Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Б И Б Л И О Т Е К А  
Р О С С И Й С К О Г О  
С У Д Ь И

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИйСкИй ГОСУДАРСТВЕННЫй УНИВЕРСИТЕТ 
пРАВОСУДИЯ

Е. В. МаркоВичЕВа

ПроизВодстВо  
По уголоВныМ 
дЕлаМ В отношЕнии 
нЕсоВЕршЕннолЕтних 

Научно-практическое пособие

Москва 2018

Автор

Е. В. Марковичева, 
главный научный сотрудник отдела проблем уголовного судопроизводства РГУП, 
д-р юрид. наук, доцент.

Рецензенты:

М. С. Шалумов, 
зам. начальника Управления — начальник отдела систематизации 
законодательства и анализа судебной практики в области уголовного 
судопроизводства Верховного Суда РФ, д-р юрид. наук, профессор, судья 
Верховного Суда РФ в почетной отставке;

Л. Г. Татьянина, 
профессор кафедры уголовного процесса и правоохранительной деятельности 
Удмуртского государственного университета, д-р юрид. наук, профессор.

Марковичева Е. В.
Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: Научнопрактическое пособие. — М.: РГУП, 2018 («Библиотека российского судьи»). 

ISBN 978-5-93916-664-5

Научно-практическое пособие посвящено характеристике современного состояния российского уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних. Проанализированы наиболее часто встречающиеся в судебной и следственной 
практике проблемы по данной категории уголовных дел. Намечены пути решения 
отдельных проблем с целью совершенствования правоприменительной практики.
Предназначено для судей, может быть полезным для других практических работников, а также преподавателей, аспирантов и магистрантов юридических вузов.

Пособие подготовлено при информационной поддержке  
СПС «КонсультантПлюс»

 
© Марковичева Е. В., 2018
 
©  Российский государственный 
университет правосудия, 2018

М 25

УДК 343.1
ББК 67.410
М 25

ISBN 978-5-93916-664-5

Содержание

 

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Глава 1. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 
как особый вид усложненного производства
1.1. Основания для выделения особой формы производства 
по уголовным делам в отношении несовершеннолетних . . . . . . . . . . . . . .6
1.2. Международные стандарты уголовного судопроизводства 
в отношении несовершеннолетних. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

Глава 2. Процессуальные особенности рассмотрения уголовных дел 
в отношении несовершеннолетних
2.1. Ограничение принципа гласности по уголовным делам  
в отношении несовершеннолетних. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
2.2. Обеспечение права несовершеннолетнего на двойное 
представительство его интересов в уголовном процессе. . . . . . . . . . . . . .38
2.3. Особенности избрания меры пресечения в отношении 
несовершеннолетних . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
2.4. Личностно-ориентированная модель доказывания по уголовным 
делам в отношении несовершеннолетних . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
2.5. Участие педагога (психолога) в производстве по уголовному 
делу в отношении несовершеннолетнего. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80

Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90

Введение

В сферу уголовного судопроизводства могут быть вовлечены не только взрослые лица, но и не достигшие возраста совершеннолетия. Подростки нередко не только демонстрируют асоциальное поведение, 
но и совершают преступления. Многие преступления совершаются 
в группе, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Расследование и рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних практически всегда сопряжено с рядом сложностей и большим 
объемом работы. Учет социально-психологической незрелости подростка требует специальных правил производства по уголовному делу 
данной категории.
На уровне международных норм и принципов получил закрепление 
целый ряд стандартов отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. В целом российское уголовно-процессуальное законодательство имплементировало основные нормы международного права, 
устанавливающие концептуальные подходы к обеспечению прав несовершеннолетнего в сфере уголовного судопроизводства. Защита прав 
и законных интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого обеспечивается за счет установления дополнительных гарантий, процедурных правил, учитывающих возрастную специфику несовершеннолетнего при производстве следственных действий.
Отличительной особенностью российского уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних является его воспитательная 
направленность, позволяющая прекратить производство по уголовному 
делу с применением принудительных мер воспитательного воздействия, 
иными процессуальными средствами способствовать ресоциализации 
подростка, снижению рисков совершения им повторных преступлений.
Российский законодатель ввел в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации ряд специальных норм, регулирующих 

Введение


специфику производства по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего. Однако законодательная регламентация данного производства далека от совершенства, а правоприменительная практика 
ежедневно сталкивается с целым рядом проблем, связанных как с особым процессуальным составом данного производства, так и со слабой 
нормативной урегулированностью многих вопросов.
Данное научно-практическое пособие не претендует на исчерпывающее освещение всех проблем производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Акцент сделан на наиболее значимых 
вопросах, связанных с применением в судебной практике норм уголовно-процессуального закона, регламентирующих производство по данной 
категории уголовных дел. В научно-практическом пособии сопоставляются нормы уголовно-процессуального закона, решения Европейского 
Суда по правам человека, позиции Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и научные взгляды отдельных ученых. Для читателей, 
желающих более глубоко изучить проблему совершенствования производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, предлагается список научной литературы.

