Социология безопасности
Социология безопасности: обзор учебника
Учебник под редакцией Ю.Г. Волкова, рекомендованный Российской социологической ассоциацией, представляет собой комплексное исследование социологии безопасности, предназначенное для студентов, магистрантов, аспирантов и всех интересующихся проблемами современного общества. Книга рассматривает безопасность как многогранный феномен, охватывающий различные сферы жизни общества, и анализирует основные риски и угрозы, стоящие перед современным социумом.
Безопасность как предмет научного дискурса
Авторы определяют безопасность как отсутствие опасности, состояние защищенности и специфическую деятельность, направленную на предотвращение угроз. Ключевым понятием является угроза, которая может быть природной, экологической, эпидемиологической, техногенной, социальной или социально-психологической. Учебник подчеркивает, что в современном рискогенном обществе, где глобальные угрозы коренятся в локальных рисках, особенно актуальна социология безопасности.
Эволюция представлений о безопасности
В книге прослеживается эволюция представлений о безопасности от античных философов, таких как Платон и Аристотель, до современных социологов. Анализируется роль государства в обеспечении безопасности, а также развитие идей о правах личности и общества. Особое внимание уделяется вкладу представителей немецкой классической философии и социологов, таких как Огюст Конт, Герберт Спенсер, Карл Маркс, Эмиль Дюркгейм, Макс Вебер, Толкотт Парсонс и Ральф Дарендорф, в формирование представлений о социальной стабильности и безопасности.
Социология безопасности в системе социально-гуманитарного знания
Авторы рассматривают социологию безопасности как отрасль социологического знания, интегрирующую прикладные аспекты различных наук. Учебник подчеркивает различие подходов к изучению безопасности в философии, психологии и социологии, выделяя социологический подход как наиболее актуальный. Рассматриваются три подобласти социологии безопасности: гуманитарная, природная и техногенная.
Риск как ключевое понятие
Ключевым понятием социологии безопасности является риск, который рассматривается как способ снятия неопределенности. Авторы анализируют различные аспекты риска, включая его субъективно-объективный характер и влияние на социальную деятельность. Рассматриваются различные классификации рисков, а также факторы, влияющие на их возникновение.
Основные виды безопасности
Учебник подробно рассматривает основные виды безопасности, включая национальную, духовную, информационную, демографическую, военную и финансовую. Анализируются угрозы, критерии и направления обеспечения каждого вида безопасности, уделяя особое внимание российской реальности.
Безопасность семьи
Особое внимание уделяется безопасности семьи, рассматриваемой как ячейка общества. Анализируются функции семьи, угрозы ее безопасности, такие как рост разводов, неполных семей и насилия, а также предлагаются пути их преодоления.
Социальное здоровье
Социальное здоровье рассматривается как ключевой фактор обеспечения безопасности общества. Анализируются различные подходы к пониманию социального здоровья, его индикаторы и факторы, влияющие на его формирование.
Социальное здоровье молодежи
Учебник уделяет особое внимание социальному здоровью молодежи, рассматривая его как основу обеспечения безопасного развития общества. Анализируются проблемы, с которыми сталкивается российская молодежь, и предлагаются пути их решения.
Социальная реабилитация
Рассматривается социальная реабилитация как система и процесс восстановления различных нарушений и ликвидации ограничений. Анализируются различные виды реабилитации, ее принципы и структура, а также особенности реабилитации военнослужащих, бывших заключенных и несовершеннолетних правонарушителей.
Коррупция
Коррупция рассматривается как угроза национальной безопасности. Анализируются причины коррупции в России, ее особенности и методы противодействия.
Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.
