Конституционное право зарубежных стран

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ 

 
 

Кафедра теории и истории государства и права 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО 

 ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 

 
 
 

Хрестоматия  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Воронеж 

2022 

 

УДК 34(075.8) 
ББК 67.400я73 

К65 
 

Утверждено методическим советом  

Воронежского института ФСИН России  

25 октября 2022 г., протокол № 2 

 

Рецензенты: 

 

доцент кафедры теории права и сравнительного правоведения  
Российского государственного гуманитарного университета  

кандидат юридических наук, доцент Д. А. Матанцев 

доцент кафедры уголовно-процессуальных  
и административно-правовых дисциплин  
Воронежского института ФСИН России  

кандидат юридических наук, доцент Н. В. Попова 

 

Конституционное праву зарубежных стран : хрестоматия / сост. 

В. В. Карпунина, А. А. Косых, И. С. Малышева [и др.]; ФКОУ ВО 
Воронежский институт ФСИН России. – Воронеж, 2022. – 176 с. 

 
Хрестоматия содержит тексты действующих в настоящее время 

конституций ряда зарубежных государств в сокращенном варианте. 
Тексты 
документов, 
представленных 
в хрестоматии, 
рекомендуется 

использовать при изучении учебных дисциплин «Конституционное право 
зарубежных стран» и «Конституционное право».  

Хрестоматия по конституционному праву зарубежных стран 

предназначена для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 – 
Юриспруденция и 40.05.02 – Правоохранительная деятельность, а также 
для всех интересующихся государственно-правовыми проблемами. 

 

УДК 34(075.8) 
ББК 67.400я73 

 

Издано в авторской редакции 

 

 Составление. Карпунина В. В.,  
Косых А. А., Малышева И. С.,  
Пысин С. А., Салогуб М. Л.,  
Хрипушин Э. Н.,  2022 
 ФКОУ ВО Воронежский 
институт ФСИН России, 2022 

К65 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 
Введение ....................................................................................................... ………….4 
КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ ............................ …..6 
КОНСТИТУЦИЯ КОРОЛЕСТВА ИСПАНИИ .............................................. …….19 
КОНСТИТУЦИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ........................... 40 
КОНСТИТУЦИЯ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ БРАЗИЛИЯ ..................... 55 
КОНСТИТУЦИЯ ГОСУДАРСТВА КАТАР ........................................................... 66 
КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ........................................ 71 
ОСНОВНОЙ ЗАКОН  ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИИ (ФРГ) 85 
КОНСТИТУЦИЯ ГРЕЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ .................................................. 103 
КОНСТИТУЦИЯ ГОСУДАРСТВА КУВЕЙТ ...................................................... 126 
КОНСТИТУЦИЯ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ .................................................... 137  
КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ........................................... 157 
КОНСТИТУЦИЯ  ГОСУДАРСТВА ЯПОНИЯ .................................................... 166 
Список литературы................................................................................................... 174 

 

Введение 

В настоящее время в мире насчитывается свыше двухсот суверенных государств, 

абсолютное большинство которых имеют свою конституцию. Современное понимание 

конституции сводится к тому, что она представляет собой основной закон государства, свод 

законов, совокупность официально признанных конституционно-правовых обычаев и 

судебных прецедентов, священных писаний и преданий, регулирующих отношения между 

человеком и обществом, человеком и государством, обществом и государством, а так же 

устанавливающий основы организации самого государства. Текст главного учреждающего 

документа 
страны 
имеет 
высшую 
юридическую 
силу 
и 
отражает 
особенности 

государственного управления, основы политической, социальной, экономической и 

духовной жизни общества. В мире нет и не может быть Конституции, походящей разным 

государствам, так как для каждой страны и каждого народа существую свои идеалы, к 

которым они стремятся и которые могут существенно отличаться от принятых в других 

странах.  

Изучение конституционных основ зарубежных стран – важное направление 

юридического образования, позволяющее углубить и расширить профессиональные знания 

обучающихся о сложившихся в мире конституционных моделях.   