Глава 1

Производство по уголовным делам 
в отношении несовершеннолетних 
как особый вид усложненного производства

1.1. Основания для выделения особой 
формы производства по уголовным делам 
в отношении несовершеннолетних

Российский уголовный процесс на протяжении достаточно длительного исторического периода эволюционировал как малодифференцированный, поскольку в его основе всегда лежал принцип единства процессуальной формы. Как отмечал М. С. Строгович, дифференциация, 
хотя и является формой развития уголовного процесса, должна иметь 
под собой существенные основания1. Термин «несовершеннолетие» 
традиционно используется в российском законодательстве и указывает 
на социально-правовую и психофизиологическую незрелость индивида. 
Осознание значимости возрастных особенностей несовершеннолетнего 
получило воплощение в уголовно-процессуальных нормах, закрепляющих особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних через установление правил доказывания, применения 
мер уголовно-процессуального принуждения, производства следственных действий и судебного разбирательства.
Возрастная специфика несовершеннолетних и является тем основанием, которое требует усложнения процедуры производства по такой 
категории уголовных дел. Личность подростка отличается незавершенностью развития, социально-психологические процессы в этом возрасте 
протекают динамично. Эти и другие особенности требуют создания такой 
уголовно-процессуальной формы, которая позволит расследовать и рассматривать уголовные дела в отношении несовершеннолетних в особом 
порядке. Игнорирование органами предварительного расследования и судом возрастных особенностей личности подростка может привести к негативным последствиям: психотравмирующему воздействию на несовершеннолетнего, его повторной криминализации, формированию чувства 

1 Строгович М. О единой форме уголовного судопроизводства и пределах ее дифференциации // Социалистическая законность. 1974. № 9. С. 50 – 53.

1.1.Основаниядлявыделенияособойформыпроизводствапоуголовнымделам
вотношениинесовершеннолетних

безнаказанности. В то же время любые нарушения, отступления от принципов уголовного судопроизводства приводят к деформации правосознания несовершеннолетнего, препятствуют формированию у него системы правовых и моральных ценностей, представлений о справедливости.
В силу малой дифференцированности отечественного уголовного судопроизводства и исторических традиций в России практически всегда 
производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 
регулировалось не отдельным (специальным) законом, а нормами уголовно-процессуального законодательства. В настоящее время данное 
производство регулируется как общими процессуальными нормами, 
так и специальными, закрепленными в отдельной главе 50 УПК РФ. 
Такая конструкция была характерна и для советского уголовного процесса, рассматривавшего усложненное производство по данной категории уголовных дел как необходимое исключение из правила о единстве 
процессуальной формы.

Историческая справка. Примечательно то, что история отечественного уголовного процесса практически 
не знала иного, кроме как в тексте уголовно-процессуального закона, регулирования особенностей производства по уголовным делам в отношении 
несовершеннолетних. Даже специальный Закон от 2 июля 1897 г. «О малолетних и несовершеннолетних подсудимых» фактически только дополнил 
нормы Устава уголовного судопроизводства 1864 г. Данный закон создал 

необходимые предпосылки для функционирования в России начала ХХ в. 
специализированных судов по делам 
несовершеннолетних. Действие закона и деятельность «детских» судов 
были прекращены в январе 1918 г.1 
В советский период особенности уголовно-процессуальной деятельности 
при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел в отношении несовершеннолетних в достаточной степени были отражены только 
в УПК РСФСР 1960 г.

Однако в отличие от ранее действующего законодательства УПК РФ, 
хотя в целом сохранил многие принципиальные положения, закрепляющие специфику производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних еще в советский период, развил эти нормы и ввел 
целый ряд принципиально новых положений применительно к анализируемому производству.
В определенной степени в УПК РФ получила закрепление специфика применения к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, 

1 См.: Марковичева Е. В. Эволюция производства по уголовным делам в отношении 
несовершеннолетних от Устава Уголовного Судопроизводства до Уголовно-процессуального кодекса РФ // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 7. С. 1433 – 1439.

