Теоретико-методические основы экономики природопользования по предотвращению загрязнения моря нефтью с судов

Москва 

ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК 

ИНФРА-М 

20ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ 

ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ 

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ  
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ  

ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРЯ  

НЕФТЬЮ С СУДОВ

Монография

В.В. ХЛЕБНИКОВА

Н АУ Ч Н А Я  К Н И ГА

Севастопольский 
государственный 
университет

УДК 330.15(075.4)
ББК 39.459
 
Х55

Хлебникова В.В.
Теоретико-методические основы экономики природопользования 
по предотвращению загрязнения моря нефтью с судов / 
В.В. Хлебникова.
 
— Москва : Вузовский учебник: ИНФРА-М, 

2023. — 120 с.

ISBN 978-5-9558-0577-1 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-012975-4 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-105743-8 (ИНФРА-М, online)

В монографии рассматривается вопрос оценки эколого-экономической эффективности 
систем очистки судовых нефтесодержащих вод посредством разработки 
комплексной концепции оценки эколого-экономической эффективности 
систем очистки судовых нефтесодержащих вод, которая включает в себя 
использование нового метода определения рациональных значений основных 
технико-экономических параметров работы систем очистки, а также экономико-
математическую модель, методику и критерий оценки эколого-экономической 
эффективности систем очистки судовых нефтесодержащих вод.

Х55

© Вузовский учебник, 2017
ISBN 978-5-9558-0577-1 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-012975-4 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-105743-8 (ИНФРА-М, online)

ФЗ  

№ 436-ФЗ

Издание не подлежит маркировке 

в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Подписано в печать 21.03.2023. Формат 60×90/16. Бумага офсетная  
Печать цифровая. Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 7,5. Тираж 500 экз.  

Заказ № 00000

ТК 658372-2020586-200517

Издательский Дом «Вузовский учебник» 

127247, Москва, ул. С. Ковалевской, д. 1, стр. 52

www.vuzbook.ru

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»

127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1

Тел.: +7(495)280-15-96, 280-33-86. Факс: +7(495)280-36-29

E-mail: books@infra-m.ru                 http://www.infra-m.ru

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М» 

127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1 

Тел.: +7(495)280-15-96, 280-33-86. Факс: +7(495)280-36-29

Р е ц е н з е н т ы :
А.Б. Кондрашихин, д-р экон. наук, профессор кафедры «Экономика и 

менеджмент» Института экономики и права (филиал) ОУП ВО «Академия 
труда и социальных отношений ФНПР»;

О.В. Луняков, д-р экон. наук, профессор кафедры «Финансы и кредит» 

Севастопольского государственного университета

УДК 330.15(075.4)
ББК 39.459

ВВЕДЕНИЕ

В монографии представлено теоретическое обоснование и новое 
решение научно-прикладной проблемы совершенствования методов 
и моделей оценки эколого-экономической эффективности судовых 
систем очистки нефтесодержащих вод (НСВ) на основе экологиче-
ских императивов по предотвращению загрязнения моря нефтью 
с судов. При этом применен системный подход и проведено ком-
плексное исследование всех технико-экономических показателей 
систем очистки НСВ на основе разработки нового обобщенного ин-
тегрированного критерия оценки эколого-экономической эффек-
тивности, усовершенствованной экономико-математической моде-
ли экономического эффекта. 
Несмотря на значительный объем работ по исследуемой темати-
ке (О.Ф. Балацкий, С.Н. Бобылев, С.П. Зубрилов, С.М. Нунупаров, 
В.Г. Пономарева, Г.А. Роев, А.Ш. Ходжаев, К.Г. Гофман), задача 
оценки эколого-экономической эффективности систем очистки су-
довых НСВ в зависимости от полноты включения в нее всех элемен-
тов и затрат эколого-экономического характера в методическом от-
ношении остается до конца не решенной, а существующие методики 
оценки эколого-экономической эффективности водоохранных ме-
роприятий имеют ряд недостатков. 
Таким образом, состояние разработанности проблемы заключа-
ется в том, что отсутствует комплексная концепция оценки эколого-
экономической эффективности систем очистки судовых НСВ с уче-
том норм штрафов за загрязнение моря нефтью, а также в зависимо-
сти от основных характеристик судов — водоизмещения, типа 
и возраста судна — с целью минимизации затрат на очистку воды 
и определения рациональных технико-экономических показателей 
систем очистки судовых НСВ.
Поэтому автором предложена концептуальная модель, которая 
базируется на том, что совершенствование методов оценки эколого-
экономической эффективности систем предотвращения загрязнения 
моря нефтью с судов должно основываться на новом методе опреде-
ления рациональных эколого-экономических параметров систем 
очистки судовых нефтесодержащих вод, совершенствовании эконо-
мико-математической модели эколого-экономической эффектив-
ности систем, разработке комплексного критерия и методики оцен-
ки эколого-экономической эффективности систем очистки судовых 
НСВ, что позволит количественно и качественно оценить совершен-
ство и эффективность систем и, соответственно, более оптимально 