- ВО - Бакалавриат
- 39.03.02: Социальная работа
- 39.03.03: Организация работы с молодежью
- ВО - Магистратура
- 39.04.01: Социология
- 39.04.02: Социальная работа
- 39.04.03: Организация работы с молодежью
Москва РИОР ИНФРА-М СОЦИОЛОГИЯ БЕЗОПАСНОСТИ УЧЕБНИК Под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, доктора философских наук, профессора Ю.Г. Волкова Рекомендовано Российской социологической ассоциацией в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Социология» Министерство образования и науки Российской Федерации Южный федеральный университет
УДК 316:327(075.8) ББК 60.5+66.4я73 С69 УДК 316:327(075.8) ББК 60.5+66.4я73 Социология безопасности : учебник / А.В. Верещагина, С.И. Самы гин, Н.Х. Гафиатулина [и др.]; под ред. Ю.Г. Волкова. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2021. — 264 с. — (Высшее образование). — DOI: https://doi. org/10.12737/20208 ISBN 978-5-369-01582-7 (РИОР) ISBN 978-5-16-012257-1 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-105140-5 (ИНФРА-М, online) © Коллектив авторов © ООО «Наука-Спектр», оформление С69 Ответственный редактор: Волков Юрий Григорьевич — заслуженный деятель науки РФ, д-р филос. наук, профессор Института социологии и регионоведения Южного федерального университета, научный руководитель Института социологии и регионоведения Южного федерального университета Коллектив авторов: Верещагина А.В. — д-р социол. наук, профессор Института социологии и регионоведения Южного федерального университета; Самыгин С.И. — д-р социол. наук, профессор кафедры управления персоналом и социологии Ростовского государственного экономического университета (РИНХ); Гафиатулина Н.Х. — канд. социол. наук, доцент Института социологии и регионоведения Южного федерального университета; Руденко А.М. — д-р. филос. наук, профессор Института сферы обслуживания и предпринимательства (филиала) Донского государственного технического университета; Печкуров И.В. — научный сотрудник Южнороссийского филиала Института социологии Российской академии наук Рецензенты: Рачипа А.В. — д-р социол. наук, профессор Института управления в экономических, экологических и социальных системах Инженерно-технологической академии Южного федерального университета; Бандурин А.П. — д-р филос. наук, профессор Новочеркасского инженерно-мелиоративного института имени А.К. Кортунова «Донской государственный аграрный университет» Обеспечение безопасности – одна из актуальных проблем как отдельно взятого государства, так и мирового сообщества в целом. В этой связи важное значение приобретает анализ основных рисков и угроз безопасности современного социума, их видов и источников, а также социальных последствий для общества, уже давно функционирующего в рискогенном режиме. Обозначенный круг задач составляет предметное поле социологии безопасности как отрасли научного знания, которая приобретает статус жизненно важной для обеспечения стабильной и безопасной жизнедеятельности цивилизации третьего тысячелетия. Учебник ориентирован на широкий круг читателей, прежде всего студентов выс ших учебных заведений, магистрантов и аспирантов, преподавателей социологических дисциплин, а также всех тех, кто всерьез интересуется проблемами безопасности современного общества. ISBN 978-5-369-01582-7 (РИОР) ISBN 978-5-16-012257-1 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-105140-5 (ИНФРА-М, online) ФЗ № 436-ФЗ Издание не подлежит маркировке в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11
ПРЕДИСЛОВИЕ Современная человеческая цивилизация, вступившая в третье тысячелетие, как никогда раньше подвергается опасности прекращения своего исторического цикла ввиду роста агрессии, жестокости, противостояния на уровне цивилизационных различий и противоречий. Грядущее столкновение цивилизаций, которое, как и прежде в истории, обусловлено различиями восточной и западной цивилизаций и неготовностью к межкультурному диалогу, можно и должно предотвратить, но для этого необходимо понимать природу рисков и угроз, определяющих современный мир как чрезвычайно рискогенный и опасный для жизнедеятельности отдельных индивидов, обществ и государств. Необходимо понимать, что в основе глобальных угроз, стреми тельно распространяющихся по всему миру, находятся локальные риски, формирующиеся в пространстве жизнедеятельности современных людей, не задумывающихся о том, что опасным мир мы делаем сами, когда не доверяем другим, когда пытаемся противозаконным путем решить свои проблемы, когда жестоко относимся к слабым и беззащитным, к не таким, как мы, или «чужим», например мигрантам, порождая этим обратный эффект в виде агрессии и ненависти, когда вместо того, чтобы получить образование, получаем диплом об образовании, а потом жалуемся на непрофессионализм врачей, учителей, политиков и т.д. Одним словом, по мере того как человек утрачивает в себе подлинно человеческое, мир становится все опаснее и опаснее, но если вовремя не остановиться, этот процесс угрожает закончиться социетальной катастрофой, в результате которой мир в виде созданной человеком цивилизации перестанет существовать. Допустить этого, конечно же, нельзя, так как мир может быть иным — добрым, безопасным и прекрасным. Все зависит от самого человека, от каждого из нас, от того, что мы знаем о культуре безопасности, т.е. о том, каким образом должен относиться к миру человек и вести себя в нем, чтобы он развивался по безопасной траектории, а сам человек не ощущал страха за себя и своих близких в этом мире. Именно в этом — формировании культуры безопасности — ви дится нам, авторам данного учебника, основанная миссия социологии безопасности и цель данного коллективного труда. Мы стремимся в рамках данного учебного курса, посредством знакомства с теоретическим и практическим полем социологии безопасности, научить не только осознавать источники угроз безопасности, их
движущие силы и последствия, но и уметь их предотвращать и преодолевать, поскольку современный мир опасен как никогда прежде по той причине, что он превратился в единую глобальную систему. Это значит, что начинается история глобальной цивилизации третьего тысячелетия, а сколько ей суждено просуществовать и, главное, какой она станет, зависит от всего человечества и от каждого из вас, друзья!