Глава 1.Производствопоуголовнымделамвотношениинесовершеннолетних
какособыйвидусложненногопроизводства

подсудимым мер процессуального принуждения. Несмотря на то, что многие вопросы применения мер пресечения к несовершеннолетнему, вопросы задержания не получили своего освещения в нормах УПК РФ, в целом 
законодатель закрепил охранительный подход, предполагающий приоритет присмотра за несовершеннолетним перед другими мерами пресечения 
и исключительность применения к нему заключения под стражу.
В качестве позитивного момента можно оценивать нормы УПК РФ, 
предусматривающие возможность выделения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство. Принятие такого 
процессуального решения оправданно в том случае, если позволит наилучшим образом обеспечить дополнительные процессуальные гарантии 
прав несовершеннолетнего уголовно преследуемого лица и выполнить 
предписания закона, требующие организации доказательственной деятельности с более широким предметом доказывания.
Свою специфику имеет и прекращение уголовного дела в отношении 
несовершеннолетнего, поскольку в УПК РФ установлены дополнительные основания для прекращения уголовного дела в связи с применением 
к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия. Материально-правовые основания для прекращения уголовного 
дела или уголовного преследования по данному основанию заложены 
в Уголовном кодексе Российской Федерации. Также законодатель предусмотрел возможность применения принудительных мер воспитательного воздействия при освобождении несовершеннолетнего подсудимого 
от уголовной ответственности.
Следует сказать и том, что в 90-е годы прошлого века, в рамках работы над Концепцией судебной реформы1, предпринималась попытка 
увязать дифференциацию уголовного процесса с судебной специализацией по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Было 
подготовлено несколько законопроектов о ювенальных судах и ювенальной юстиции в Российской Федерации. Однако идея судебной специализации так и не получила достаточного развития, если не считать 
более или менее успешных экспериментов по внедрению ювенальных 
технологий в деятельность отдельных судов2. Законодательные основа
1 Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР».
2 См., например: Брылева Е. А. Из опыта Пермского края по внедрению ювенальной юстиции как одной из гарантий правопорядка // Вопросы ювенальной 
юстиции. 2013. № 1. С. 86 – 90; Воронова Е. Л. Правосудие в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом: вопросы правоприменения и законодательного обеспечения // Вопросы ювенальной юстиции. 2012. № 2. С. 14 – 18; 

1.1.Основаниядлявыделенияособойформыпроизводствапоуголовнымделам
вотношениинесовершеннолетних

ния для более широкого использования ювенальных технологий в судебной деятельности в настоящее время отсутствуют. В целом многими 
судами в рамках таких экспериментов накоплен интересный опыт, который требует обобщения и осмысления.
Определенный интерес представляет и изучение зарубежного опыта 
ювенальной юстиции. К настоящему времени в мировой практике сложилось значительное многообразие форм отправления уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Значительная 
вариативность может наблюдаться даже в рамках отдельного государства.
Например, в силу особенностей судебного федерализма США и традиций, так называемого, общего права, каждый штат вправе самостоятельно определять подсудность уголовных дел в отношении несовершеннолетних. Уголовное дело лица, не достигшего возраста двадцати 
одного года и совершившего преступление до достижения восемнадцати 
лет, может быть рассмотрено федеральным окружным судом, но только в случае совершения преступления, предусмотренного не местным, 
а федеральным законом. В Англии и Уэльсе уголовное дело может быть 
рассмотрено судом Короны, если несовершеннолетний совершил тяжкое преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения 
свободы на срок более четырнадцати лет1.
Во Франции следствие по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего проводится или следственным судьей или судьей по делам 
несовершеннолетних. Судья с помощью сотрудников воспитательной 
службы собирает информацию о личности подростка и его окружении 
и принимает решение о прекращении уголовного дела, отдаче несовершеннолетнего под присмотр или о его предварительном заключении 
под стражу. По существу уголовное дело несовершеннолетнего может 
быть рассмотрено единолично ювенальным судьей в закрытом судебном заседании, а в отношении несовершеннолетнего в возрасте от 16 
до 18 лет возможно рассмотрение уголовного дела судом присяжных2.
В Германии и Италии в судебном разбирательстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетнего достаточное распространение 
получили примирительные процедуры3.

Матвеев C. В. Ювенальные технологии в уголовном судопроизводстве России // Российский криминологический взгляд. 2012. № 2. С. 310 – 315.

1 Марковичева Е. В. Ювенальное уголовное судопроизводство. Модели, функции, 
принципы. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. С. 150 – 167.