управлять процессом предотвращения загрязнения моря нефтью 
судами в морских акваториях России и международных водах и по-
высить их экологическую безопасность.
Все вышеперечисленное обусловливает особую актуальность 
и важность разработки теоретико-методических основ комплексной 
оценки эколого-экономической эффективности систем очистки су-
довых нефтесодержащих вод.
Автор выражает искреннюю благодарность всем членам, специ-
алистам и председателю диссертационного совета Д 212.208.03 
по экономическим наукам в ФГАОУ ВО «Южный федеральный уни-
верситет», а также оппонентам, рецензентам и научному руководи-
телю. 

1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ 
ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРСКИХ АКВАТОРИЙ 
НЕФТЬЮ С СУДОВ

1.1 
Современное состояние проблемы загрязнения
Мирового океана и Черного моря нефтью 
при эксплуатации судов

Экологические проблемы занимают все более важное место в си-
стеме мировых приоритетов. В качестве главных факторов экологи-
ческой деградации часто называют промышленность и транспорт1.
Поэтому охрана окружающей среды, включая морскую, при-
обретает особое значение и является одной из важнейших проблем 
глобального характера, стоящих в настоящее время перед человече-
ством. Последствия научно-технической революции, активная дея-
тельность человека, загрязнение окружающей среды вместе с исто-
щением природных ресурсов и другие сопутствующие факторы, 
по мнению ведущих экологов мира, через два-три поколения могут 
в конечном счете привести к гибели цивилизации.
В настоящее время Мировой океан играет все большую роль 
в жизни человечества, являясь огромной кладовой минеральных, 
энергетических, растительных и животных богатств, которые — при 
рациональном их потреблении и искусственном воспроизводстве — 
могут считаться практически неисчерпаемыми. Океан способен ре-
шить самые остро стоящие задачи: необходимость обеспечения бы-
стро растущего населения продуктами питания и сырьем для разви-
вающейся промышленности, опасность энергетического кризиса, 
недостаток пресной воды, потребность в которой возрастает с ка-
ждым годом. Наконец, океан — важнейшая коммуникационная сфе-
ра, которой пользуются все государства. Поэтому предотвращение 
загрязнения Мирового океана — одна из самых острых и актуальных 

1 Коронкевич Н.И., Зайцева И.С., Черногаева Г.М. Формы, механизмы и по-
казатели антропогенной нагрузки на водные ресурсы // Антропогенные воздей-
ствия на водные ресурсы России и сопредельных государств. М.: Наука, 2008. 
302 с.; Телиженко А.М. Оценка экономического ущерба от загрязнения водного 
бассейна / А.М. Телиженко, В.А. Лукьянихин, Е.А. Лукьянихина. Сумы: 
Изд-во Сумского гос. ун-та, 2001. 68 с.; Шевчук А.В. Экономика природопользо-
вания (теория и практика). 2-е изд., испр. и доп. М.: НИА-Природа, 2000. 327 с.; 
Экологический менеджмент / Н.В. Пахомова, А. Эндрес, К. Рихтер. СПб.: 
Питер, 2003. 544 с.; Экология и экономика природопользования / под ред. 
Э.В. Гирусова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 591 с.

