Военная безопасность России и ее информационная политика в эпоху цивилизационных конфликтов

В.А. Шамахов, А.А. Ковалев

ВОЕННАЯ  БЕЗОПАСНОСТЬ  РОССИИ 
ВОЕННАЯ  БЕЗОПАСНОСТЬ  РОССИИ 

И  ЕЕ  ИНФОРМАЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА 
И  ЕЕ  ИНФОРМАЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА 

В  ЭПОХУ  ЦИВИЛИЗАЦИОННЫХ  КОНФЛИКТОВ
В  ЭПОХУ  ЦИВИЛИЗАЦИОННЫХ  КОНФЛИКТОВ

Монография
Монография

Москва
РИОР

Н А У Ч Н А Я  М Ы С Л Ь

УДК 321
ББК 66.0
         Ш19

УДК 321
ББК 66.0

Шамахов В.А., Ковалев А.А.
Военная безопасность России и ее информационная политика в эпоху 
цивилизационных конфликтов : монография / В.А. Шамахов, А.А. Ковалев. — М. : РИОР, 2019. — 184 с. — (Научная мысль). — DOI: https://doi.
org/10.29039/0892-8
ISBN 978-5-369-00892-8
Монография рассматривает основные теоретические аспекты актуальной 
для современной политологии проблемы соотношения военной безопасности Российской Федерации и ее информационной политики в современную эпоху, которую со всей определенностью можно охарактеризовать как 
эпоху конфликтного противостояния цивилизаций. В книге дана авторская 
концепция военной безопасности, информационной политики и их корреляции сквозь призму эволюции форм общественного сознания.
Исследование предназначено для специалистов в области военной политологии, международных отношений, философии политики, а также для 
всех интересующихся политическими проблемами современности.

ISBN 978-5-369-00892-8
© Шамахов В.А., 
Ковалев А.А. 

Ш19

А в т о р ы :
Шамахов В.А. — д-р экон. наук, канд. ист. наук, профессор, действительный 
государственный советник Российской Федерации 1 класса, директор СевероЗападного института управления Российской академии народного хозяйства 
и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
Ковалев А.А. — канд. полит. наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Р е ц е н з е н т ы :
Бочарников И.В. — д-р полит. наук, профессор кафедры «Информационная 
аналитика и политические технологии» Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана, руководитель Научно-исследовательского центра проблем национальной безопасности, действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса (Москва);
Манойло А.В. — д-р полит. наук, канд. физ.-мат. наук, профессор кафедры российской политики Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, член научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

Подписано в печать 04.06.2018. Формат 6090/16. Гарнитура Times. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 11,5. Уч.-изд. л. 12,06. Тираж 500 экз. (I-50). Заказ № 00000

ООО «Издательский Центр РИОР»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В.
Тел.: (495) 363-92-15. Факс: (495) 363-92-12 
Email: info@rior.ru    https://riorpub.com

ПРЕДИСЛОВИЕ 

Современная политическая реальность — необычайно сложное и противоречивое структурное образование, испытывающее 
постоянные лавинообразные изменения. Внутренняя и внешняя 
политика любой страны в переживаемую человечеством эпоху 
подчинена не только логике внутренних социально-экономических и социокультурных процессов, но и реалиям современного мира, который за последние двадцать лет чаще всего называют миром глобализирующимся. 
Глобализация — совокупность чрезвычайно запутанных и 
противоречивых политических и социально-экономических процессов, которые можно оценивать по-разному. На Западе часто 
утверждают1, что теория современных глобализационных процессов представляет собой такую модель человеческой цивилизации, которая должна способствовать всемерному развитию информационно-коммуникативного поля, полномасштабной и успешной реализации инновационных проектов в экономической, 
политической, духовной сферах общественной жизни стран и народов мира. Успешная глобализация, по мнению ее сторонников 
и активных пропагандистов, приведет к расширению мирового 
экономического пространства, более эффективному обмену не 
только материальными благами, но и духовными ценностями при 
сохранении национально-государственной и культурной идентичности. Но подобная модель является идеальной, и, как любая 
идеализация, намеренно допускает погрешности, которые полагаются несущественными.  
Дело в том, что такого рода полагание осуществляется зачастую весьма произвольно, ибо априори не принимает в расчет существенные различия между ведущими мировыми цивилизационными системами. Даже в основе различий между Востоком и 
Западом лежат особенности неповторимых и уникальных исторических условий их формирования и развития. Еще Редьярд Киплинг в «Балладе о Востоке и Западе» не без пафоса восклицал: 

1 См.: Cultures of globalization: coherence, hybridity, contestation / ed. 
by Kevin Archer. — London; New York: Routledge, 2008; Globalization and 
economy. — Los Angeles: Sage publ., 2007. 

