Устойчивое развитие. Энергоэффективность. Зеленая экономика

УСТОЙЧИВОЕ 

РАЗВИТИЕ. 

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ. 

ЗЕЛЕНАЯ ЭКОНОМИКА

В.П. АНУФРИЕВ

Ю.В. ГУДИМ

А.А. КАМИНОВ

Москва 
ИНФРА-М 

202МОНОГРАФИЯ

УДК [330.34+504.75](075.4)
ББК 65.01:20.1
 
А73

Ануфриев В.П.

А73  
Устойчивое развитие. Энергоэффективность. Зеленая экономика : 

монография / В.П. Ануфриев, Ю.В. Гудим, А.А. Каминов. — Москва : 
ИНФРА-М, 2023. — 201 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/1226403.

ISBN 978-5-16-016756-5 (print)
ISBN 978-5-16-108425-0 (online)
В монографии рассматриваются проблемы устойчивого развития и энергоэф
фективности с использованием предложенного авторами научно-методологического подхода по разработке региональных топливно-энергетических программ 
на базе ХМАО, Свердловской области, нефтегазодобывающего предприятия 
ОАО «Юганскнефтегаз», представлены результаты выполненной эколого-экономической  оценки. Такой подход позволяет на сопоставимых показателях (тонны, 
рубли) оценить и выбрать наиболее эффективный инвестиционный проект по 
утилизации нефтяного попутного газа с точки зрения энергетической, экологической и климатической безопасности. Авторами предложено выделить из более  
200 индикаторов ООН четыре базовых: изменение зеленой территории (страны, 
региона, города, домашнего хозяйства) за год; уровень энергоэффективности; объем выбросов загрязняющих веществ в год; годовой объем эмиссии парниковых 
газов. Предложено рассмотреть возможность использования «энергетического» 
рубля С.А. Подолинского (кВт/ч) как возможной мировой резервной  валюты.

С учетом уникального опыта участия региона в различных проектах устойчи
вого развития, энергоэффективной и низкоуглеродной экономики предложено 
создание рынка отходов и выбросов парниковых газов на базе торговой биржи 
Свердловской области как пилотной площадки для реализации зеленой экономики. Рассмотрены история возникновения термина «зеленая экономика»,  суть 
этого понятия; показаны результаты применения зеленой экономики в разных 
странах. Проанализирован международный опыт зеленых решений и технологий, 
изучены психологические аспекты перехода к зеленой экономике.

Для всех интересующихся вопросами экологического развития экономики.

УДК [330.34+504.75](075.4) 

ББК 65.01:20.1

А в т о р ы :

Ануфриев В.П. (глава 1), Гудим Ю.В. (раздел 2.4, глава 3), Каминов А.А. 

(разделы 2.1, 2.2, 2.3)

Р е ц е н з е н т ы :

Бочко В.С., доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом стра
тегического развития Института экономики Уральского отделения Российской 
академии наук, заслуженный экономист Российской Федерации, лауреат премий 
имени В.Н. Татищева и Г.В. Де Генина, имени Н.Н. Колосовского;

Лебедев Ю.В., доктор технических наук, профессор кафедры природообустрой
ства и водопользования Уральского государственного горного университета

ISBN 978-5-16-016756-5 (print)
ISBN 978-5-16-108425-0 (online)

© Ануфриев В.П., Гудим Ю.В., 

Каминов А.А., 2021

Данная книга доступна в цветном  исполнении  
в электронно-библиотечной системе Znanium.com

