Метрология, стандартизация и оценка соответствия

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации 
Казанский национальный исследовательский 
технологический университет 
МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ 
И ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ
Учебное пособие 
Казань 
Издательство КНИТУ 
2022 

УДК 531.7(075) 
ББК 30.10я7 
М54 
Печатается по решению редакционно-издательского совета  
Казанского национального исследовательского технологического университета 
Рецензенты: 
канд. экон. наук, доц. А. Т. Козлова 
канд. хим. наук Т. Ю. Дудникова 
Составители: 
Светлана Геннадиевна Смердова 
Елена Валентиновна Приймак 
Владимир Федорович Сопин 
М54 
Метрология, стандартизация и оценка соответствия : учебное пособие / сост.: С. Г. Смердова, Е. В. Приймак, В. Ф. Сопин; Минобрнауки 
России, Казан. нац. исслед. технол. ун-т. – Казань : Изд-во КНИТУ, 
2022. – 184 с. 
ISBN 978-5-7882-3195-2
Рассмотрены общие положения технического регулирования, основные 
аспекты законодательной, фундаментальной, прикладной метрологии, основы 
стандартизации, процедуры оценки соответствия в обеспечении безопасности 
и качества продукции. Дана оценка современного состояния проблемы 
и направления совершенствования метрологии, стандартизации и подтверждения соответствия. 
Предназначено для студентов, обучающихся по направлениям подготовки 18.03.02 «Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии», 27.03.05 «Инноватика», 29.03.03 «Технология полиграфического и упаковочного производства». Целевой аудиторией могут быть также и студенты других специальностей и направлений, слушатели системы дополнительного образования, специалисты, заинтересованные в обеспечении качества и безопасности своей продукции.  
Подготовлено на кафедре аналитической химии, сертификации и менеджмента качества. 
ISBN 978-5-7882-3195-2 
© Смердова С. Г., Приймак Е. В., Сопин В. Ф., 
составление, 2022  
© Казанский национальный исследовательский 
технологический университет, 2022 
УДК 531.7(075) 
ББК 30.10я7
2 

С О Д Е Р Ж А Н И Е
Список сокращений ............................................................................................... 5 
Введение .................................................................................................................. 8 
Глава 1. СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ .......................... 10 
1.1. Понятие технического регулирования ................................................... 10 
1.2. Цели технического регулирования ........................................................ 11 
1.3. Становление системы технического регулирования в РФ ................... 14 
1.4. Объекты и субъекты технического регулирования .............................. 19 
1.5. Понятие и виды технических регламентов ........................................... 22 
1.6. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических 
регламентов ..................................................................................................... 26 
Вопросы для самопроверки ........................................................................... 28 
Глава 2. МЕТРОЛОГИЯ ...................................................................................... 30 
2.1. Роль и задачи метрологии ....................................................................... 30 
2.2. Основные термины и определения в области метрологии .................. 32 
2.3. Государственная система обеспечения единства измерений, цели 
и задачи ГСИ ................................................................................................... 33 
2.4. Органы и службы по метрологии ........................................................... 35 
2.5. Сферы и формы государственного регулирования в области 
обеспечения единства измерений.................................................................. 37 
2.6. Измерения................................................................................................. 38 
2.6.1. Единство измерений. Единицы физических величин .................. 38 
2.6.2. Измерительные шкалы ................................................................... 41 
2.6.3. Виды измерений .............................................................................. 42 
2.6.4 Методы измерений ........................................................................... 44 
2.7. Средства измерений ................................................................................ 46 
2.7.1. Классификация средств измерений. Эталоны .............................. 46 
2.7.2. Метрологические характеристики средств измерений ................ 49 
2.7.3. Требования к средствам измерений. Поверка и калибровка 
средств измерений .................................................................................... 50 
2.8. Точность измерений. Погрешности измерений .................................... 52 
2.8.1. Классификация погрешностей ....................................................... 52 
2.8.2. Закон нормального распределения случайных событий 
(величин), или закон Гаусса ..................................................................... 56 
2.8.3. Статистическая обработка группы результатов измерений 
(наблюдений) ............................................................................................. 59 
2.8.4. Неопределенность измерений ........................................................ 61 
2.8.5. Исключение грубых погрешностей (промахов) ........................... 63 
2.8.6. Определение количества параллельных измерений .................... 64 
2.8.7. Вычисление доверительных границ результата измерения с 
учетом неисключенных систематических погрешностей (НСП) ......... 65 
2.9. Проблемы современной метрологии ..................................................... 67 

