Обеспечение качества образовательного процесса в образовательных организациях высшего образования

 
 
 
 
 
 
 
Ю.Б. Надточий 
 
 
 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА  
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 
 
 
Монография 
 
 
3-е издание, переработанное и дополненное 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 
2023 

УДК 378.14 
ББК 74.58 
Н-35 
 
Рецензенты: 
Казанцева Наталья Васильевна – доцент, кандидат экономических наук, 
доцент кафедры экономической политики и экономических измерений, 
Государственный университет управления 
 
Суров Дмитрий Николаевич – кандидат экономических наук, доцент 
кафедры «Организационно-кадровая работа в органах государственной 
власти», МИРЭА – Российский технологический университет. 
 
 
 
Надточий, Юлия Борисовна.  
Н-35  
Обеспечение качества образовательного процесса в образовательных организациях высшего образования : монография /  
Ю.Б. Надточий. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2023. – 258 с. : ил. 
ISBN 978-5-394-05344-3. 
Монография освещает вопросы, касающиеся обеспечения качества 
современного образования на примере образовательных организаций 
высшего образования. В монографии раскрыто содержание понятия 
«обеспечение качества образовательного процесса», дано авторское 
определение изучаемого понятия, рассмотрены существующие проблемы 
обеспечения качества образовательного процесса, сделан акцент на 
изучении мнений студентов и преподавателей о качестве образовательного процесса в образовательной организации высшего образования, 
предложены меры по обеспечению качества образовательного процесса 
в образовательных организациях высшего образования. 
Монография ориентирована на административных и научных 
работников, профессорско-преподавательский состав, студентов и 
может представлять ценность для всех, кто интересуется вопросами 
обеспечения качества образовательного процесса в современных 
условиях. 
 
 
 
© Надточий Ю.Б., 2021 
© Надточий Ю.Б., 2023, с изменениями 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2023,  
ISBN 978-5-394-05344-3  
    с изменениями 
 

2 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................... 5
Глава 1. КАЧЕСТВО СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
...................... 7
1.1. Понятие «качество» 
............................................................................. 7
1.2. Качество образования: понятие и структура 
................................... 18
1.3. Сущность понятий «обеспечение качества», «качество 
образовательного процесса» и «обеспечение качества 
образовательного процесса». Структура обеспечения  
качества образовательного процесса 
............................................... 37
Глава 2. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО  
ОБРАЗОВАНИЯ .......................................................................................... 50
2.1. Стандарты качества в сфере образования ....................................... 50
2.2. Внешние и внутренние факторы ...................................................... 61
2.3. Типология факторов, влияющих на качество образования ........... 90
Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО 
ПРОЦЕССА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ .................... 99
3.1. Оценка качества образовательной деятельности 
............................ 99
3.2. Качество образовательного процесса в образовательной 
организации высшего образования ............................................... 124
3.3. Комплекс мер по обеспечению качества образовательного 
процесса в образовательной организации высшего  
образования ..................................................................................... 155
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................... 193
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ...................................................... 194
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Приложение 1. Определение качества в международных, 
межгосударственных  и национальных стандартах 
..................... 206
Приложение 2. Приказ Минобрнауки России  
от 10.12.2013 № 1324  «Об утверждении показателей 
деятельности образовательной организации, подлежащей 
самообследованию» (извлечение) ................................................. 209
3 

Приложение 3. Приказ Минобрнауки России от 22.09.2017 № 955  
«Об утверждении показателей мониторинга системы 
образования» (извлечение) 
............................................................. 219
Приложение 4. Приказ Рособрнадзора от 10.06.2019 № 796  
(ред. от 20.01.2022)  «Об установлении процедуры,  
сроков проведения и показателей мониторинга системы 
образования Федеральной службой  по надзору в сфере 
образования и науки» (извлечение) 
............................................... 225
Приложение 5. Приказ Минобрнауки России от 25.11.2021 № 1094  
«Об утверждении аккредитационных показателей   
по образовательным программам высшего образования» 
(извлечение) 
..................................................................................... 236
Приложение 6. Приказ Минобрнауки России от 31.07.2020 № 860   
«Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии 
оценки качества условий осуществления образовательной 
деятельности организациями, осуществляющими  
образовательную деятельность по образовательным  
программам высшего образования» (извлечение) ....................... 241
Приложение 7. Приказ Минобрнауки России от 22.12.2020 № 1566  
«Об утверждении показателей мониторинга системы образования  
в установленной сфере ведения Министерства науки и высшего 
образования Российской Федерации» (извлечение) .................... 244
 