Установление особенностей различных общественных систем и государственных 

форм невозможно без обращения к текстам самих конституций. В Хрестоматии 

представлены сокращенные тексты Конституций и конституционных актов ряда зарубежных 

государств, изучаемых в учебных дисциплинах «Конституционное право зарубежных стран» 

и «Конституционное право». Необходимо обратить внимание, что изучение этих дисциплин 

тесно связано с российским конституционным правом, теорией государства и права, 

историей государства и права, европейским и международным правом. Подобная 

взаимосвязь детерминирована спецификой предмета учебных дисциплин. Усвоение базовых 

конституционных категорий позволит познать закономерности и тенденции развития 

государственности, права, политики. 

Изучая предложенные тексты конституций, обучающиеся должны обратить внимание 

на ряд положений:  

 год и порядок принятия документа;  

 структуру документа;  

 порядок внесения изменений в конституцию;  

 объем и характер конституционных прав и обязанностей;  

 основные права и свободы граждан;  

 форму правления в соответствии с конституцией;  

 правовое положение главы государства;  

 способ 
формирования 
и 
порядок 
деятельности 
государственных 
органов 

(законодательных, исполнительных, судебных);  

 особенности местного самоуправления  

Изучение содержания законодательных актов зарубежных стран целесообразно 

проводить вместе с анализом учебного материала, научных статей, другой государственно
правовой литературы.  

К сожалению, объемы данной Хрестоматии не позволяют разместить все 

конституционные акты мира, поэтому авторы-составители сделали выборку текстов с таким 

учетом, чтобы, по возможности, отобразить различные типы конституций и конституционно
правовых и общественных систем. 

Настоящая Хрестоматия предназначена для подготовки к занятиям семинарского 

типа, к самостоятельной работе обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 – 

Юриспруденция, по специальности 40.05.02 – Правоохранительная деятельность.  

Авторы-составители 
настоящей 
Хрестоматии 
не 
исключают 
возможности 

использования собранных в ней материалов при проведении лекционных занятий в целях 

обеспечения доказательности отдельных теоретических положений (идей), а так же 

иллюстраций особенностей конституционных основ того или иного государства. 

Авторы-составители выражают благодарность всем тем, кто помогал своими советами 

и замечаниями при подготовке и издании хрестоматии по конституционному праву 

зарубежных стран. 

КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ 

 

 

 

Расположено – Северная Америка 

Форма территориального устройства – федеративная 

Форма правления – президентская республика  

Политический режим – демократический 

Столица – г. Вашингтон 

Государственный язык – английский   

Господствующая религия – христианство  

Конституции: 1787 г. 

Конституция 
Соединенных 
Штатов 
Америки, 
одобренная 
Филадельфийским 

Конвентом, принята 17 сентября 1787 года под председательством Джорджа Вашингтона, 

вступила в силу 4 марта 1789 года. 

Принятие конституции США, ознаменовало, по своей сути, не только образование 

единой 
федеративной 
республики, 
обладающей 
полной 
международной 

правосубъектностью, но и появление первой писанной конституции в истории человечества, 

не имевшей на тот момент аналогов в мире. 

Рождение конституции США было обусловлено реальными экономическими, 

политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами. Развал «вечного 

союза», чудовищный партикуляризм, экономический хаос, угроза гражданской войны – все 

это требовало создания единого государства на базе 13 практически независимых штатов. 

Процесс по формированию на американском континенте единой демократической 

республики в итоге завершился принятием кодифицированного письменного нормативного 

акта, имеющего высшую юридическую силу – Конституции. 

Работа над Конституцией Соединенных Штатов велась «с чистого листа». За основу 

для ее написания взяты «Основные Законы» штата Коннектикут, принятые в 1639 году, 

а также ратифицированные в 1776 году Конституции Виргинии и Пенсильвании. Некоторые 

принципы (необходимость соблюдения правопорядка, законности и прав народа) были 

позаимствованы из британской «Великой Хартии Вольностей» 1215 года и некоторых других 

британских законов. 

Конституция США 1787 г. – одна из самых старейших ныне действующих 

буржуазных конституций и одна из самых наиболее «жестких»: за двести лет в нее было 

внесено всего 27 поправок, десять из них были внесены единовременно в 1791 году – так 

называемый Билль о правах. 

По структуре Конституция США состоит из трех разделов: преамбулы, 7 статей и 

27 поправок, принятых в разное время, но сохраняющих свое значение в настоящий момент 

(последняя из них была принята в 1992 году). Поправки как таковые не изменяют первичный 

текст Конституции. 

