Теоретико-методические основы экономики природопользования по предотвращению загрязнения моря нефтью с судов

Москва
ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК
ИНФРА-М
2021

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ 
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ 
ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРЯ 
НЕФТЬЮ С СУДОВ

МОНОГРАФИЯ

В.В. ХЛЕБНИКОВА

Н А У Ч Н А Я  К Н И Г А
Н А У Ч Н А Я  К Н И Г А

Севастопольский 
государственный 
университет

УДК 330.15(075.4)
ББК 39.459
 
Х55

Хлебникова В.В.
Теоретико-методические основы экономики природопользования по предотвращению загрязнения моря нефтью с судов 
/ В.В. Хлебникова. — Москва : Вузовский учебник: ИНФРА-М, 
2021. — 120 с.

ISBN 978-5-9558-0577-1 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-012975-4 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-105743-8 (ИНФРА-М, online)

В монографии рассматривается вопрос оценки эколого-экономической эффективности систем очистки судовых нефтесодержащих вод посредством разработки комплексной концепции оценки эколого-экономической эффективности систем очистки судовых нефтесодержащих вод, которая включает в себя 
использование нового метода определения рациональных значений основных 
технико-экономических параметров работы систем очистки, а также экономико-математическую модель, методику и критерий оценки эколого-экономической эффективности систем очистки судовых нефтесодержащих вод.

Х55

© Вузовский учебник, 2017
ISBN 978-5-9558-0577-1 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-012975-4 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-105743-8 (ИНФРА-М, online)

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Подписано в печать __.05.2017. Формат 6090/16. Бумага офсетная 
Печать цифровая. Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 7,5. Тираж 500 экз.  
ТК 658372-900165-___0517
Издательский Дом «Вузовский учебник»
127247, Москва, ул. С. Ковалевской, д. 1, стр. 52
www.vuzbook.ru
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: +7(495)280-15-96, 280-33-86. Факс: +7(495)280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru                 http://www.infra-m.ru

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: +7(495)280-15-96, 280-33-86. Факс: +7(495)280-36-29

Р е ц е н з е н т ы :
А.Б. Кондрашихин, д-р экон. наук, профессор кафедры «Экономика и 
менеджмент» Института экономики и права (филиал) ОУП ВО «Академия 
труда и социальных отношений ФНПР»;
О.В. Луняков, д-р экон. наук, профессор кафедры «Финансы и кредит» 
Севастопольского государственного университета

УДК 330.15(075.4)
ББК 39.459

ВВЕДЕНИЕ

В монографии представлено теоретическое обоснование и новое 
решение научно-прикладной проблемы совершенствования методов 
и моделей оценки эколого-экономической эффективности судовых 
систем очистки нефтесодержащих вод (НСВ) на основе экологических императивов по предотвращению загрязнения моря нефтью 
с судов. При этом применен системный подход и проведено комплексное исследование всех технико-экономических показателей 
систем очистки НСВ на основе разработки нового обобщенного интегрированного критерия оценки эколого-экономической эффективности, усовершенствованной экономико-математической модели экономического эффекта. 
Несмотря на значительный объем работ по исследуемой тематике (О.Ф. Балацкий, С.Н. Бобылев, С.П. Зубрилов, С.М. Нунупаров, 
В.Г. Пономарева, Г.А. Роев, А.Ш. Ходжаев, К.Г. Гофман), задача 
оценки эколого-экономической эффективности систем очистки судовых НСВ в зависимости от полноты включения в нее всех элементов и затрат эколого-экономического характера в методическом отношении остается до конца не решенной, а существующие методики 
оценки эколого-экономической эффективности водоохранных мероприятий имеют ряд недостатков. 
Таким образом, состояние разработанности проблемы заключается в том, что отсутствует комплексная концепция оценки экологоэкономической эффективности систем очистки судовых НСВ с учетом норм штрафов за загрязнение моря нефтью, а также в зависимости от основных характеристик судов — водоизмещения, типа 
и возраста судна — с целью минимизации затрат на очистку воды 
и определения рациональных технико-экономических показателей 
систем очистки судовых НСВ.
Поэтому автором предложена концептуальная модель, которая 
базируется на том, что совершенствование методов оценки экологоэкономической эффективности систем предотвращения загрязнения 
моря нефтью с судов должно основываться на новом методе определения рациональных эколого-экономических параметров систем 
очистки судовых нефтесодержащих вод, совершенствовании экономико-математической модели эколого-экономической эффективности систем, разработке комплексного критерия и методики оценки эколого-экономической эффективности систем очистки судовых 
НСВ, что позволит количественно и качественно оценить совершенство и эффективность систем и, соответственно, более оптимально 

управлять процессом предотвращения загрязнения моря нефтью 
судами в морских акваториях России и международных водах и повысить их экологическую безопасность.
Все вышеперечисленное обусловливает особую актуальность 
и важность разработки теоретико-методических основ комплексной 
оценки эколого-экономической эффективности систем очистки судовых нефтесодержащих вод.
Автор выражает искреннюю благодарность всем членам, специалистам и председателю диссертационного совета Д 212.208.03 
по экономическим наукам в ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», а также оппонентам, рецензентам и научному руководителю. 