О, Запад есть Запад, 
Восток есть Восток, 
И с мест они не сойдут, 
Пока не предстанет Небо с Землей  
На Страшный господень суд. 

Уникальны и самобытны духовно-ценностные представления 
о принципах экономико-политического и культурного взаимодействия различных цивилизаций. Эти представления складывались веками, и было бы наивно думать, что они исчезнут в одночасье по воле проамерикански ориентированных политиков. Все 
эти цивилизационные факторы порой трудно уживаются в глобализирующемся мире, что приводит к политическим, идеологическим и военным конфликтам.  
В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию 1 марта 
2018 года подчеркнул: «Изменения в мире носят цивилизационный характер. И масштаб этого вызова требует от нас такого же 
сильного ответа»1. Эпоха цивилизационных противостояний грозит сегодня перерасти в век перманентных цивилизационных 
конфликтов, которые каждое государство или содружество государств будет стремиться решать с максимально возможной для 
себя выгодой.  
В эпоху, переживаемую ныне человечеством, особенно явственными становятся тенденции отдельных стран и государственных союзов представить интеграционный процесс как движение 
по направлению к размыванию представлений о национальногосударственной и культурной самобытности. Но эти различия 
реальны, так как сформированы всей предшествующей историей 
человечества, и не принимать их в расчет нельзя. Политика — не 
физика и математика, где порой допустимы погрешности. Нечто 
подобное математической модели идеального газа создать в общественных науках трудно, ибо любая погрешность, вполне допустимая в социальной или же политической теории, на практике может привести к социальным катаклизмам и гибели тысяч людей. 

1 Послание Президента Федеральному Собранию Российской 
Федерации 
в 
2018 
году 
[Электронный 
ресурс]. 
URL: 
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_291976/ 
(дата 
обращения: 09.04.2018). 

По сути, в человеческой истории предпринималось несколько 
более или менее удачных, а также целый ряд неудачных попыток 
унификации мира под единый стандарт. Первая мировая империя 
в пределах тогдашней ойкумены была создана Александром Македонским, но сразу после смерти великого завоевателя в 
324 году до н.э. была разделена его полководцами на составные 
части.  
Самая удачная, позитивная и длительная по времени «глобализация» была осуществлена Римской республикой, а затем — 
империей. Последствия этой унификации до сих пор можно найти во всех сферах жизнедеятельности Западной цивилизации: от 
художественной культуры до кодифицированного права. По сути, 
созданная на земле Эллады и трансформированная римским правом и армией цивилизация стала матерью всех европейских государств и государственных союзов.  
Но любая унификация, с какими бы положительными целями 
она ни осуществлялась, представляет собой насильственный процесс. Деятельность великого Наполеона Бонапарта — сначала 
генерала, затем Первого консула и Императора — была исторически прогрессивной, но ни крестьяне Испании, ни мужики России не видели в Наполеоне освободителя от феодального гнета и 
сословных пережитков. Для них французы были захватчиками, 
пришедшими с оружием в руках на родную землю. И эти захватчики не очень-то стремились понять культуру и душу покоряемых и вовлекаемых в имперское единство народов. Видимо, это 
пренебрежение к культурным и цивилизационным различиям со 
стороны народа-завоевателя и губит, в конце концов, все великие 
империи.  
И в нашу эпоху исторически сложившиеся цивилизационные 
различия становятся реальной основой для проявления негативных тенденций при воплощении в жизнь американской модели 
глобализации, которая якобы должна принести счастье и процветание унифицированному человечеству. Однако дорога в ад вымощена благими намерениями. Осчастливить насильственно не 
удавалось еще никого за долгие века человеческой истории. Ведь 
сегодня, по сути дела, наблюдается стремление ряда стран, и 
прежде всего США, при решении своих геополитических интересов игнорировать нравственно-этические и морально-правовые 
аспекты глобализации.  