проблем на сегодняшний день, которая носит ярко выраженный 
международный характер.
Ухудшение состояния окружающей морской среды приводит к зна-
чительным экономическим издержкам в результате деградации природ-
ных ресурсов. Загрязнение водных ресурсов также приносит значитель-
ный экономический ущерб рыболовству, которое является источником 
пропитания и существования для многих людей: примерно для 100 млн 
людей в бедных странах это единственный или важный источник 
средств к существованию2. Поэтому важно знать, что является причи-
ной загрязнения водных акваторий России и других государств.
Источниками загрязнения признаются объекты, с которых осу-
ществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных 
веществ, ухудшающее качество поверхностных вод, ограничивающих 
их использование, а также негативно влияющих на состояние дна 
и береговых водных объектов3. 
Существуют критерии, на основании которых объекты, оказы-
вающие негативное воздействие на окружающую среду, делят 
по группам4. При установлении критериев учитываются:
• уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной 
и (или) другой деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);
• уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства за-
грязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загряз-
няющих веществ, классы опасности отходов производства и по-
требления;
• классификация промышленных объектов и производств;
• особенности деятельности в области использования атомной 
энергии.
Дифференцирование объектов по значимости воздействия на окружающую 
среду осуществляется в целях применения к ним в дальнейшем 
пропорциональных мер государственного регулирования. 
Меры предупреждения вредного воздействия на водные объекты 
определяются водным законодательством Российской Федерации. 
Ужесточение средозащитных мер связано с тем, что на территории 
России практически все водоемы подвержены антропогенному влиянию, 
а качество воды в большинстве из них не отвечает нормативным 
требованиям. Многолетние наблюдения за динамикой качества 

2 Охрана окружающей среды на водном транспорте // Тематическая подборка. 
М.: ЦБНТИ, 1992. 36 с.; Колосов A.B. Устойчивое развитие хозяйственных 
систем. М.: Изд-во РАГС, 2005. 266 с.
3 Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ: 
принят Гос. Думой ФС РФ 20.12.2001: ред. от 26.06.2007 // Собрание законодательства 
РФ. 2002. № 2. 133 с.
4 Постановление Минприроды России от 28.09.2015 № 1029. — URL: http://
government.ru/docs/19878/.

поверхностных вод выявили тенденцию к росту их загрязненности. 
Увеличивается количество случаев высокого уровня загрязнения 
воды (более 10 ПДК) и случаев экстремально высокого загрязнения 
водных объектов (более 100 ПДК)5. 
В мировой статистике наиболее распространенным и опасным загрязнителем 
морских и океанских вод являются нефть и нефтепродукты. 
В настоящее время загрязнение Мирового океана нефтью и нефтепродуктами 
достигло уже 1/5 его общей поверхности. Только 1 т 
нефти способна покрыть до 12 км2 поверхности моря. А нефтяная 
пленка нарушает все физико-химические процессы: повышается 
температура поверхностного слоя воды, ухудшается газообмен, рыба 
уходит или погибает, но и осевшая на дно нефть долгое время вредит 
всему живому. В верхних 5–10 см водной толщи развивается богатейшее 
сообщество самых разнообразных организмов. На поверхности 
же накапливаются вещества-загрязнители, в том числе нефть 
и нефтепродукты6. 
Охарактеризовать географию загрязнения Мирового океана 
сложно, тем не менее некоторые общие черты этого процесса проявляются 
достаточно отчетливо. Рассмотрим более подробно нефтяное 
загрязнение Мирового океана как наиболее распространенное 
и опасное. 
Встречающиеся в литературе оценки общего количества нефти 
и нефтепродуктов, ежегодно попадающих в акватории Мирового 
океана, различаются очень сильно: от 3–5  до 10–15 млн и даже 25–
30 млн т. Видимо, наиболее достоверным надо считать показатель 
в пределах от 3 до 8 млн т в год. Как свидетельствуют статистические 
данные, за последние 5–7 лет динамика объемов нефтяного загрязнения 
от морского транспорта как в мировом масштабе, так и от 
морского транспорта России несколько снизилась, но продолжает 
оставаться довольно высокой (3–5 млн т в год)7.