1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ 
ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРСКИХ АКВАТОРИЙ 
НЕФТЬЮ С СУДОВ

1.1 
Современное состояние проблемы загрязнения
Мирового океана и Черного моря нефтью 
при эксплуатации судов

Экологические проблемы занимают все более важное место в системе мировых приоритетов. В качестве главных факторов экологической деградации часто называют промышленность и транспорт1.
Поэтому охрана окружающей среды, включая морскую, приобретает особое значение и является одной из важнейших проблем 
глобального характера, стоящих в настоящее время перед человечеством. Последствия научно-технической революции, активная деятельность человека, загрязнение окружающей среды вместе с истощением природных ресурсов и другие сопутствующие факторы, 
по мнению ведущих экологов мира, через два-три поколения могут 
в конечном счете привести к гибели цивилизации.
В настоящее время Мировой океан играет все большую роль 
в жизни человечества, являясь огромной кладовой минеральных, 
энергетических, растительных и животных богатств, которые — при 
рациональном их потреблении и искусственном воспроизводстве — 
могут считаться практически неисчерпаемыми. Океан способен решить самые остро стоящие задачи: необходимость обеспечения быстро растущего населения продуктами питания и сырьем для развивающейся промышленности, опасность энергетического кризиса, 
недостаток пресной воды, потребность в которой возрастает с каждым годом. Наконец, океан — важнейшая коммуникационная сфера, которой пользуются все государства. Поэтому предотвращение 
загрязнения Мирового океана — одна из самых острых и актуальных 

1 Коронкевич Н.И., Зайцева И.С., Черногаева Г.М. Формы, механизмы и показатели антропогенной нагрузки на водные ресурсы // Антропогенные воздействия на водные ресурсы России и сопредельных государств. М.: Наука, 2008. 
302 с.; Телиженко А.М. Оценка экономического ущерба от загрязнения водного 
бассейна / А.М. Телиженко, В.А. Лукьянихин, Е.А. Лукьянихина. Сумы: 
Изд-во Сумского гос. ун-та, 2001. 68 с.; Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика). 2-е изд., испр. и доп. М.: НИА-Природа, 2000. 327 с.; 
Экологический менеджмент / Н.В. Пахомова, А. Эндрес, К. Рихтер. СПб.: 
Питер, 2003. 544 с.; Экология и экономика природопользования / под ред. 
Э.В. Гирусова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 591 с.

проблем на сегодняшний день, которая носит ярко выраженный 
международный характер.
Ухудшение состояния окружающей морской среды приводит к значительным экономическим издержкам в результате деградации природных ресурсов. Загрязнение водных ресурсов также приносит значительный экономический ущерб рыболовству, которое является источником 
пропитания и существования для многих людей: примерно для 100 млн 
людей в бедных странах это единственный или важный источник 
средств к существованию2. Поэтому важно знать, что является причиной загрязнения водных акваторий России и других государств.
Источниками загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных 
веществ, ухудшающее качество поверхностных вод, ограничивающих 
их использование, а также негативно влияющих на состояние дна 
и береговых водных объектов3. 
Существуют критерии, на основании которых объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, делят 
по группам4. При установлении критериев учитываются:
• уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной 
и (или) другой деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);
• уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, классы опасности отходов производства и потребления;
• классификация промышленных объектов и производств;
• особенности деятельности в области использования атомной 
энергии.
Дифференцирование объектов по значимости воздействия на окружающую среду осуществляется в целях применения к ним в дальнейшем пропорциональных мер государственного регулирования. 
Меры предупреждения вредного воздействия на водные объекты 
определяются водным законодательством Российской Федерации. 
Ужесточение средозащитных мер связано с тем, что на территории 
России практически все водоемы подвержены антропогенному влиянию, а качество воды в большинстве из них не отвечает нормативным требованиям. Многолетние наблюдения за динамикой качества 

2 Охрана окружающей среды на водном транспорте // Тематическая подборка. М.: ЦБНТИ, 1992. 36 с.; Колосов A.B. Устойчивое развитие хозяйственных 
систем. М.: Изд-во РАГС, 2005. 266 с.
3 Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ: 
принят Гос. Думой ФС РФ 20.12.2001: ред. от 26.06.2007 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. 133 с.
4 Постановление Минприроды России от 28.09.2015 № 1029. — URL: http://
government.ru/docs/19878/.