При планировании и осуществлении глобализационных процессов чаще всего игнорируется принцип устойчивого развития 
стран, втянутых в этот процесс. Сам принцип устойчивого развития призван разумно соединять актуальные и потенциальные интересы человечества, его прошлое, настоящее и будущее. Но 
именно этого не происходит при протекании современных глобализационных процессов, что приводит к разнообразным негативным тенденциям.  
Эти тенденции сопровождаются агрессивной информационной 
политикой, напористость и накал которой позволяют говорить о 
полномасштабной информационной войне, развязанной США 
против своих внешнеполитических антагонистов. Причем в развитых странах информационная политика напрямую увязывается 
с уровнем военной безопасности.  
В своих предшествующих работах мы отмечали, что в современной политологии нет исследований, которые на должном 
уровне освещали бы корреляцию военной безопасности нашей 
страны и информационной политики в переживаемый человечеством исторический период, который был охарактеризован нами 
как эпоха противостояния цивилизаций1. Сегодня мы видим, что 
противостояние перерастает в состояние перманентного конфликта, которое может привести к цивилизационному коллапсу.  
К сожалению, политический мир меняется с такой быстротой, 
что научные исследования не успевают постичь все происходящие метаморфозы социального бытия. Нет комплексных исследований, которые рассматривали бы генетическую связь и взаимозависимость информационной и военной безопасности, как 
составных частей целостного понятия безопасности в реальных 
политических условиях современности.  
Ситуация в гуманитарных и общественных науках осложняется тем досадным обстоятельством, что в современной России 
властные структуры забывают и не хотят вспоминать о роли обществознания, в том числе и политологии. Полностью забывают 
о роли теории в развитии общества. Порой создается впечатление, что корабль современной российской государственности 

                                                            
1 Ковалев А.А., Мрочко В.Л. «Противостояние цивилизаций» и 
политическая реальность современности // Власть. —2016. — № 12. — 
С. 40–44. 

плывет не только без философского руля и политических ветрил, 
но и вообще без обществоведческого компаса. А в идеале теоретические исследования политических процессов, происходящих в 
современную эпоху, должны служить ориентиром для практического решения возникающих проблем.  
Итак, актуальность настоящего монографического исследования продиктована, во-первых, отсутствием исследований соотношения информационной политики и военной безопасности 
страны в современную эпоху противостояния и конфликтов между цивилизациями. Причем, имеется риск таких конфликтов не 
только между Западной цивилизацией и Русским миром, но и 
между Западом и азиатской цивилизацией в лице Северной Кореи, которая относится не только исторически к Азии, но по формальным признакам к иной общественно-экономической формации — социалистической и противостоит, таким образом, всему 
капиталистическому миру, в том числе и России.  
Политическая реальность меняется очень быстро и порой катастрофическим образом, но ситуация противостояния цивилизаций — качественная характеристика современной ситуации, которая, видимо, продлится не один год. Поэтому теоретическое 
исследование данной проблемы будет актуальным и своевременным — особенно в современной ситуации, которая с неизбежностью может перерасти в цивилизационный коллапс.  
Во-вторых, актуальность книги связана с тем обстоятельством, что ныне наблюдается фактическое состояние информационной войны Западного мира против нашей страны. Недавние 
события, связанные с немотивированной высылкой российских 
дипломатов, ярко иллюстрируют этот statum belli1. Происходящие события освещаются предвзято, тенденциозно и порой откровенно лживо со стороны западных СМИ, что ставит нашу 
страну перед выбором: или делать хорошую мину при плохой 
игре и молча терпеть некорректные информационные атаки, или 
адекватно, или как сейчас принято выражаться, «зеркально» отвечать на них.  

                                                            
1 Массовая высылка российских дипломатов // МИА «Россия сегодня» 
[Электронный ресурс]. 
URL: 
https://ria.ru/trend/britain-russiadiplomats-deportation-14032018 (дата обращения: 02.05.2018). 
 

Теоретико-методологическое исследование обоюдного влияния военной безопасности и информационной политики России 
поможет в решении актуальных практических вопросов, в разработке и применении соответствующих политических технологий. 
На наш взгляд, именно вопросы обеспечения военной безопасности нашей страны сегодня довлеют над прочими вопросами реальной политики, ибо решение проблем военной безопасности 
для российского государства напрямую связано с элементарным 
выживанием страны, сохранением ее социокультурной самобытности и уникальной цивилизационной модели.  
Исследование теоретических аспектов соотношения информационной политики и военной безопасности чрезвычайно актуально именно в современных условиях, когда против России ведется 
идеологическая война, а на карте мира появились «горячие точки», где обнаружились геополитические и стратегические интересы нашей страны. Видимо, наступившее столетие будет чревато самыми разнообразными конфликтами, если вспомнить слова 
бывшего канцлера ФРГ Гельмута Шмидта, который сказал, что 
«XXI век будет самым опасным со времен рождения Христа»1. 
Именно проводимая США политика глобализации, бездумно 
поддерживаемая лидерами стран Европейского Союза, не снижает, а всячески увеличивает уровень такой всеобъемлющей опасности для мира.  
Информационная политика в современную эпоху часто переходит в информационную войну, которая, по мнению некоторых 
исследователей, является — наряду с обычной, ядерной и химической войнами — частью гибридной войны2. Спектр теоретических рассуждений и выкладок очень разнообразен. Мысли некоторых военных политологов представляются весьма спорными, 
поэтому мы предложим в этой работе свое видение современной 
                                                            