5 Богатко А.Н. Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта. 
М.: Финансы и статистика, 2001. 207 с.; Гусев А.А., Гусева И.Г. Об экономическом 
механизме экологически устойчивого развития // Экономика и математические 
методы. Т. 32. Вып. 2. 1996. С. 67–76; Наставление по предотвращению загрязнения 
внутренних водных путей при эксплуатации судов. РД 152-011-00: нормативный 
документ от 15.04.2000: принят Минтрансом России: ред. от 08.08.2006 / 
Министерство транспорта РФ. М.: РКонсульт, 2005. 70 с.
6 Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Человек — Экономика — Биота — 
Среда. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 495 с.; Папанов К.В. Экономический рынок 
и состояние окружающей среды // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. 2001. № 5. С. 80–
83; Тихомиров Н.П., Тихомирова Т.М. Эколого-экономические риски: методы 
определения и анализа // Экономика природопользования: обзор информации. 
2001. № 6. С. 2–109.
7 Экономическая география России: учебник для вузов / под ред. В.И. Ви-
дяпина. М.: ИНФРА-М, 2000. 533 с.; Проблемы защиты Черного моря от загряз-

Главные источники нефтяного загрязнения морской среды показаны 
на рис. 1 исходя из годового сброса нефтепродуктов в размере 
3–3,5 млн т [14].

Рис. 1.  Главные источники нефтяного загрязнения морской среды8

Согласно статистике наибольший ущерб морской среде наносит 
морской транспорт, однако существование и эффективное функционирование 
современной цивилизации невозможно без судоходства. 
Современный морской транспорт — важная составная часть транспортной 
системы России. По величине грузооборота он занимает 
третье место, уступая железнодорожному и трубопровод ному транспорту. 
Велико зна чение морского транспорта во внешней торговле 
России. На него приходится 73% в отправлении грузов и более 90% 
грузооборота в международном сообщении9.

нения // под ред. А.Ф. Порядина и Е.М. Заславского. М.: Изд-во РЭФИА, 1996. 
116 с.; Охрана окружающей среды в Российской Федерации. 1992: Стат. сб. / 
Госкомстат России. М., 1992. 131 с.; Охрана окружающей среды в России. 2010: 
Стат.сб./ Росстат. М., 2010. 303 с.; Российский статистический ежегодник. 2012: 
Стат. сб. / Росстат. М., 2012. 786 с.; Клавдиенко В.П. Стимулирование сохранения 
качества окружающей среды в странах Евросоюза (национальный и наднацио-
нальный аспект) // Экономика природопользования. М.: ВИНИТИ, 2008. № 2. 
С. 124–132.
8 Рисунок составлен с использованием книги: Максаковский В.П. Геогра-
фическая картина мира: пособие для вузов. Кн. I: Общая характеристика мира. 
Глобальные проблемы человечества. М.: ДРОФА, 2009. 1340 с.
9 Василенко В.А. Устойчивое развитие регионов: подходы и принципы / под 
ред. А.С. Новоселова. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2008. 117 с. 