В тексте Конституции США нашли свое отражение следующие принципы:  

1. Демократический федерализм. Это принцип политического устройства, согласно 

которому в США может вступить в силу только такой закон, за который проголосовали 

законные представители большей части населения страны, независимо от разделения на 

штаты. 

2. Разделение властей. 

3. Бикамерализм (Двухпалатная система). Данное явление представляется собой 

структура общенациональных представительных и законодательных учреждений – 

парламентов, при которой парламент состоит их двух палат, как правило, формируемых 

по разному и обладающих различной компетенцией1.  

4. Единоличное президентство. 

5. Народ США как субъект, провозглашающий Конституцию от своего имени. 

С принятием поправок к Конституции добавились следующие принципы: 

6. Права человека как система запретов органам федеральной власти вмешиваться 

в некоторые сферы жизни общества и отдельных лиц.  

7. Политические партии как косвенно признаваемый политический субъект. 

Конституция США до сих пор содержит достаточное число анахронизмов. Например, 

запрещает в мирное время помещать солдат на постой без согласия владельца дома или 

предоставляет 
Конгрессу 
право 
выдавать 
каперские 
свидетельства 
(документы, 

предоставлявшие право частным судовладельцам захватывать торговые суда вражеских 

государств). 

Основной закон США стал прототипом для многих Конституций других стран. 

Однако в настоящее время он выглядит как умеренно-демократический документ, во многом 

уступающий основным законам стран современного мира. 

Подлинник Конституции США хранится в Национальном архиве США в Вашингтоне, 

где он выставлен для обозрения в специально оборудованной витрине вместе с Декларацией 

независимости. День Конституции и Гражданства отмечается в США ежегодно 17 сентября, 

начиная с 2001 года, по решению президента Джорджа Буша.  

                                                           
1 Дзыбова С.Г. Бикамерализм как правовое явление: история и современность // Вестник Адыгейского 
государственного университета. – № 2. – 2008. – С. 17-19. 

КОНСТИТУЦИЯ США 

от 1787 года 
(извлечение) 

 

Преамбула 

Мы, народ Соединенных Штатов, дабы образовать более совершенный Союз, установить 

правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать 
всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим, торжественно 
провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки. 

Статья I 
Раздел 1. Все 
законодательные 
полномочия, 
этим 
установленные, 
предоставляются 

Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей. 

Раздел 2. Палата представителей состоит из членов, выбираемых раз в два года населением в 

отдельных штатах; избиратели в каждом штате должны отвечать требованиям, предъявляемым к 
избирателям более многочисленной палаты законодательного собрания штата. 

Ни одно лицо не может быть представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти 

лет, не было в течение семи лет гражданином Соединенных Штатов и не является на момент 
избрания жителем того штата, в коем оно выбирается. 

Представители и прямые налоги распределяются между отдельными штатами, которые могут 

быть включены в настоящий Союз, пропорционально численности населения, которая определяется 
посредством прибавления ко всему числу свободных лиц, – включая тех, кто обязан находиться в 
служении в течение многолетнего срока, и исключая не облагаемых налогом индейцев – трех пятых 
всех прочих лиц. Всеобщее исчисление населения будет произведено в течение трех лет после первой 
сессии Конгресса Соединенных Штатов, а затем через каждые десять лет в порядке, установленном 
законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч жителей, но 
каждый штат должен иметь по меньшей мере одного представителя; и пока таковое исчисление не 
будет произведено, штату Нью-Гэмпшир положено выбрать трех представителей, Массачусетсу – 
восемь, Род-Айленду и Плэнтейшн Провиденс – одного, Коннектикуту – пять, Нью-Йорку – шесть, 
Нью-Джерси – четырех, Пенсильвании – восемь, Делавэру – одного, Мэриленду – шесть, Вирджинии 
– десять, Северной Каролине – пять, Южной Каролине – пять и Джорджии – трех представителей. 

Когда в представительстве от какого-либо штата открываются вакансии, исполнительная 

власть издает приказ о проведении выборов для заполнения таковых вакансий. 

Палата представителей выбирает своего спикера и других должностных лиц; только она 

имеет исключительное право запускать процесс импичмента. 