1 Цит. по: Дашичев В. XXI век будет самым опасным с времен рождения 
Христа. 
[Электронный 
ресурс]. 
URL: 
http://www.km.ru/ 
spetsproekty/2013/04/01/publitsistika/707364-xxi-vek-budet-samymopasnym-s-vremen-rozhdeniya-khrista (дата обращения: 22.05.2018). 
2 См.: Hoffman F.G. Hybrid warfare and challenges // JFQ: Joint Force 
Quarterly, 2009. Р. 34–48; Материалы Научного семинара «“Гибридные 
войны” в мировой политике XXI века» (февраль 2015, факультет политологии МГУ) // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. — 2015. — 
Т. 11. — № 2. — С. 208–237. 

войны. Отсюда вытекает третий аспект актуальности настоящего 
исследования, заключающийся в необходимости теоретического 
пересмотра подходов к понятиям информационная политика и 
военная безопасность в эпоху противостояния цивилизаций. 
Происходящие изменения диктуют необходимость их осмысления. Необходимо создать политологическую концепцию соотношения информационной политики и военной безопасности страны, которая увязывала бы в единое экзистенциальное целое существенные моменты политической реальности в ее внутри- и 
внешнеполитических аспектах.  
Поэтому настоящее исследование посвящено рассмотрению 
теоретико-методологических аспектов соотношения информационной политики и военной безопасности России в современную 
эпоху, которую можно обозначить не только как противостояние 
цивилизаций, а как глобальный цивилизационный конфликт. Начат этот конфликт был самой политикой глобализации, при инициировании которой учитывались лишь интересы Западного мира. Чтобы разрешить этот конфликт, его необходимо осмыслить 
теоретически.  
Любая теория — форма достоверного научного знания об определенной совокупности объектов. Теория представляет собой 
систему взаимосвязанных утверждений и доказательств, а также 
содержит методы объяснений реальности и предсказания потенциального развития данной предметной области. Теорию можно 
понимать как форму организации развивающегося научного знания. Недаром немецкий литератор Новалис однажды сказал: 
«Теории — это сети: ловит только тот, кто их забрасывает»1.  
В любом исследовании чрезвычайно важен субъективный фактор, то есть сама личность исследователя. Метод — путь к достижению поставленной цели. Таким образом, теоретикометодологическое исследование должно служить основой и интеллектуальной базой для решения конкретных эмпирических 
проблем.  
Теоретико-методологическое исследование в политологии 
призвано осветить пути изучения конкретного явления политической реальности и основные политические технологии, исполь
1 Новалис. Афоризмы и фрагменты в переводах Николая 
Болдырева. — Челябинск: Урал LTD, 1998. — С. 295–313. 

зуемые для конструирования этой реальности. Эмпирия в политологии — непосредственно наблюдаемые и анализируемые факты политической реальности. Теория призвана объяснить эту реальность и указать на возможные пути решения имеющихся в ней 
проблем.  
Отметим, что в научной литературе проблема информационной политики, равно как и вопросы военной безопасности, отнюдь не относится к числу «белых пятен» на карте современной 
политологии, но именно быстрота происходящих в современном 
мире изменений определяет актуальность нового обращения к 
этой проблематике. Соотношение и взаимовлияние информационной политики и военной безопасности в противоречивую эпоху 
противостояния цивилизаций, а тем более цивилизационных 
конфликтов современности, не становились ранее предметом 
специального научного исследования.  
Современный мир переживает полосу невиданных ранее природных, социальных и культурных катаклизмов. Великий Данте — как будто о нашей эпохе — написал такие строки: 

…теперь уже никто
Добра не носит даже и личину: 
Зло и внутри, и сверху разлито. 
Но укажи мне, где искать причину: 
Внизу иль в небесах? Когда пойму, 
Я и другим поведать не премину1.  

Цель современной политической науки — не только поведать 
миру причину зла, но и указать пути его возможного преодоления. Современное противостояние цивилизаций является следствием всей предшествующей мировой истории, но все же главным 
образом — событий последних 25 лет, прошедших после распада 
Советского Союза, то есть глобализационных процессов. Уже 
после окончания Второй мировой войны в мире вспыхнуло не 
менее 45 войн и военных конфликтов, в которых погибло около 
двух с половиной миллионов человек2. 

1 Данте Алигьери. Божественная комедия. — М.: Дрофа, 2002. — 
С. 232. 
2 История войн и военных конфликтов [Электронный ресурс]. URL: 
http://www.warconflict.ru (дата обращения: 12.05.2018).