 
4 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Исследовать, исследовать и еще раз исследовать… 
Образование по праву признается в нашей стране одним из 
значимых государственных приоритетов. Важность выбранной темы 
монографии определяется различными изменениями в современном 
обществе, в частности, возрастанием роли образования в развитии 
общества (в том числе, в жизни человека), что способствует повышению 
требований к его качеству.  
С учетом того, что образование человек может получать как 
самостоятельно (самообразование), так и в специально организованном 
процессе (образовательный процесс), актуальность изучения вопросов 
обеспечения качества образовательного процесса в образовательных 
организациях также не вызывает сомнений. 
Термин «качество» в современном мире находится постоянно в 
центре внимания независимо от сферы деятельности. Качество 
продукции, качество услуг, качество процесса, качество образования, 
качество бизнеса, качество принятия решений, качество проекта, 
качество труда, качество жизни населения – это лишь небольшой 
перечень примеров использования понятия «качество» и областей его 
исследования (как масштабных, так и более конкретных).  
Не случайно эпиграфом к монографии получилось высказывание о 
непрерывности исследований в области качества образования, так как до 
сих пор нет однозначного мнения относительно определения понятия 
«качество образования» и существует очень много позиций по оценке 
качества образования, что вызывает множество вопросов, которые пока 
остаются без точного ответа: как можно оценить качество, можно ли 
точно оценивать качество и вообще можно ли оценить качество 
образования или нет? 
«С целью повышения качества…» – так начинается большинство 
приказов, распоряжений в современных организациях, в том числе, и в 
образовательных организациях, поэтому изучение проблем повышения 
качества остается актуальным. 
В монографии вопросы повышения качества образования, 
обеспечения качества образовательного процесса в образовательных 
5 

организациях, а также факторы, влияющие на качество образования, в 
основном изучены на примере образовательных организаций высшего 
образования. Материалы параграфов 2.2 и 2.3 подготовлены и представлены на основе результатов проведенных автором исследований, 
выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию 
Финансовому университету в 2021 году. 
При исследовании проблем обеспечения качества образовательного 
процесса автор опирался на работы отечественных и зарубежных 
ученых – научные статьи, монографии и др. – по вопросам обеспечения 
качества, и, в частности, качества образования.  
Проведенное исследование позволило:  
 изучить теоретические и прикладные аспекты обеспечения 
качества образовательного процесса в образовательных организациях 
высшего образования; 
 показать зависимость обеспечения качества образовательного 
процесса от всех его участников (администрации, преподавателей, 
студентов, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала и т.д.); 
 определить совокупность факторов и условий, обеспечивающих 
качество образования и образовательного процесса в образовательной 
организации высшего образования; 
 предложить 
комплекс 
мер 
по 
обеспечению 
качества 
образовательного процесса в образовательной организации и др. 
Материалы проведенного исследования могут быть использованы:  
 руководителями (администрацией) для развития образовательных организаций (в частности, для обеспечения качества образовательного процесса);  
 органами государственной власти и местного самоуправления 
для оценки эффективности созданных в образовательных организациях 
условий с целью повышения качества образования;  
 исследователями в области качества образования для создания и 
развития методологии оценки качества образовательного процесса;  
 специалистами для проведения экспертных исследований в 
области обеспечения качества образовательного процесса; 
 преподавателями при подготовке специалистов в области 
управления качеством образования. 
 