Введение

Концепция устойчивого развития является предметом многих 
работ зарубежных и отечественных исследователей. На наш взгляд, 
сам термин «устойчивое развитие» выбран очень удачно, так как 
устойчивость достигается только в постоянном движении, то есть 
в непрерывном развитии и совершенствовании.
Концепция устойчивого развития России была принята в 1996 г. 
В результате чего был выпущен ряд важных документов, таких как 
Закон об энергосбережении и др. Россия включилась в реализацию 
таких Международных договоров, как Киотский протокол и Парижское соглашение.
Но за последние годы энергосбережению России уделялось 
явно недостаточное внимание. Так финансирование из федерального бюджета по программе «Энергоэффективность и развитие 
энергетики» в 2013–2016 годах сократилось в 50 раз. Россия, являясь одним из самых энергоемких государств в мире, финансирует 
в энергосбережение в 20–50 раз меньше, чем ЕС, Китай или США.
Другая проблема, особенно острая для РФ и определяющая 
степень устойчивого развития, — это отходы. По прогнозам экономистов-экологов к 2035–2050 годам на планете может наступить 
экологический коллапс в первую очередь из-за катастрофического 
количества отходов. Современные технологии позволяют использовать только 4–6% ресурсов при производстве товаров и услуг, а 94–
96% идут в отходы. Эксперты прогнозируют, что даже освоение космоса может быть приостановлено к 2050 году из-за нарастающих 
объемов космического мусора. По данным Минприроды России, 
за 2019 год по РФ образовано 53,9 млн тонн твердых коммунальных 
отходов, что на 20% больше, чем в 2018 году. Но только 13% из них 
были переработаны, остальные были захоронены на полигонах [1]. 
По промышленным отходам эта цифра составила за 2019 год 7,75 
млрд тонн, 7,3 млрд тонн по сравнению с 2018 годом и 2 млрд тонн 
по сравнению с 2002 годом [2]. Российский подход по утилизации 
отходов отстает от экономически развитых стран на 25–30 лет. Поэтому российским специалистам необходимо перенимать ценный 
опыт наиболее успешных стран по утилизации твердых коммунальных и промышленных отходов. Не решив проблему отходов, 
просто бессмысленно говорить об устойчивом развитии нашей 
страны, как и любой другой. Еще одна глобальная проблема, в том 
числе и РФ, — это изменение климата, за которое ответственны 
парниковые газы и в первую очередь СО2, на борьбу с которым 
нацелена стратегия низкоуглеродного развития (СНУР), или зеленая экономика, при существенном росте уровня человеческого 

капитала. Россия занимает 4-е место в мире по эмиссии ПГ при 6-м 
месте по ВВП [3].
Эти проблемы обуславливают актуальность данной монографии. 
Решение этих задач требует комплексного подхода. В настоящем 
исследовании выбраны индикаторы устойчивого развития, создающие синергетический эффект. Это площадь зеленой территории, 
включающая сохранение поверхностных вод и биологического 
разнообразия, вызывающая дожди за счет растущих на ней лесах, 
сберегающая очень важную рекреационную функцию зеленых территорий и, конечно же, подобно «шагреневой коже» О. Бальзака, 
отражающая сокращение зеленой территории от пожаров, разливов 
нефти, полигонов ТКО и промышленных отходов, золоотвалов, 
шламохранилищ и пр. Ну и еще одно важное обстоятельство — это 
то, что зеленая растительность «вдыхает» СО2, секвестрируя двуокись углерода и «выдыхает» кислород, просто необходимый человеку для жизни.
Энергосбережение — также комплексный индикатор, отвечающий за рациональное потребление ТЭР, напрямую связанное 
с объемом выбросов загрязняющих веществ и эмиссией парниковых газов. Объем выбросов парниковых газов тоже комплексный 
показатель, влияющий на изменение климата и ответственный 
за риски техногенных и климатических катаклизмов. Объем выбросов загрязняющих веществ несет ответственность за пригодность используемого человеком воздуха, воды и почвы. Для решения перечисленных проблем устойчивому развитию нужны 
профессиональные кадры. Такие кадры, готовые к глобальным 
вызовам, обладающие знаниями и необходимыми компетенциями 
и экологическим мышлением, могут быть подготовлены в зеленых 
университетах. Зеленые университеты — это университеты, вошедшие в рейтинг устойчивого развития UI Green Metric (UI GM), 
охватывающий практически все показатели устойчивого развития 
ООН. Это энергия, энергосбережение и возобновляемые источники 
энергии, уровень выбросов парниковых газов, рациональное водопотребление, экологичный транспорт, современные технологии 
утилизации отходов, степень озеленения территории, наличие 
НИР и учебных курсов, нацеленных на устойчивое развитие, общественных организаций зеленой направленности в вузе и отдельный 
сайт. Число зеленых университетов ежегодно растет. По итогам 
2019 года в этот рейтинг вошли 780 лучших университетов мира 
из них 46 университетов из России.
Свердловская область — традиционно наиболее энергоемкая область среди других регионов России. В связи с этим она — одна 
из наиболее углеродоемких регионов РФ и занимает последние 
места в экологическом рейтинге. Авторами обосновывается целе

