Договор энергоснабжения: актуальные проблемы судебной практики

Б И Б Л И О Т Е К А  
Р О С С И Й С К О Г О  
С У Д Ь И

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИйСкИй ГОСУДАРСТВЕННЫй УНИВЕРСИТЕТ 
пРАВОСУДИЯ

А. В. БАркоВ,
Я. С. ГришинА

ДоГоВор 
энерГоСнАБжениЯ: 
АктуАльные 
проБлемы СуДеБной 
прАктики

Лекция

Москва 2018

УДК 347.4
ББК 67.404я73
Б 25, Г 82

ISBN 978-5-93916-702-4

Авторы:

А. В. Барков, 
профессор кафедры гражданского права РГУП, 
д-р юрид. наук, профессор;

Я. С. Гришина, 
профессор кафедры гражданского права РГУП, 
д-р юрид. наук, доцент.

Рецензенты:

С. Ю. Морозов, 
зав. кафедрой гражданского права и процесса Ульяновского  
государственного университета, д-р юрид. наук, профессор;

Ю. С. Харитонова,  
профессор кафедры предпринимательского права  
Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова,  
д-р юрид. наук, профессор.

Барков А.В., Гришина Я.С.

Договор энергоснабжения: актуальные проблемы судебной практики: Лекция. — 
М.: РГУП, 2018 («Библиотека российского судьи»). 

ISBN 978-5-93916-702-4

В лекции прослеживается изменение правовой природы договора энергоснабжения с гражданско-правовой до энергетическо-правовой. Анализируется место 
энергетического права в системе отраслей российского права как комплексной 
отрасли права. Проводится систематизация и обзор актуальных правовых позиций 
высших судов по договорам купли продажи (поставки) энергии (энергоресурсов).
Адресуется судьям, работникам аппарата судов, может быть полезно практикующим юристам, аспирантам и преподавателям юридических вузов.

Пособие подготовлено при информационной поддержке  
СПС «КонсультантПлюс»

  
© Барков А.В., 2018
  
© Гришина Я.С., 2018
 
©  Российский государственный  
университет правосудия, 2018

Содержание

 

 
От авторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

1. Понятие, элементы и правовая природа договора энергоснабжения  . . . . . . .6

2. Виды договоров энергоснабжения и их место в системе договоров, 
регулирующих отношения по поставке энергетических ресурсов  . . . . . . . . . . .12

3. Влияние формирования энергетического законодательства  
на договорное регулирование поставки энергетических ресурсов:  
тенденции и перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

4. Актуальные правовые позиции высших судов по договорам купли-продажи 
(поставки) энергии (энергоресурсов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
4.1. Правовые позиции высших судов по договорам на приобретение/ 
продажу энергии
4.1.1. Квалификация отношений в качестве купли-продажи  
энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
4.1.2. Условия допустимости отношений по приобретению/  
продаже энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4.1.3. Требования к положениям договора на приобретение/  
продажу энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
4.1.4. Обязанность по заключению договора на приобретение/ 
продажу энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.1.5. Порядок прекращения договора на приобретение/  
продажу энергии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4.2. Правовые позиции высших судов по вопросам оплаты энергии 
4.2.1. Условия возникновения обязательств по оплате энергии  . . . . . 37
4.2.2. Лица, обязанные оплатить энергию  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
4.2.3. Порядок расчетов / сбора платы за энергию  . . . . . . . . . . . . . . . 42
4.2.4. Применение тарифов при оплате энергии  . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4.2.5. Объемы обязательств по оплате энергии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
4.3. Правовые позиции высших судов о последствиях нарушений 
при купле-продаже энергии 
4.3.1. Несоблюдение условий об объемах потребления энергии  . . . . 47

Договор энергоснабжения: актуальные проблемы судебной практики 

4.3.2. Нарушение сроков оплаты энергии (финансовые  
последствия)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
4.3.3. Нарушение сроков оплаты энергии (ограничение 
энергоснабжения)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4.3.4. Нарушение требований к качеству (бесперебойности) 
энергоснабжения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
4.3.5. Бездоговорное потребление энергии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
4.3.6. Нарушения на оптовом рынке электрической энергии 
(мощности) (ОРЭМ)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Выводы по лекции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60

Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

От авторов

В настоящее время в научной литературе отсутствует единство среди ученых и практиков по вопросу правовой природы договора энергоснабжения и его места в системе гражданско-правовых договоров. 
Несмотря на то, что договор энергоснабжения включен в гл. 30 ГК РФ 
«Купля-продажа», сегодня сфера применения данных договорных конструкций по снабжению энергией и энергоресурсами значительно расширяется и конкретизируется, что усложняет целостное представление 
о реальном месте договора энергоснабжения в системе гражданско-правовых договоров и его правовой природе.
Активное развитие и формирование системы договорного регулирования в сфере энергетики сегодня находит отражение и в судебной 
практике рассмотрения энергетических споров. В то же время высокая интенсивность правоприменения, а порой и изменение подходов 
судов к восприятию правовых норм только усугубляет существующие 
проблемы в указанной сфере. Постоянные изменения правовой базы, 
рост числа издаваемых нормативных актов вместе с их бессистемностью 
постепенно растворяют регуляторные ориентиры, девальвируют авторитет закона, создают благоприятную среду для субъективизма и прочих злоупотреблений в правоприменении.
Настоящая лекция представляет собой попытку уточнения правовой природы договора энергоснабжения, его места в системе российских договоров, систематизации и обзора актуальных правовых позиций высших судов по договорам купли-продажи (поставки) энергии 
(энергоресурсов).

1. Понятие, элементы и правовая 
природа договора энергоснабжения

Определение места договора энергоснабжения в системе гражданско-правовых договоров имеет важное научно-практическое значение 
и представляет исследовательскую и квалифицирующую процедуры 
по выявлению принадлежности договора энергоснабжения к определенной договорной группе, проявляющееся в двух взаимообусловленных аспектах. В правотворческом аспекте значение определения места 
договора заключается в обеспечении реализации принципа единства 
и дифференциации, в правореализационном (судебной практики 
и правоприменительной деятельности) — в верном определении круга правовых норм, подлежащих применению при правовой регламентации соответствующих общественных отношений. При этом задача 
выявления места договора энергоснабжения в системе гражданскоправовых договоров (или договоров другой отрасли права или законодательства) заключается в выяснении сущности договора, совокупности дифференцирующих элементных и процедурных признаков, 
характеризующих его принадлежность к той или иной договорной 
группе1, что и обусловливает актуальность рассмотрения первого вопроса лекции.
Договор энергоснабжения представляется уникальным, не имеющим аналогов правовым институтом в системе элементов современного 
российского права, правовым инструментом, призванным обеспечить 
оптимальное правовое регулирование отношений между производителем и потребителем энергии. Определение данного договора зафиксировано во второй части Гражданского кодекса Ро ссийской Федерации 
от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ определяется следующая конструкция: «энергоснабжающая организация обязуется 

1 Сабирова Т. Р. Договор энергоснабжения в системе гражданско-правовых договоров: Дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2013. С. 13, 14.

1. Понятие, элементы и правовая природа договора энергоснабжения 
 

подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент 
обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный 
договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им 
приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии».
На особенности договора энергоснабжения указывают его существенные условия, к которым отнесены: условия о количестве, цене 
энергии (ст. 541 и 544 ГК РФ), режиме ее потребления, наличии сети 
и присоединенного к ней энергопринимающего устройства. Стоимость 
энергии определяется исходя из экономически обоснованных тарифов 
(цен, платы за услуги) и (или) их предельных уровней, устанавливаемых 
специально уполномоченными государственными органами.
Предмет договора энергоснабжения — действия сторон по подаче 
энергии через присоединенную сеть на энергопринимающее устройство абонента, принятию энергии и ее оплате, которые характеризуются следующими специальными признаками: а) осуществление передачи товара потребителю путем подачи энергии через присоединенную 
сеть на энергоустановку этого потребителя (абонента); б) возложение 
дополнительных обязанностей на абонента в связи с использованием 
такого специфичного товара, как энергия: обеспечение соблюдения 
режима ее потребления, безопасности эксплуатации находящихся 
в его ведении энергетических сетей и исправности используемых им 
соответствующих приборов и оборудования; в) наделение энергоснабжающей организации дополнительными правами в сфере контроля 
за техническим состоянием энергоустановки абонента, его приборов 
и оборудования.
Особенность определения стоимости энергии заключается в том, 
что она ориентирована на экономически обоснованные тарифы (цену, 
плату за услуги) и (или) их предельные уровни, устанавливаемые специально уполномоченными государственными органами, контролирующими сферу естественных монополий.
В структуре Гражданского кодекса РФ договору энергоснабжения 
отведено место в группе договоров купли-продажи, как одного из его 
видов, так как параграф о договоре энергоснабжения находится в гл. 30 
ГК РФ «Купля-продажа». В связи с этим договор энергоснабжения признается консенсуальным, каузальным, синаллагматичным (двусторонним — взаимно обязывающим), возмездным, публичным.
«Консенсуальность» договора энергоснабжения (п. 1 ст. 539 ГК РФ) 
озна чает признание факта, что права и обязанности у сторон договора возникают с момента достижения соглашения по всем его