ГЛАВА 1 ВВЕДЕНИЕ В СОЦИОЛОГИЮ БЕЗОПАСНОСТИ 1.1. БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ПРЕДМЕТ НАУЧНОГО ДИСКУРСА Усложнение общества, безумная динамика его развития, революция в пространстве информационно-коммуникационных отношений стали причиной смены парадигмы общественного развития и изменения картины мира, в которой яркими красками выступают сюжеты неопределенности, неустойчивости и рискогенности общественного развития, поставившие на повестку дня чрезвычайно остро вопрос о безопасности человечества. Вместе с тем в научном мире, несмотря на актуализацию про блемы безопасности на всех ее уровнях: личности, общества, государства, мира в целом, — до сих пор не найден консенсус по поводу того, что же следует понимать под этим феноменом. Безусловно, когда речь заходит о безопасности, все мы прекрасно понимаем, что имеется в виду, и кажется, что нет ничего проще, чем объяснить данное понятие. Но не так-то все просто, как кажется. Проблема заключается в многогранности и многоаспектности понятия безопасности, включающего в себя огромный спектр явлений: природных, социальных, экономических, политических, культурных, коммуникативных, — и иных систем. По этому поводу В.В. Федоров пишет следующее: «Подходы к исследованию безопасности, существующие сегодня, освещают одно и то же явление, но каждый под свойственным ему углом, и способны разрешить проблемы лишь определенного спектра сферы безопасности»1. Традиционно под безопасностью понимается «отсутствие опасности, т.е. ситуацию, при которой для кого-нибудь или чего-нибудь не существует угрозы со стороны кого- или чеголибо»2. В основе данного понимания безопасности как отсутствия опасности находится этимологическая природа самого термина «безопасность» — «без-опасность». Иногда безопасность трактуют также как отсутствие угроз. Од нако трудно себе представить такую ситуацию, особенно в современном обществе, в которой бы совершенно отсутствовала какая 1 Федоров В.В. Государство как объект глобальной и региональной безопасности // Власть. 2008. № 12. С. 56. 2 Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Основы обеспечения безопасности России: Учеб. пособие. М.: Экономика, 2003. С. 9.
либо опасность или угроза для личности, общества или государства. Тем более что ситуация опасности, если говорить о личности как субъекте безопасности, во многом конструируется психикой личности и не всегда отражает реальную ситуацию как опасности, так и безопасности. Следовательно, к данному пониманию безопасности как отсут ствия опасности или ее отрицания следует добавить также такое состояние, при котором объект (индивид, социальная группа, общество и т.д.) испытывает чувство защищенности, даже при наступлении какой-либо опасности. Более глубокое понятие безопасности раскрывается в определе нии В.И. Кушлина, согласно которому безопасность трактуется как некая философия существования живого, его жизнедеятельности и развития, применимая к самым различным процессам, как природным, так и социальным, и отражающая не только специфические признаки феномена безопасности в конкретной сфере деятельности, но и включающая в себя то общее, типическое, устойчивое, что характерно для всех областей жизнедеятельности человека и общества1. И это общее, по мнению данного автора, состоит в том, что безопасность как условие и стратегия защиты от опасности нацелена, в конечном счете, на выживание социальной системы, личности, общества и государства. Очевидно, что в данном ключе безопасность рассматривается как свойство социальной системы, ее способность противостоять разрушительным воздействиям внутренних и внешних сил и сохранять свою жизнеспособность. Не все ученые согласны с такой трактовкой безопасности, счи тая, что безопасность создается в процессе социальной деятельности, способствующей формированию состояния защищенности и в целом безопасности личности, общества, государства. На этом основании выделяется еще один подход к пониманию безопасности как специфической деятельности, направленной на выявление, предупреждение, устранение и отражение опасностей и угроз, способных нанести ущерб развитию личности, общества, государства, а также на обеспечение условий защищенности всего социума и его отдельных представителей в рамках создания необходимых условий для благоприятной жизни, реализации жизненных стратегий, планов, потребностей индивидов и целей общественного и государственного развития. В этом толковании безопасности заложен еще один аспект трак товки данного понятия — как состояния защищенности. Именно 1 Кушлин В.И. Экономическая безопасность хозяйственных систем. М., 2001. С. 7.