сообразность создания в Свердловской области углеродного рынка 
и рынка отходов, сам регион может быть рассмотрен как полигон 
по переходу региональной экономики на зеленую энергоэффективную низкоуглеродную экономику.
Одной из главных целей данной работы стала разработка и практическая реализация научно-методического подхода по созданию 
региональных топливно-энергетических программ, их энергетической, экологической и климатической оценки. Такой подход 
позволяет активизировать реализацию многих национальных проектов и создать необходимые условия для перехода российской 
экономики к зеленому росту и устойчивому развитию, так как 
энергосбережение и энероэффективность являются базой зеленой 
низкоуглеродной экономики.
Основные задачи по переходу к устойчивому развитию 
России — это повсеместное энергосбережение и глубокая переработка отходов, с применением зеленых низкоуглеродных решений 
и технологий. Это позволит отсрочить истощение ресурсов планеты, сокращение зеленой территории России и ее регионов и повысить конкурентоспособность отечественных предприятий. Авторами разработана схема перехода от ресурсной коричневой экономики к зеленой. Причем эта трансформация может быть ускорена 
за счет введения энергетического рубля С.А. Подолинского — киловатт-часа, не подверженного инфляции, который нельзя спрятать 
в оффшорной зоне, который не требует таких затрат энергии, как 
криптовалюта.

Глава 1 
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ. ПРОБЛЕМЫ 
И ПЕРСПЕКТИВЫ

1.1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Социально-экономическое развитие общества в XX веке, ориентированное в основном на быстрые темпы экономического роста, 
нанесло беспрецедентный ущерб окружающей среде. Человечество 
сталкивается с противоречием между растущими потребностями 
мирового сообщества и неспособностью биосферы удовлетворить 
эти потребности [3–9].
Богатство природы, ее способность поддерживать развитие 
общества и возможности ее самовосстановления не были безграничны. Возросшая мощь экономики стала разрушительной силой 
для всей биосферы, включая человека. Концепции устойчивого развития (УР) различных стран были разработаны по рекомендации 
Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей 
среде и развитию, состоявшейся в июне 1992 года в Рио-де-Жанейро. Россия создала свою национальную концепцию в апреле 
1996 года, когда указом президента были сформулированы два руководства по разработке прогнозов социально-экологического развития с учетом положений концепции и государственной стратегии 
устойчивого развития Российской Федерации [10].
В.И. Данилов-Данильян дает наиболее четкую и сбалансированную характеристику устойчивого развития страны [11]: чтобы 
удовлетворить свои собственные потребности. Это определение 
было одобрено в решениях Конференции ООН по окружающей 
среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), хотя оно не может быть 
полностью признано конструктивным, поскольку его рациональное 
использование требует сопоставления срочности потребностей нынешних и относительно отдаленных будущих поколений. Однако 
это определение наиболее близко к другим, которые существуют 
в природе. Хотя эта проблема явно неразрешима из-за необходимой высокой степени неопределенности относительно структуры 
будущих потребностей, их форм удовлетворения и методов производства для соответствующих продуктов, эта неопределенность постоянно увеличивается со временем из-за ускоренного научно-технического развития и социальных изменений (напротив, средняя 
продолжительность жизни растет с каждым поколением, что усугубляет проблему).

По нашему мнению, невозможно принять популярную идею 
(поистине вульгарное определение) о том, что будущие поколения 
должны иметь такой же потенциал в использовании ресурсов планеты, как и те поколения, которые живут в настоящее время. Фактически «потенциальные возможности использования ресурсов 
планеты» могут быть одинаковыми для разных поколений, только 
если неиспользуемые ресурсы вообще не используются (а это 
только необходимое, но недостаточное условие). Любое изъятие 
невосполнимого ресурса из природной системы необратимо уменьшает потенциальные возможности для будущих поколений».
Таким образом, существует три аспекта, в которых необходимо 
обеспечить устойчивость развития цивилизации:
 
• во-первых, защита окружающей среды (гарантированное не превышение экологического потенциала биосферы антропогенными 
воздействиями);
 