поверхностных вод выявили тенденцию к росту их загрязненности. 
Увеличивается количество случаев высокого уровня загрязнения 
воды (более 10 ПДК) и случаев экстремально высокого загрязнения 
водных объектов (более 100 ПДК)5. 
В мировой статистике наиболее распространенным и опасным загрязнителем морских и океанских вод являются нефть и нефтепродукты. 
В настоящее время загрязнение Мирового океана нефтью и нефтепродуктами достигло уже 1/5 его общей поверхности. Только 1 т 
нефти способна покрыть до 12 км2 поверхности моря. А нефтяная 
пленка нарушает все физико-химические процессы: повышается 
температура поверхностного слоя воды, ухудшается газообмен, рыба 
уходит или погибает, но и осевшая на дно нефть долгое время вредит 
всему живому. В верхних 5–10 см водной толщи развивается богатейшее сообщество самых разнообразных организмов. На поверхности же накапливаются вещества-загрязнители, в том числе нефть 
и нефтепродукты6. 
Охарактеризовать географию загрязнения Мирового океана 
сложно, тем не менее некоторые общие черты этого процесса проявляются достаточно отчетливо. Рассмотрим более подробно нефтяное загрязнение Мирового океана как наиболее распространенное 
и опасное. 
Встречающиеся в литературе оценки общего количества нефти 
и нефтепродуктов, ежегодно попадающих в акватории Мирового 
океана, различаются очень сильно: от 3–5  до 10–15 млн и даже 25–
30 млн т. Видимо, наиболее достоверным надо считать показатель 
в пределах от 3 до 8 млн т в год. Как свидетельствуют статистические 
данные, за последние 5–7 лет динамика объемов нефтяного загрязнения от морского транспорта как в мировом масштабе, так и от 
морского транспорта России несколько снизилась, но продолжает 
оставаться довольно высокой (3–5 млн т в год)7.

5 Богатко А.Н. Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта. 
М.: Финансы и статистика, 2001. 207 с.; Гусев А.А., Гусева И.Г. Об экономическом 
механизме экологически устойчивого развития // Экономика и математические 
методы. Т. 32. Вып. 2. 1996. С. 67–76; Наставление по предотвращению загрязнения внутренних водных путей при эксплуатации судов. РД 152-011-00: нормативный документ от 15.04.2000: принят Минтрансом России: ред. от 08.08.2006 / 
Министерство транспорта РФ. М.: РКонсульт, 2005. 70 с.
6 Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Человек — Экономика — Биота — 
Среда. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 495 с.; Папанов К.В. Экономический рынок 
и состояние окружающей среды // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. 2001. № 5. С. 80–
83; Тихомиров Н.П., Тихомирова Т.М. Эколого-экономические риски: методы 
определения и анализа // Экономика природопользования: обзор информации. 
2001. № 6. С. 2–109.
7 Экономическая география России: учебник для вузов / под ред. В.И. Видяпина. М.: ИНФРА-М, 2000. 533 с.; Проблемы защиты Черного моря от загряз

Главные источники нефтяного загрязнения морской среды показаны на рис. 1 исходя из годового сброса нефтепродуктов в размере 3–3,5 млн т [14].

Рис. 1.  Главные источники нефтяного загрязнения морской среды8

Согласно статистике наибольший ущерб морской среде наносит 
морской транспорт, однако существование и эффективное функционирование современной цивилизации невозможно без судоходства. 
Современный морской транспорт — важная составная часть транспортной системы России. По величине грузооборота он занимает 
третье место, уступая железнодорожному и трубопровод ному транспорту. Велико зна чение морского транспорта во внешней торговле 
России. На него приходится 73% в отправлении грузов и более 90% 
грузооборота в международном сообщении9.

нения // под ред. А.Ф. Порядина и Е.М. Заславского. М.: Изд-во РЭФИА, 1996. 
116 с.; Охрана окружающей среды в Российской Федерации. 1992: Стат. сб. / 
Госкомстат России. М., 1992. 131 с.; Охрана окружающей среды в России. 2010: 
Стат.сб./ Росстат. М., 2010. 303 с.; Российский статистический ежегодник. 2012: 
Стат. сб. / Росстат. М., 2012. 786 с.; Клавдиенко В.П. Стимулирование сохранения 
качества окружающей среды в странах Евросоюза (национальный и наднациональный аспект) // Экономика природопользования. М.: ВИНИТИ, 2008. № 2. 
С. 124–132.
8 Рисунок составлен с использованием книги: Максаковский В.П. Географическая картина мира: пособие для вузов. Кн. I: Общая характеристика мира. 
Глобальные проблемы человечества. М.: ДРОФА, 2009. 1340 с.
9 Василенко В.А. Устойчивое развитие регионов: подходы и принципы / под 
ред. А.С. Новоселова. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2008. 117 с. 