Раздел 3. В состав Сената Соединенных Штатов входят по два сенатора от каждого штата, 

избираемые законодательными собраниями соответствующих штатов на шесть лет; каждый сенатор 
имеет один голос. 

Когда сенаторы соберутся после первых выборов, они должны быть разделены на три по 

возможности равные группы. Места сенаторов первой группы становятся вакантными по истечении 
второго года, второй группы – по истечении четвертого года и третьей группы – по истечении 
шестого года, так, чтобы одна треть сенаторов могла быть переизбрана раз в два года. Если 
вследствие отставки или по другой причине вакансии откроются во время перерыва в работе 
законодательного собрания какого-либо штата, исполнительная власть оного может произвести 
временные назначения до следующей сессии законодательного собрания, которое таковые вакансии 
заполнит. 

Ни одно лицо не может быть сенатором, если оно не достигло возраста тридцати лет, не было 

в течение девяти лет гражданином Соединенных Штатов и не является на момент избрания жителем 
того штата, в коем оно выбирается. 

Вице-президент Соединенных Штатов является председателем Сената, однако участвовать 

в голосовании может лишь в тех случаях, когда голоса делятся поровну. 

Сенат выбирает других своих должностных лиц, а также – в отсутствие вице-президента или 

когда он исполняет обязанности Президента Соединенных Штатов – председателя pro tempore. 

Только сенат имеет исключительное право рассматривать все дела в порядке импичмента. 

Заседая с этой целью, сенаторы приносят присягу или дают торжественное обещание. Когда 
рассматривается дело Президента Соединенных Штатов, председательствует Главный судья: ни одно 
лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих сенаторов. 

Приговор по делам импичмента ограничивается отстранением от должности и лишением 

права занимать и исполнять какую-либо почетную, официальную или приносящую доход должность 
на службе Соединенных Штатов. Однако лицо, осужденное таковым образом, тем не менее, может 
в соответствии с законом подлежать привлечению к уголовной ответственности, суду и наказанию по 
приговору суда. 

Раздел 4. Время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей 

устанавливаются в каждом штате законодательным собранием такого штата; но Конгресс может в 
любое время своим законом установить или изменить правила проведения выборов, за исключением 
тех, которые касаются места выбора сенаторов. Конгресс собирается не реже одного раза в год, и его 
сессии начинаются в первый понедельник декабря, если только на законодательном уровне 
Конгрессом не будет назначен другой день. 

Раздел 5. Каждая палата сама является судьей правомерности выборов, их результатов и 

квалификаций ее собственных членов. Большинство членов в каждой из палат составляют кворум, 
необходимый для ведения дел; однако палата и в меньшем составе может переносить свои заседания 
с одного дня на другой и может быть уполномочена обеспечивать принудительную явку 
отсутствующих членов таким способом и под угрозой таких санкций, какие каждая палата может 
установить самостоятельно. 

Каждая палата может устанавливать правила своих процедур, наказывать своих членов 

за нарушающее порядок поведение и с согласия двух третей – исключать их из своего состава. 

Каждая палата ведет журнал своих заседаний и время от времени публикует его, за 

исключением тех разделов, которые, по ее суждению, могут потребовать сохранения их в тайне; "да" 
и "нет", высказанные членами каждой из палат в голосовании по какому-либо вопросу, по желанию 
одной пятой присутствующих членов заносятся в журнал. 

Ни одна из палат в течение сессии Конгресса не может без согласия другой перенести 

заседания более чем на три дня или назначить их в ином месте, чем то, где заседают обе палаты. 

Раздел 6. Сенаторы 
и 
представители 
получают 
за 
свою 
службу 
вознаграждение, 

устанавливаемое законом, которое выплачивается казначейством Соединенных Штатов. Во всех 
случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления и нарушений 
общественного порядка, они пользуются привилегией свободы от ареста во время их присутствия на 
сессии соответствующей палаты и во время следования туда и возвращения обратно; за выступление 
или участие в дебатах они отвечают только перед своей палатой. 

Ни сенатор, ни представитель в течение срока, на который он был избран, не может быть 

назначен на какую-либо гражданскую должность в пределах власти Соединенных Штатов, которая 
создана или доходы от которой увеличены за таковой срок; ни одно лицо, занимающее какую-нибудь 
должность на службе Соединенных Штатов, не может быть членом любой из палат во время своего 
пребывания в должности. 