Вопросы для самопроверки ........................................................................... 74 
Глава 3. СТАНДАРТИЗАЦИЯ ............................................................................ 76 
3.1. Понятие и сущность стандартизации ..................................................... 76 
3.2. Цели, задачи и принципы стандартизации ............................................ 79 
3.3. Методы стандартизации .......................................................................... 82 
3.4. Документы по стандартизации ............................................................... 88 
3.5. Виды стандартов. Категории стандартов .............................................. 90 
3.6. Национальный стандарт – основной документ системы 
стандартизации ............................................................................................... 97 
3.6.1. Требования к национальным стандартам ..................................... 97 
3.6.2. Порядок разработки национальных стандартов ........................... 98 
3.6.3. Правила обозначения стандартов ................................................ 101 
3.6.4. Знак соответствия национальному стандарту ............................ 103 
3.7. Характеристика документов по стандартизации ................................ 104 
3.8. Национальная система стандартизации РФ ........................................ 113 
3.8.1. Структура и участники НСС ........................................................ 113 
3.8.2. Стандартизация на предприятиях ................................................ 119 
3.8.3. Межотраслевые системы и комплексы стандартов ................... 122 
3.9. Межгосударственная система стандартизации ................................... 125 
3.10. Международная стандартизация ........................................................ 128 
3.11. Применение международных и региональных стандартов 
в национальной практике ............................................................................. 130 
Вопросы для самопроверки ......................................................................... 133 
Глава 4. ОЦЕНКА И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ...................... 134 
4.1. Понятие и формы оценки соответствия ............................................... 134 
4.2. Подтверждение соответствия ............................................................... 137 
4.2.1. Понятие и формы подтверждения соответствия ........................ 137 
4.2.2. Цели и принципы подтверждения соответствия ........................ 140 
4.2.3. Организация и участники работ по сертификации .................... 141 
4.2.4. Организация и роль добровольной сертификации ..................... 146 
4.2.5. Декларирование соответствия ..................................................... 149 
4.2.6. Система подтверждения соответствия в ЕАЭС .......................... 152 
4.2.7. Маркировка продукции ................................................................ 156 
4.3. Государственная регистрация продукции ........................................... 157 
4.4. Аккредитация ......................................................................................... 159 
4.5. Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных 
требований..................................................................................................... 162 
Вопросы для самопроверки ......................................................................... 167 
Библиографический список ............................................................................... 169 
Приложения ........................................................................................................ 172 
4 

С П И С О К  С О К Р А Щ Е Н И Й
О р г а н ы  в л а с т и  и  э к о н о м и ч е с к и е  с о о б щ е с т в а
ВТО – Всемирная торговая организация 
ЕвразЭС – Евразийское экономическое сообщество  
ЕАЭС – Евразийский экономический союз 
ТС – Таможенный союз 
ЕЭП – Единое экономическое пространство 
СНГ – Содружество Независимых Государств 
ЕЭК – Евразийская экономическая комиссия 
ФОИВ – федеральный орган исполнительной власти 
ЕС – Европейский союз 
ЕЭС – Европейское экономическое сообщество 
ГР ОЕИ – Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений 
ГСИ – Государственная система обеспечения единства измерений 
Д о к у м е н т ы
ФЗ – федеральный закон 
ТБТ – технический барьер в торговле 
ТБТ ВТО – Соглашение по техническим барьерам в торговле 
ГОСТ – межгосударственный стандарт 
ГОСТ Р – Национальный стандарт Российской Федерации 
ТР – технический регламент 
ТР ТС – технический регламент Таможенного союза 
ТР ЕАЭС – технический регламент Евразийского экономического союза 
СП – свод правил 
ПНСТ – предварительный национальный стандарт (предстандарт) 
НД – нормативный документ 
НПА – нормативно-правовой акт 
ИТС – информационно-технический справочник 

СанПиН – санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 
ОК ТЭСИ – Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации 
ТН ВЭД – товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности 
ТН ВЭД ЕАЭС – товарная номенклатура внешнеэкономической 
деятельности Евразийского экономического союза  
КД – конструкторская документация 
ТУ – технические условия 
СТО – стандарт организации 
СГР – свидетельство о государственной регистрации продукции 
С у б ъ е к т ы  с ф е р ы  т е х н и ч е с к о г о  р е г у л и р о в а н и я
Росстандарт – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (ФА ТРМ) 
Минпромторг России – Министерство промышленности и торговли РФ 
Минэкономразвия России – Министерство экономического развития РФ 
Роспотребнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 
Росаккредитация – Федеральная служба по аккредитации 
ВНИИМС – Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы 
ВНИИС – Всесоюзный научно-исследовательский институт 
стандартизации 
ВИФС – Всероссийский информационный фонд стандартов 
и технических условий 
ИСO (ISO) – Международная организация по стандартизации 
МЭК (IEC) – Международная электротехническая комиссия 
МБМВ – Международное бюро мер и весов 
МОЗМ – Международная организация законодательной метрологии 
МСЭ – Международный союз электросвязи  
CEN – Европейский комитет по стандартизации 