Около 7 тыс. морских транспортных судов ежегодно перевозят порядка 60% всей потребляемой в мире нефти (что составляет до 40% перевозимых морем грузов). В то же время с ростом интенсивности морских перевозок (только за последние 10 лет их объем возрос на 80%) 
существенно повышается риск загрязнений морских акваторий10.
Мировое потребление нефти и нефтепродуктов постоянно растет 
и составляет свыше 3150 млн т в год. Объем международных перевозок 
нефти будет возрастать, по прогнозам, в среднем на 4,5% в год. Настолько же примерно будет расти и потребность в транспортных морских судах. Увеличилась и дальность перевозок сырой нефти с 6,4 тыс. 
до 10,5 тыс. т/км, а нефтепродуктов — с 1,6 тыс. до 2,2 тыс. т/км. С ростом морского флота увеличивается и число загрязнений моря нефтью, в конечном счете растут масштабы загрязнения моря11.
Таким образом, интенсивность загрязнения и техногенная нагрузка на воды Мирового океана вследствие эксплуатации судов продолжает оставаться достаточно высокой. В результате влияния общества на природу за последние 100 лет загрязнение воды нефтепродуктами увеличилось в 3000 раз12. Все это наносит колоссальный 
экономический и экологический ущерб бассейну Мирового океана.
Применительно к судоходству следует говорить в первую очередь 
об эксплуатационном загрязнении.
Эксплуатационное загрязнение включает как автоматический сброс 
загрязняющих веществ в процессе работы судна, так и преднамеренные 
сбросы отходов, образующихся в процессе эксплуатации судна. Для 
уменьшения или полного предотвращения таких сбросов устанавливаются нормы и стандарты, относящиеся к конструкции судов и их оборудованию, а также санкции в отношении виновных лиц. 
Касательно загрязнения Мирового океана неоднократно предпринимались попытки его картирования. Однако, как и оценки объема такого загрязнения, их карты различаются очень сильно. 
На рис. 2 представлен один из «максималистских» вариантов такого 
картирования, но в целом он дает более или менее правильное представление об этом явлении.

10 Винников В.В. Экономика предприятия морского транспорта (экономика 
морских превозок): учебник для вузов водного транспорта. Одесса: Латстар, 2001. 
416 с.; Пчелинцев О.С. Региональные условия экономического роста // Проблемы 
прогнозирования. 2004. № 3.
11 Диксон Дж., Скура Л.Ф., Карпентер Р.А., Шерман П.Б. Экономический 
анализ воздействия на окружающую среду. М.: Вита, 2000. 272 с.; Думнов А.Д. 
Природоемкость экономики России и других стран: некоторые статистические 
аспекты // Вопросы статистики. 2009. № 10. С. 21–25; Goy P., MacWilliams G., 
Rossant J.The new economics of oil // Business Week. Nov. 10.97. Р. 106–110.
12 Балацкий О.Ф. Антология экономики чистой среды. Сумы: Университетская книга, 2007. 272 с. 

Рис. 2. Нефтяное загрязнение Мирового океана13

Наиболее загрязнен нефтью и нефтепродуктами Атлантический 
океан. У берегов Европы это объясняется добычей нефти в Северном 
море и массовым транспортированием нефти и нефтепродуктов 
по Средиземному, Северному и другим морям, а также по прилегающим акваториям Мирового океана. У побережья Африки такое 
загрязнение связано прежде всего с прохождением там основных 
трасс супертанкеров и с добычей нефти в Гвинейском заливе. У берегов Северной и Центральной Америки также проходят крупные 
нефтяные грузопотоки, а в Мексиканском заливе и Карибском море, 
кроме того, ведут ее добычу на шельфе. В открытой части Атлантического океана загрязнение в целом имеет менее устойчивый характер, однако повышенные скопления нефтяных углеводородов встречаются и здесь — на трассах танкеров и там, где проходят Канарское, 
пассатные и некоторые другие океанские течения. Значительную 
часть океана покрывает нефтяная пленка, широко распространено 
и загрязнение нефтяными комками.
В Тихом океане нефтяное загрязнение наиболее велико у азиатского побережья, где ведут добычу нефти на шельфе и проходят дороги супертанкеров. У побережья Северной и Южной Америки оно 

13 Максаковский В.П. Географическая картина мира. Кн. I: Общая характеристика мира. Глобальные проблемы человечества. М.: ДРОФА, 2009. 1340 с.