2 Судебная система и судебные учреждения / Сост. под рук. Пьера Трюша. М.: Посольство Франции в России, 2003. С. 122, 161 – 167.

3 Марковичева Е. В. Ювенальное уголовное судопроизводство… С. 160 – 162.

Глава 1.Производствопоуголовнымделамвотношениинесовершеннолетних
какособыйвидусложненногопроизводства

Безусловно, зарубежный опыт организации судебной специализации 
по делам несовершеннолетних, привлечения воспитательных служб, использования примирительных процедур заслуживает изучения и осмысления. Однако при этом следует помнить о невозможности автоматического переноса готовых иностранных моделей такого судопроизводства 
в российские реалии.
В целом действующее российское уголовно-процессуальное законодательство закрепило усложненную форму производства по рассматриваемой категории уголовных дел. Предпосылкой для создания такой 
специальной конструкции организации уголовно-процессуальной деятельности стали ориентация отечественного законодателя на международные стандарты прав ребенка и необходимость учета возрастных 
особенностей подростков, выражающихся в их социальной и психофизиологической незрелости. Именно возрастные особенности личности 
несовершеннолетних правонарушителей побудили законодателя закрепить особые правила их уголовного преследования и привлечения к уголовной ответственности.
Поскольку производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних относится к усложненным, предусматривающим дополнительные гарантии обеспечения прав несовершеннолетнего, постольку УПК РФ предусматривает специальный механизм реализации 
таких гарантий.
Система оснований для выделения отдельной специфичной формы 
производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 
является достаточно сложной и включает в себя следующие компоненты: а) целевой; б) функциональный; в) личностный; г) материально-правовой.
Целевое основание для выделения особого производства в отношении несовершеннолетних предполагает, что, с одной стороны, данный 
вид производства должен в полном объеме преследовать цели, получившие закрепление в ст. 6 УПК РФ. С другой, — при производстве по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего органы предварительного расследования, суд решают ряд специфичных задач, связанных 
с оказанием воспитательного воздействия на подростка и принятием 
мер, предусмотренных уголовным законом, в качестве реагирования 
на его противоправное поведение. Специфика решаемых задач связана 
и с необходимостью соблюдения определенной уголовно-процессуальной процедуры, и с учетом особенностей личности подростка, и с возможностью отхода от мер уголовной репрессии к мерам воспитательного воздействия.

1.1.Основаниядлявыделенияособойформыпроизводствапоуголовнымделам
вотношениинесовершеннолетних

В качестве задач, решаемых уголовным судопроизводством в отношении несовершеннолетнего, можно выделить: создание системы дополнительных гарантий прав несовершеннолетнего; разрешение уголовного 
дела таким образом, чтобы итоговое процессуальное решение в максимальной степени способствовало последующей реинтеграции и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей; использование 
уголовно-процессуальных средств для профилактики преступности 
несовершеннолетних; реагирование органов предварительного преследования и суда на причины, которые способствовали совершению 
несовершеннолетним преступления; решение вопроса о возможности 
освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности 
или уголовного наказания с альтернативным применением воспитательных мер; использование процессуального механизма, обеспечивающего 
баланс между правами несовершеннолетнего обвиняемого и законными 
интересами иных участников процесса.
Функциональные особенности производства по данной категории 
уголовных дел были отмечены в Постановлении Пленума Верховного 
Суда РФ № 1 от 1 февраля 2011 г. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» (далее — Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 1.02.2011).
В указанном Постановлении подчеркивается необходимость обеспечения направленности уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних на принятие тех мер, которые в максимальной степени 
способствуют обеспечению индивидуального подхода «к исследованию 
обстоятельств совершённого деяния» и соотносятся как «с особенностями их личности, так и с особенностями совершённого деяния». При этом 
правосудие в отношении несовершеннолетних должно в полной мере 
способствовать «предупреждению экстремистских противозаконных 
действий и преступлений среди несовершеннолетних», обеспечивать 
их ресоциализацию и одновременно «защиту законных интересов потерпевших» (п. 3). Таким образом, суд выполняет ряд дополнительных процессуальных функций, связанных с принятием мер, направленных на позитивное воспитательное воздействие на подростка-правонарушителя.
Личностные основания для усложнения производства по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего требуют решения двуединой задачи: учета его индивидуальных социально-психологических особенностей и специфики социальной среды, в которой он воспитывался, 
и привлечения в процесс субъектов, обладающих специальными педагогическими, психологическими, а в ряде случаев, и медицинскими знаниями.