупатель) обязуется принять товар и уплатить за него определенную 
денежную сумму.
Несомненно, сходство присутствует. Вместе с тем, наряду с общими характеристиками нельзя не обратить внимание и на существенные 
различия данных договоров, и прежде всего на специфический предмет договора энергоснабжения — энергию, которую в силу уникальных, присущих только этому виду объектов гражданских прав, вряд ли 
безоговорочно можно признать вещью — предметом договора куплипродажи.
Несмотря на то, что понятие «энергия» (от греч. εvέργεία — действую, 
совершаю (на деле)) в научный оборот введено в глубокой древности великим древнегреческим мыслителем Аристотелем, полагавшем, 
что жизнь есть деятельность (energia), а деятельность, активность — есть 
жизнь, до настоящего времени на вопрос о том, что представляет собой энергия как объект прав, общепризнанного ответа не существует.
Если с позиции фундаментальных естественно-научных основ термин «энергия» означает количественную меру движения материи или, 
в упрощенном понимании — способность выполнять работу, то попытка 
объяснения ее места в гражданском обороте осуществляется в рамках 
различных концепций, наиболее известные из которых предлагают рассматривать энергию, как: разновидность вещей; невещественные материальные объекты; самостоятельный объект правового регулирования.
Энергию полагали возможным считать вещами такие авторитетные ученые, как М. И. Брагинский1, Ю. С. Гамбаров2, Г. Ф. Шершеневич3. Однако, не смотря на то, энергетические материалы — уголь, 
газ, нефть и нефтепродукты, ядерное топливо — действительно являются телесными объектами, вещами (твердыми, жидкими, газообразными), произведенная энергия не состоит из вещества. Скорее всего 
электроэнергия (или тепловая энергия) представляет собой продукт 
переработки (преобразования в процессе топливного цикла) энергетического материала, вещественные свойства которого теряются в результате преобразования в особое качество — способность выполнять 

1 Брагинский М. И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск, 1967. С. 138.

2 Гамбаров Ю. С. Гражданское право. Общая часть: Учебник. СПб., 2011. С. 156.

3 Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. М., 1994. С. 67.

Договор энергоснабжения: актуальные проблемы судебной практики 

некоторую работу (мощность). В связи с этим вряд ли корректно считать энергию вещью. В научной литературе1 обращается внимание 
на то, что энергия, как объект гражданских прав, отличается от вещей 
в обычном их понимании такими свойствами, как: 1) непрерывность 
(неразрывность) процессов производства, поставки, транспортировки 
и потребления энергии; 2) невозможность накопления энергии с учетом ее физических свойств в значительных количествах, сохранения ее 
подобно другим товарам на складах или в специальных емкостях; 3) невозвратность после потребления; 4) невозможность передачи энергии 
потребителю без использования соответствующей инфраструктуры, 
специальных технических средств: линий электропередач, водопроводов, трансформаторных и насосных станций и т. д.; 5) необходимость 
для потребления энергии наличия специального технического оборудования: энергопринимающих устройств, контрольно-измерительных 
приборов, средств обеспечения безопасности; 6) возможность поставки электрической (и тепловой) энергии только через соответствующую 
присоединительную сеть; 7) реализация полезных свойства энергии 
в процессе ее использования, потребления; результатом использования может быть выполненная работа, техническая операция и т. д., 
но при этом сама энергия исчезает, не материализуется; 8) невозможность зрительного обнаружения энергии как вещи, несмотря на то, 
что ее присутствие в энергопринимающем устройстве возможно определить визуально (техническое устройство работает, следовательно, 
энергия поступает); 9) ограниченный характер применения к энергии 
в качестве объекта права собственности, правомочий владения и распоряжения. В частности, на энергию нельзя установить залог, ее невозможно передать в аренду, завещать, наследовать и т. д.
Критикуя отнесение энергии к категории вещей, В. А. Лапач отмечал, что: «не любой материальный объект гражданского права является 
вещью», и полагал обоснованным считать, что «различного рода энергии» наряду с рядом других объектов гражданского права являются «невещественными материальными объектами», не являющимися вещами, и в этой связи должны быть включены «в имущественную группу 
в качестве промежуточной (между вещами и имущественными правами) объектной категории»2.

1 Лысенко А. Н. Имущество в гражданском праве России. М., 2010. С. 17–20; Требенькова С. А. Энергия, как объект гражданских прав // Вестник Удмуртского университета. 2013. Вып. 4. С. 185–187.

2 Лапач В. А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. 
СПб., 2002. С. 311, 312.