• во-вторых, защита здоровья населения в целях предотвращения 
его биологического вырождения;
 
• в-третьих, создание и поддержание механизмов (социальных, 
экономических, политических и т.д.), которые обеспечивали бы 
решение проблем первых двух аспектов и подавляли социальноразрушительные структуры и механизмы, возникающие в цивилизации (по-видимому, это ее имманентная собственность). 
Первый аспект является экологическим, второй — социальномедицинским, третий — социально-гуманитарным и сочетает 
в себе все другие факторы и проблемы устойчивого развития, 
которые очень тесно связаны.
Механизмы, обеспечивающие устойчивость развития цивилизации во всех трех аспектах, сложно разработать, и поэтому 
их авторы не должны впадать в искушение технологического оптимизма, надежды ученых и рекламу социального строительства 
и политических технологий. Возможно, большинство необходимых механизмов уже существуют в человеческой практике, мы 
должны их видеть, изучать их влияние, не вмешиваться, а скорее 
способствовать их развитию и распространению. Необходимо поддерживать их позитивную работу и не допускать проявления негативных качеств. Однако развитие и распространение дестабилизирующих механизмов необходимо пресекать.
«Хотя обеспечение устойчивости развития разделяется на три 
аспекта, не следует думать, что каждый из них требует своих, 
особых механизмов. Наоборот, самая важная роль наверняка будет 
принадлежать механизмам, “обслуживающим” сразу три аспекта. 
Естественно, все такие механизмы лежат в сферах культуры, морали и, соответственно, воспитания и образования. Именно здесь 
необходим “искусственный отбор”, но его нельзя доверять рынку 

в этих сферах, склонных вовсе не к возвышению человека, а к эксплуатации его животных инстинктов без какого бы то ни было 
интереса к долгосрочным последствиям. Чтобы отбор был эффективным, необходимо богатство возможностей, для этой задачи оно 
дается только природным, культурным, этническим, конфессиональным разнообразием, но при условии тесных постоянных взаимообогащающих контактов (диалога культур и конфессий) и недогматического отношения к “своему”, если оно не лучшим образом 
соответствует необходимому “общему”. Не вызывает сомнений, 
что в данном аспекте весьма важен принцип ненасилия. Он исторически доказал свою действенность, но тем более необходимы специальные исследования, которые позволили бы выявить различия тех 
условий и задач, когда он был успешно применен, и современных, 
чтобы понять его возможности и способы использования в нынешней ситуации» [9].
Ни Комиссия Брундтланд, ни Конференция в Рио-де-Жанейро 
не предоставили руководящих указаний относительно конкретных 
путей достижения устойчивого развития. Каждая компания определяет этот путь самостоятельно. В целом существуют положения 
о неразделимости экологии, экономики и социальной справедливости, определенные условия, соблюдение которых необходимо для 
реализации концепции устойчивого развития. Эти условия делятся 
на биосферные (экологические) и антропоцентрические [12]. Антропоцентрические состояния включают, в частности:
1. Гарантированное энергоснабжение. Оно является универсальным эквивалентом, который измеряет все затраты человеческих ресурсов. При наличии дешевых, экологически чистых 
и практически неограниченных источников энергии человечество 
справится со всеми экологическими проблемами и получит в свое 
распоряжение практически неисчерпаемые источники природных 
ресурсов. Отсюда следует, что одним из основных направлений 
устойчивого развития является повышение энергоэффективности;
2. Использование возобновляемых природных ресурсов, не превышающее их воспроизводство;
3. Использование невозобновляемых природных ресурсов в объемах, не превышающих их эквиваленты.
Авторское видение устойчивого развития заключается в следующем: известно, что стабильность достигается путем постоянного движения и улучшения, например, стабильности движения 
воздушного судна после выхода на заданную траекторию полета. 
В рамках концепции устойчивого развития экономический рост 
должен основываться на использовании современных ресурсосберегающих технологий, малоотходных технологий, развитии предприятий с замкнутым циклом, развитии вторичного использования 