этот смысл заложен в официальном документе — Федеральном законе от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности», в рамках которого в числе базовых принципов обеспечения безопасности указывается принцип соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Достаточно пространное, но содержательное по своей сути определение безопасности дано известным специалистом в этой области В.Н. Кузнецовым, по мнению которого безопасность — это сетевая устойчивая совокупность необходимых и достаточных факторов, надежно обеспечивающих: достойную жизнь каждого человека; защищенность всех структур жизнеспособности семьи, общества и государства; их мечту, цели, идеалы, ценности и интересы, их культуру и образ жизни, справедливость, традиции от неприемлемых рисков, от внутренних и внешних вызовов и угроз; способность эффективно предотвращать формирующиеся опасности на основе культуры компромисса по поводу благополучия и справедливости для всех1. Итак, безопасность как научная категория рассматривается в следующих ракурсах: • безопасность как отсутствие опасности; • безопасность как свойство социальной системы; • безопасность как специфический вид деятельности; • безопасность как состояние защищенности. Каждый из этих подходов актуализирует свою предметную об ласть исследования безопасности, что, безусловно, способствует расширению научного знания о таком феномене как «безопасность», но в наиболее широком контексте безопасность понимается как свойство социальной системы. Более того, этот подход наиболее адекватно отражает сущность понятия «социальная безопасность», о чем сказано будет несколько позже. Таким образом, безопасность — комплексная категория, охваты вающая важнейшие сферы жизни государства и общества, связанные между собой отношениями взаимовлияния и взаиморазвития, что обусловливает применение термина «социальная безопасность» как фундаментальной интегрирующей категории, с помощью которой следует изучать проблемы безопасности личности, общества и государства. Центральной категорией в теории безопасности выступает по нятие угрозы. Однако ни в отечественной, ни в зарубежной научной 1 Кузнецов В.Н. Безопасность и справедливость как смысл стратегии развития России в XXI веке // Навигут. 2008. № 2. С. 21.
литературе это понятие еще не получило единого толкования. Часто «угроза» ассоциируется с «опасностью», что не всегда можно считать верным, так как опасность не может однозначно расцениваться как угроза, которая носит более объективированный и конкретизированный характер и, как правило, всегда направлена на конкретный объект. Развести понятия «опасность» и «угроза» сложно в современном мире, который пронизан как опасностью, так и угрозами. Можно сказать, что современное общество постоянно находится в состоянии опасности, так как отсутствует уверенность в завтрашнем дне, а социальная стабильность как таковая сменилась состоянием неопределенности, в котором риск и опасность стали основными элементами функционирования современного общества, названного У. Беком «обществом риска»1. Отечественные исследователи считают, что «угроза безопасно сти — это совокупность намерений и возможностей социального субъекта, способных представлять ущерб жизненно важным интересам личности, общества и государства»2. Источником формирования угроз и рисков, подрывающих раз витие современного общества и создающих опасность для существования человечества, являются различные процессы как социального, так и природного характера, в связи с чем их можно подразделить на следующие виды: • природные (землетрясения, наводнения, ураганы, цунами и т.д.); • экологические (загрязнение окружающей среды, глобальное потепление, похолодание и т.д.); • эпидемиологические (различные эпидемии, распростране ние которых в условиях глобализации представляет серьезную угрозу для здоровья населения. Последние десятилетия, например, ознаменовались появлением ряда незнакомых прежде человечеству эпидемий, таких как птичий, свиной грипп и т.д.); • техногенные (катастрофы, взрывы, пожары и т.д.); • социальные (войны, теракты, различные социальные кон фликты, вызванные напряженностью в области межэтнических, социально-политических, конфессиональных от 1 Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 2 Буркин А.И., Возженников А.В., Синеок Н.В. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов. М.: РАГС, 2005. С. 58–59.