1. Понятие, элементы и правовая природа договора энергоснабжения 
 

В настоящее время при исследовании сущности энергетических отношений все чаще стали обращать внимание на энергию, как особый 
общесоциальный и общеэкономический объект публичного и частного 
правового регулирования и возможности формирования на этой основе самостоятельной отрасли энергетического права. При этом аргументируется отнесение энергетических ресурсов (а не собственно энергии, 
которая правом не регулируется) к объекту энергетических отношений 
и обосновывается целесообразность развития энергетического законодательства с учетом данной концепции1. В третьем вопросе настоящей 
лекции мы более подробно остановимся на анализе этой проблематики.
У всех существующих концепций есть достоинства и недостатки. Очевидно одно, что традиционная концепция «вещественной» собственности, базируемая на тезисе, что в основе имущественных отношений лежит 
право собственности на материальные объекты, не применима к квалификации договора энергоснабжения. Выявленные различия договоров 
позволяют усомниться в том, что схожесть на первый взгляд договора 
энергоснабжения с договором купли-продажи по ряду общих признаков предполагает окончательно определенным место договора энергоснабжения в группе договоров купли-продажи, как это сделано в ГК РФ.
Основываясь на принципе единства и дифференциации, Т. Р. Сабирова пришла к любопытному выводу, что реальное место договора энергоснабжения в системе гражданско-правовых договоров способен определить только анализ элементных и процедурных дифференцирующих 
признаков договора2. По ее мнению, элементные признаки договора 
энергоснабжения заключаются в специфичности его предмета, в отличие 
от классического понимания предмета договора купли-продажи (энергия — не вещь), невозможности распространить на него режим собственности; множественности субъектного состава, особенностях формы договора энергоснабжения; процедурные особенности выражаются в особом 
порядке исполнения договора энергоснабжения — уникальном способе 
передачи и потребления энергии только через присоединенную сеть3.
Соглашаясь с предложенным Т. Р. Сабировой подходом, который может быть признан универсальным к выявлению места любого договора 
в системе гражданско-правовых договоров, тем не менее следует обратить 
внимание и на то, что в условиях динамично формирующегося энергетического законодательства, появления огромного количества специальных 

1 Шафир А. М. Энергетические ресурсы, как объекты энергетических отношений // 
Энергетика и право. 2016. № 4. С. 38–44.

2 Сабирова Т. Р. Указ. соч. C. 34.

3 Там же. С. 14, 15.

Договор энергоснабжения: актуальные проблемы судебной практики 

нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения 
по поставке энергетических ресурсов, определяющих существенные условия различных видов договоров энергоснабжения, гражданско-правовые нормы все чаще играют субсидиарную роль, что обусловливает 
возможность рассмотрения места договора энергоснабжения не только 
в системе гражданско-правовых договоров, но и среди активно формирующихся договоров энергетического права (энергетических договоров).

2. Виды договоров энергоснабжения 
и их место в системе договоров, 
регулирующих отношения по поставке 
энергетических ресурсов

Вопрос о видах договора энергоснабжения представляется далеко 
не однозначным, так как выяснилось, что предмет договора энергоснабжения — энергия является уникальным товаром, а нормы Гражданского 
кодекса РФ не позволяют провести аналогию закона между договором 
снабжения электрической энергией и договорами поставки тепловой 
энергии, газа, воды, нефти и других энергоресурсов, поскольку данные 
договоры не являются энергоснабжением в прямом смысле слова, а правила параграфа 6 гл. 30 ГК РФ применяются к ним субсидиарно, дополнительно к нормам, установленным специальным законодательством.
Анализ ст. 539 ГК РФ позволяет предположить, что, говоря об «энергоснабжении», законодатель понимает снабжение электрической энергией. Отношения, связанные со снабжением иными видами энергии, 
а именно газом, водой, нефтью, нефтепродуктами, другими ресурсами 
подвергаются специальному регулированию. Параграф 6 гл. 30 ГК РФ, 
имеющий наименование «Энергоснабжение», определенный как самостоятельный вид, наряду с розничной куплей-продажей, поставкой, 
контрактацией, продажей недвижимости и предприятия, содержит 
только правила регулирования отношений по снабжению электрической и тепловой энергией. Регламентация иных видов ресурсов, таких 
как газ, нефтепродукты, вода, вынесены, как это следует из буквального толкования п. 2 ст. 548 ГК РФ, за пределы отношений энергоснабжения, а правила о договоре энергоснабжения применяются к данным 
отношениям лишь в случае, «если иное не установлено законом, иными 
правовыми актами или не вытекает из существа обязательства».
По мнению М. И. Брагинского и В. В. Витрянского, наиболее авторитетных исследователей гражданско-правовых договоров, такой подход,