сырья и отходов, развитии возобновляемых источников энергии 
(ВИЭ) и других новых видов энергии.
Бремя проблем, накопленных в прошлом, и особенности переходного периода в экономике определяют сложность и боль необходимых преобразований. Это отражается в значительных структурных дисбалансах, неразвитости механизмов практического 
использования богатого научно-технического, культурного и природного потенциала нашей страны.
Характер происходящих в России процессов свидетельствует 
о реальных возможностях создания социально-экономической 
системы, способной обеспечить переход к устойчивому развитию. 
Изменяя характер участия государства в экономической деятельности, сокращение доли государственной собственности создаст 
экономические условия, которые обеспечат высокую деловую активность. В то же время возрастает роль государства — гаранта 
охраны окружающей среды и эффективности государственного 
управления и контроля в области охраны природы.
Как показали последние события, идеи устойчивого развития 
в высшей степени соответствуют российским традициям, духу 
и менталитету. Они могут сыграть важную роль в консолидации 
российского общества, определении государственных приоритетов 
и перспектив социально-экономических преобразований.
По расчетам С.А. Подолинского устойчивое развитие общества 
следует рассматривать как такое, при котором стоимость калории 
человеческого труда включает в себя 20 калорий солнечной энергии 
в обращении (сейчас ее часто называют «принципом Подолинского» [13]). На тогдашних фермах, за счет 1 калории человеческого 
и конного труда, на посевных лугах было зарегистрировано 41 калория и примерно столько же в производстве пшеницы. С.А. Подолинский показал, что работа фермера является наиболее энергоэффективной, и тем самым обосновал свои выводы о том, что его 
фундаментальные исследования послужили основой современной 
научной экологии с экономической точки зрения.
Другой российский ученый экономист П.Г. Кузнецов рассматривает систему «“природа — общество — человек” — как целостную, 
динамическую, волновую, открытую и устойчивую систему дисбаланса с выделением не только внутренних связей, но и внешних — 
с космической средой» [8].
Недопустимо рассматривать устойчивое развитие общества 
в отрыве от законов природы и от их движения в принципе. Это 
опровергает саму идею устойчивого развития.
Необходимым и достаточным условием непрерывного развития компании являются люди, способные представлять и реализовывать идеи, которые при реализации обеспечивают рост 

возможностей для устойчивого развития компании. В то же время 
растущие возможности компании используются наиболее эффективно, если компания — это человек, способный представить и реализовать такие идеи в качестве основного природного ресурса, 
в том числе энергии.
Сформулированные условия справедливы для любого типа общества, для любой страны, для любой организации, независимо 
от ее политической структуры и формы собственности.
Механизм материализации идей, безусловно, имеет свои специфические формы для каждого конкретного общества (страны). 
«Общество, способное использовать идеи, возникающие в сознании 
личности, для развития способностей общества в целом и создания 
личности, способной генерировать новые идеи, будет иметь самые 
высокие темпы роста возможностей» [6].
Например, при разработке глобальной информационной 
системы «ГЕОС» необходимо было обрабатывать огромное количество спутниковых наблюдений физических полей Земли. Результаты анализа показали, что существует связь между самоорганизацией Земли и внешним управлением Космосом. Земля —     это 
динамическая система открытых волн, и есть основания полагать, 
что эта система является «идеальной машиной», которая подчиняется общим законам природы. При разработке систем жизнеобеспечения для людей, работающих в космосе, нам просто нужно было 
создать машину, которая позволила бы человеку жить и работать 
максимально комфортно, не нарушая законы природы.
Для обеспечения устойчивого развития решения в различных 
тематических областях должны согласовываться с динамикой и естественными законами природы независимо от субъективных соображений. В этом и только в этом случае управление в социальных 
и экономических системах не будет зависеть от произвольности 
субъективных оценок.
Каковы универсальные законы природы?
Как согласовать решения, принимаемые в политике, праве, экономике, экологии, с универсальными естественными законами?
Если ответа нет, тогда мы можем говорить только об устойчивом развитии, но мы не можем создать эффективную систему 
управления.
Если ответ положительный, должна быть представлена   научно 
обоснованная система, содержащая ответы на заданные вопросы.
Китайское сообщество (КНР) хотя бы частично ответило на эти 
вопросы, приняв экономический закон 1978 года, направленный 
на улучшение отношений между людьми. Этот закон, направленный 
на гармонизацию отношений между людьми, оказался важнейшим 
природным ресурсом. Это предшествовало экономической реформе