Около 7 тыс. морских транспортных судов ежегодно перевозят по-
рядка 60% всей потребляемой в мире нефти (что составляет до 40% пе-
ревозимых морем грузов). В то же время с ростом интенсивности мор-
ских перевозок (только за последние 10 лет их объем возрос на 80%) 
существенно повышается риск загрязнений морских акваторий10.
Мировое потребление нефти и нефтепродуктов постоянно растет 
и составляет свыше 3150 млн т в год. Объем международных перевозок 
нефти будет возрастать, по прогнозам, в среднем на 4,5% в год. На-
столько же примерно будет расти и потребность в транспортных мор-
ских судах. Увеличилась и дальность перевозок сырой нефти с 6,4 тыс. 
до 10,5 тыс. т/км, а нефтепродуктов — с 1,6 тыс. до 2,2 тыс. т/км. С ро-
стом морского флота увеличивается и число загрязнений моря неф-
тью, в конечном счете растут масштабы загрязнения моря11.
Таким образом, интенсивность загрязнения и техногенная на-
грузка на воды Мирового океана вследствие эксплуатации судов про-
должает оставаться достаточно высокой. В результате влияния обще-
ства на природу за последние 100 лет загрязнение воды нефтепро-
дуктами увеличилось в 3000 раз12. Все это наносит колоссальный 
экономический и экологический ущерб бассейну Мирового океана.
Применительно к судоходству следует говорить в первую очередь 
об эксплуатационном загрязнении.
Эксплуатационное загрязнение включает как автоматический сброс 
загрязняющих веществ в процессе работы судна, так и преднамеренные 
сбросы отходов, образующихся в процессе эксплуатации судна. Для 
уменьшения или полного предотвращения таких сбросов устанавливаются 
нормы и стандарты, относящиеся к конструкции судов и их оборудованию, 
а также санкции в отношении виновных лиц. 
Касательно загрязнения Мирового океана неоднократно предпринимались 
попытки его картирования. Однако, как и оценки объема 
такого загрязнения, их карты различаются очень сильно. 
На рис. 2 представлен один из «максималистских» вариантов такого 
картирования, но в целом он дает более или менее правильное представление 
об этом явлении.

10 Винников В.В. Экономика предприятия морского транспорта (экономика 
морских превозок): учебник для вузов водного транспорта. Одесса: Латстар, 2001. 
416 с.; Пчелинцев О.С. Региональные условия экономического роста // Проблемы 
прогнозирования. 2004. № 3.
11 Диксон Дж., Скура Л.Ф., Карпентер Р.А., Шерман П.Б. Экономический 
анализ воздействия на окружающую среду. М.: Вита, 2000. 272 с.; Думнов А.Д. 
Природоемкость экономики России и других стран: некоторые статистические 
аспекты // Вопросы статистики. 2009. № 10. С. 21–25; Goy P., MacWilliams G., 
Rossant J.The new economics of oil // Business Week. Nov. 10.97. Р. 106–110.
12 Балацкий О.Ф. Антология экономики чистой среды. Сумы: Университет-
ская книга, 2007. 272 с. 

Рис. 2. Нефтяное загрязнение Мирового океана13

Наиболее загрязнен нефтью и нефтепродуктами Атлантический 
океан. У берегов Европы это объясняется добычей нефти в Северном 
море и массовым транспортированием нефти и нефтепродуктов 
по Средиземному, Северному и другим морям, а также по прилега-
ющим акваториям Мирового океана. У побережья Африки такое 
загрязнение связано прежде всего с прохождением там основных 
трасс супертанкеров и с добычей нефти в Гвинейском заливе. У бе-
регов Северной и Центральной Америки также проходят крупные 
нефтяные грузопотоки, а в Мексиканском заливе и Карибском море, 
кроме того, ведут ее добычу на шельфе. В открытой части Атланти-
ческого океана загрязнение в целом имеет менее устойчивый харак-
тер, однако повышенные скопления нефтяных углеводородов встре-
чаются и здесь — на трассах танкеров и там, где проходят Канарское, 
пассатные и некоторые другие океанские течения. Значительную 
часть океана покрывает нефтяная пленка, широко распространено 
и загрязнение нефтяными комками.
В Тихом океане нефтяное загрязнение наиболее велико у азиат-
ского побережья, где ведут добычу нефти на шельфе и проходят до-
роги супертанкеров. У побережья Северной и Южной Америки оно 

13 Максаковский В.П. Географическая картина мира. Кн. I: Общая характе-
ристика мира. Глобальные проблемы человечества. М.: ДРОФА, 2009. 1340 с.