CENELEC – Европейский комитет по стандартизации в электротехнике 
ТК – технический комитет по стандартизации 
ПТК – профильный технический комитет по стандартизации 
ГЦИ – Государственный центр испытаний 
ГНМЦ – Государственный научный метрологический центр 
ГМС – Государственная метрологическая служба 
ОС – орган по сертификации 
АИЛ – аккредитованная испытательная лаборатория 
ГКН – государственный контроль (надзор) 
7 

В В Е Д Е Н И Е
В любых условиях развития экономики, особенно применительно к современным рыночным отношениям, безопасность и качество продукции, работ и услуг являются приоритетом и основным фактором конкурентоспособности. Методы обеспечения качества и безопасности продукции базируются на триаде: стандартизация, метрология и подтверждение соответствия – и приводят к коммерческому 
успеху. Специалисты в области технического регулирования могут ответить на вопрос, как обеспечить выпуск безопасной и качественной 
продукции. Техническое регулирование представляет собой систему 
взаимосвязанных инструментов, каждый из которых выполняет свою 
роль, и только вместе они обеспечивают выполнение основных целей 
технического регулирования.  
Понятие «техническое регулирование» введено Федеральным 
законом № 184 «О техническом регулировании», принятым в 2002 г. 
вместо ранее действовавших законов РФ «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг». Закон «О техническом регулировании» 
направлен на гармонизацию российской системы обеспечения качества 
и безопасности продукции с международными требованиями. Основная цель преобразования в этой сфере – обеспечить выход отечественной продукции на внешние рынки на условиях, которые максимально 
устраивали бы российских товаропроизводителей, устранить нормативные барьеры в торговле, обеспечить равные условия для отечественных и зарубежных производителей на российском рынке. 
В существующих экономических условиях технические регламенты и стандарты приобретают статус рыночного стимула. Требования 
регламентов и стандарты на процессы и документы (технические, управленческие, товаросопроводительные и др.) содержат те правила, которые 
непременно должны выполняться на всех стадиях жизненного цикла 
продукции и услуг специалистами всех организаций и предприятий. 
Целью учебной дисциплины «Метрология, стандартизация 
и сертификация» является формирование у студентов теоретических 
знаний, умений и практических навыков в области метрологии, стандартизации и оценки соответствия, обеспечивающих эффективность инновационной и коммерческой деятельности. При этом внимание уделяется 
также организационным вопросам по использованию теоретических 

знаний в процессах осуществления инновационной деятельности и практическому решению проблем использования новшеств.  
В результате изучения дисциплины обучающийся должен: 
1) знать:
– цели, задачи, принципы, объекты и субъекты системы технического регулирования;
– основы фундаментальной, прикладной метрологии, законодательные основы метрологической деятельности предприятия, организации; 
– нормативно-правовую и методическую базу технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия; 
– формы оценки и подтверждения соответствия продукции;
2) уметь:
– применять техническое и метрологическое законодательство;
– проводить метрологическую оценку методов, методик анализа и результатов измерений; 
– применять знания о методах и принципах стандартизации для
решения конкретных задач; 
– осуществлять процедуру сертификации и декларирования соответствия;  
3) владеть:
– терминологией дисциплины;
– навыками использования нормативно-правовых документов
в области законодательной метрологии и стандартизации; 
– практическим опытом оценки результатов измерений, разработки, внедрения и утверждения технических регламентов, а также 
участия в работах по стандартизации, подтверждению соответствия. 
9 

Г л а в а  1 .  С И С Т Е М А  Т Е Х Н И Ч Е С К О Г О
Р Е Г У Л И Р О В А Н И Я  
1 . 1 .  П о н я т и е  т е х н и ч е с к о г о  р е г у л и р о в а н и я
Термин «техническое регулирование» в российской практике 
применяется с 2002 г. в связи с принятием ФЗ «О техническом регулировании» и подготовкой РФ к вступлению в ВТО. Техническое регулирование – это регулирование рынка товаров и взаимоотношений производителей этих товаров и их потребителей. Регулятивные функции 
в любом обществе выполняет государство. В рамках государственного 
регулирования происходит принуждение субъектов или организаций 
к соблюдению определенных обязательных требований под угрозой 
санкций со стороны структур и органов. С этой точки зрения можно 
выделить 4 категории государственного регулирования: экономическое, социальное, административное и техническое. 
Под техническим регулированием понимается установление 
технических норм и контроль за их соблюдением с целью обеспечения 
технической 
совместимости 
продукции, 
безопасности 
граждан 
и охраны окружающей среды. Техническое регулирование также осуществляется через систему взаимосвязанных инструментов – документов, принимаемых государством, а также необходимых процедур 
(рис. 1.1).  
Рис. 1.1. Инструменты технического регулирования