6 

Глава 1. КАЧЕСТВО СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 
1.1. Понятие «качество» 
1.2. Качество образования: понятие и структура 
1.3. Сущность понятий «обеспечение качества», «качество 
образовательного процесса» и «обеспечение качества образовательного 
процесса». Структура обеспечения качества образовательного процесса 
 
1.1. Понятие «качество» 
 
Начнем не просто с определения понятия «качество» («понятие – 
логически оформленная общая мысль о предмете, идея чего-либо» [53, 
с. 837]), а с рассмотрения качества как комплексной категории (как 
«научного понятия, выражающего наиболее общие свойства и связи 
явлений действительности» [53, с. 413]). В словаре иностранных слов 
«категория» определяется так же, как и в толковом словаре русского 
языка: «(гр. kategoria – суждение, определение) – научное понятие, 
выражающее 
наиболее 
общие 
свойства 
и 
связи 
явлений 
действительности» [120, с. 79]. 
По мнению некоторых авторов [19, 20], качество представляет 
собой сложную, емкую категорию, которую можно рассматривать с 
различных позиций: философской, социальной, технической, правовой, 
экономической (рисунок 1) и с учетом истории развития понимания 
(осознания) категории качества (рисунок 2) [29]. 
Как отмечено выше, качество рассматривается как одна из 
сложнейших категорий, с которой человеку приходится сталкиваться в 
его деятельности. К понятию качества приходится обращаться [19]: 
 при выборе предметов для удовлетворения различных потребностей; 
 при оценке результатов выполнения отдельных производственных операций или целых производственных процессов;  
 при подведении итогов обучения;  
 при планировании производства;  
 при создании новых машин, изделий, сооружений;  
 при оценке тех или иных природных явлений; 
 при рассмотрении произведений искусства и т. д. 
7 

Позиция  
Категория качества  
отличие одного объекта от другого объекта 
Философская 
Социальная 
взаимоотношения/отношения субъектов к объекту 
(качество может рассматриваться как категория, 
зависящая от уровня культуры, демографических  
и религиозных особенностей) 
Техническая  
(инженерная)  
проявление технических закономерностей  
и характеристик в образовании (физических, 
электромеханических и других технических 
характеристик) объектов одинакового назначения 
Правовая  
соответствие требованиям, установленным  
в нормативно-правовых документах 
Экономическая 
результат удовлетворения потребностей 
 
 
Рисунок 1. Понятия категории качества [20] 
8 

Понимание 
качества  
Характеристика 
Природносубстратное  
непосредственная зависимость от природных 
явлений, качество сводилось к характеристике 
основных природных стихий (понимание 
характерно для древних культур) 
Предметносозданное  
качество, которое создано самим человеком – 
качество вещей и их свойств (в условиях развития 
производственной деятельности) 
Системнопредметное  
качество систем, так как практически любой 
объект является системой (возникает,  
когда объектами научного исследования  
и практической деятельности становятся 
различные системы) 
Функциональное 
качественные характеристики выражаются 
через количественные показатели  
(связано с экономическими процессами, 
практикой хозяйствования) 
Интегральноцелостное 
синтетический, целостный охват всех сторон  
и факторов качества (выражением этого этапа 
становится качество жизни) 
 
 
Рисунок 2. Генезис качества [29] 
 
В результате такого развития целостного понимания качества, в 
основе которого заложено понимание качества жизни, вся деятельность 
человека (экономическая, хозяйственная) увязывается с тем, насколько 
она способствует пониманию и повышению качества жизни (рисунок 3) 
[29]. 
 
9 

система 
 
структура 
принципы 
 
 
Качество 
(целостность) 
 
 
Совокупность свойств 
Качественное 
многообразие 
Качество продукции, 
услуг, процессов 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рисунок 3. Интегральная модель качества (эллипсоид качества) [29]. 
 
Всем знакома фраза «совершенству нет предела» или «нет предела 
совершенству» (точное авторство не установлено, но есть предположения, что фраза принадлежит философу Сократу), так же обстоит дело 
и с пониманием/рассмотрением категории качества – оно бесконечно. 
Существует очень много формулировок (трактовок) понятия 
«качество» в настоящее время. В таблице 1 представлены некоторые 
основные определения понятия «качество» с указанием их источников (и 
авторов – по праву признанных корифеев в области менеджмента 
качества). 
10