ношений, а также связанные с ростом социального расслоения, бедности, преступности, девиантности в обществе); • социально-психологические угрозы, связанные с различными психическими расстройствами, снижением социального и психического самочувствия населения, ростом агрессии, жестокости, равнодушия, социальной апатии в обществе. Несмотря на значимость угроз несоциального характера для безопасности человечества, в настоящий момент именно социальные угрозы как продукт деятельности человечества выходят на первый план в ряду угроз, представляющих серьезную опасность для существования современного мира. Техногенный характер развития человечества, создающий определенные блага для жизни человека, привел к тому, что само существование человечества становится под угрозу, что мы уже наблюдали в эпоху холодной войны, когда весь мир замер в ожидании катастрофы, связанной с возможностью ядерной войны ввиду противостояния США и СССР — двух сверхдержав с противоположными идеологическими и политическими системами. На сегодняшний день основная угроза исходит от действий, свя занных с террористическими актами, которые символизируют собой рост напряженности между Востоком и Западом как двух цивилизационных систем, различие между которыми на культурно-идеологическом, мировоззренческом и конфессиональном уровне на протяжении всей истории человечества выступало источником напряженности и конфликтности. Эскалация источников угроз социального происхождения выдвигает, по мнению Н.И. Зинченко, на первый план проблему социальной безопасности как интегрирующей категории человеческого бытия, гораздо более важной, нежели традиционно и активно обсуждаемые в социологическом дискурсе военные, политические, экономические и иные аспекты национальной безопасности1, с чем мы полностью согласны и что является обоснованием для трактовки социальной безопасности в самом широком аспекте как фундаментальной интегрирующей категории, включающей в себя все многообразие ее проявлений, обеспечивающих безопасное, устойчивое и целостное существование социальной системы. Другими словами, социальная безопасность — это способ функ ционирования социальной системы, обеспечивающий сохранение ее целостности, устойчивости и жизнеспособности в процессе вза 1 Зинченко Н.И. Социальное измерение безопасности России // Социологические ис следования. 2007. № 2.
имодействия ее структурных составляющих (подсистем: экономической, политической, демографической, информационной, культурной и т.д.; элементов: социальных групп, организаций, институтов, отдельных индивидов) между собой и с окружающей средой на протяжении существования и развития общества. Данное определение будет выступать базовым для нашего учеб ника, основанное на понимании опасности как способа существования социальной системы, способствующего разрушению ее целостности, устойчивости и в целом жизнеспособности1. 1.2. ИСТОРИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ ПОНЯТИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ Во все времена обеспечение безопасности личности, общества и государства выступало актуальной проблемой общественного бытия. Это прослеживается в трудах великих мыслителей прошлого и в современных работах ученых различных отраслей знания. Традиционно история изучения появления и развития того или иного научного знания, той или иной научной категории начинается с эпохи Античности, представленной в трудах таких великих мыслителей, как Сократ, Платон, Аристотель и т.д. Вопрос безопасности общества не является исключением, поскольку в той или иной мере данная проблема получила освещение в системе многих философских и социальных учений. Безусловно, сама постановка вопроса безопасности была иной и отличалась от ее современной интерпретации и содержания, что неудивительно ввиду как научной революции, свершившейся за долгие столетия становления научного знания, так и невероятной динамики социального прогресса, кардинально изменившего облик общества. Однако сегодня, как и в древние времена, проблема обеспечения безопасности общества остается ключевой в разряде глобальных проблем общественного развития. Посмотрим, как мыслители различных исторических эпох рас сматривали проблему социальной безопасности и в чем, по их мнению, она заключалась. При этом следует иметь в виду, что формирование представления о безопасности в эпохи Античности, Возрождения, Нового и Новейшего времени происходило в контексте 1 Якупов А.М. Понятия «опасность» и «безопасность» как философские категории // Актуальные проблемы формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения. Мат-лы XIII Междунар. науч.-практ. конф. по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (г. Москва, 14–15 мая 2008 г. МЧС России). М.: Куна, 2008. С. 75.