Раздел 7. Все законопроекты о государственных доходах исходят от Палаты представителей, 

но, как и по другим законопроектам, Сенат может соглашаться с ними или вносить к ним поправки. 

Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, прежде чем стать 

законом, представляется Президенту Соединенных Штатов. Если он одобряет законопроект, то 
подписывает его; если не одобряет, то возвращает его со своими возражениями в ту палату, откуда 
исходил законопроект. Таковая палата заносит, полностью возражения Президента в свой журнал и 
приступает к повторному рассмотрению законопроекта. Если после этого рассмотрения законопроект 
будет принят двумя третями голосов членов палаты, он направляется вместе с возражениями 
Президента в другую палату, которая также рассматривает его повторно. 

И если она одобрит законопроект двумя третями голосов, то он становится законом. Во всех 

указанных случаях в обеих палатах голосование производится в форме высказывания "да" и "нет" 
членами палаты, а имена лиц, голосовавших за и против законопроекта, заносятся в журнал 
соответствующей палаты. Если какой-либо законопроект не возвращен Президентом в течение 

десяти дней (не считая воскресенья) после того, как он был ему представлен, таковой законопроект 
становится законом так же, как если бы он был подписан Президентом; законопроект не становится 
законом, если из-за переноса заседания он не мог быть возвращен в Конгресс. 

Все распоряжения, резолюции или решения, для которых может оказаться необходимым 

согласие и сената, и палаты представителей (за исключением вопроса о переносе заседания), 
представляются Президенту Соединенных Штатов и вступают в силу, только будучи им одобрены; 
в случае неодобрения им они могут быть снова приняты двумя третями голосов Сената и Палаты 
представителей в соответствии с правилами и ограничениями, установленными в отношении 
законопроектов. 

Раздел 8. Конгресс имеет право: 
− устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для того чтобы выплачивать 

долги, обеспечивать совместную оборону и всеобщее благоденствие Соединенных Штатов; причем 
все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в Соединенных Штатах; 

− занимать деньги в кредит Соединенных Штатов; 
− регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и 

с индейскими племенами; 

− устанавливать повсеместно в Соединенных Штатах единообразные правила натурализации 

и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах; 

− чеканить монету, регулировать её ценность и ценность иностранной монеты, устанавливать 

единицы весов и мер; 

− предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении 

монеты Соединенных Штатов; 

− создавать почтовые службы и почтовые пути; 
− содействовать развитию науки и полезных ремесел, закрепляя на определенный срок 

за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия; 

− учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду; 
− определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, 

и преступления против права наций; 

− объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии и устанавливать 

правила относительно захватов трофеев на суше и на воде; 

− формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться 

более чем на двухлетний срок; 

− создавать и содержать военно-морской флот; 
− издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими; 
− предусматривать меры по призыву милиции для обеспечения исполнения законов Союза, 

подавления мятежей и отражения вторжений; 

− предусматривать меры по организации, вооружению и обучению милиции и руководству 

той ее частью, которая может быть использована на службе Соединенных Штатов, сохраняя за 
штатами право назначения должностных лиц и организации подготовки милиции в соответствии с 
требованиями, предписанными Конгрессом; 

− осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия в отношении 

округа (не превышающего десяти квадратных миль), который, будучи уступлен отдельными штатами 
и принят Конгрессом, станет местом пребывания правительства Соединенных Штатов; осуществлять 
подобную власть в отношении всех земель, приобретенных с согласия законодательного собрания 
штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей 
и других необходимых сооружений; 

− издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие 

вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей 
Конституцией 
правительству 
Соединенных 
Штатов 
или 
какому-либо 
департаменту 
или 

должностному лицу. 

Раздел 9. Переселение или ввоз тех лиц, которых любой из штатов, ныне существующих, 

сочтет нужным допустить, не должны запрещаться Конгрессом до 1808 года; однако таковой ввоз 
может облагаться налогом или пошлиной, но на сумму не более 10 долларов за каждое лицо. 
Действие привилегий приказа habeas corpus не должно приостанавливаться, если только того не