Социальная ответственность предприятий угольной промышленности


И.С. Трапезникова






СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ монография






Irina S. Trapeznikova

                         Social responsibility of coal industry enterprises





Москва КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА 2019

УДК 338.26
ББК 60.55
Т 65





                Рецензенты:




     Березнев Сергей Васильевич - доктор экономических наук, профессор кафедры производственного менеджмента Кузбасского государственного технического университета.
     Морозова Елена Алексеевна - доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент САН ВШ, заведующая кафедрой менеджмента им. И.П. Поварича, Институт экономики и управления, Кемеровский государственный университет.




                И.С. Трапезникова




Т65 Социальная ответственность предприятий угольной промышленности: монография / И.С. Трапезникова. - М.: КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА, 2019. - 274 с.

     ISBN 978-5-91292-262-6
     doi 10.18334/9785912922626

     В монографии рассматриваются практики и инициативы социальной ответственности предприятий угольной промышленности перед региональным социумом, включая вопросы развития социального потенциала, поддержания качества окружающей природной среды, социально-экономической безопасности и устойчивого развития территорий присутствия.


ISBN 978-5-91292-262-6 © Трапезникова И.С., 2019
                        © Оформление, дизайн обложки
                        ООО Издательство «Креативная экономика», 2019

                Оглавление





ВВЕДЕНИЕ....................................................7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТ-
СТВЕННОСТИ БИЗНЕСА.........................................11
1.1. Генезис концепций социальной ответственности бизнеса..11
1.2. Современные модели социальной ответственности бизнеса.43
1.3. Нормативно-правовая база социальной ответственности бизнеса. ...59
1.4. Специфика социальной ответственности предприятий угольной промышленно сти.........................................74
1.5. Методы и подходы к измерению социальной ответственности бизнеса.................................................87
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИ-
ТИЕ РЕГИОНОВ ПРИСУТСТВИЯ...................................97
2.1. Влияние деятельности крупного бизнеса на региональное развитие (на примере предприятий угольной промышленности)....97
2.2. Структура социальной ответственности предприятий угольной промышленности..........................................126
2.3. Оценка эколого-экономического состояния территорий регионов с развитой угольной промышленностью.......................135
2.4. Качество жизни в угледобывающих регионах.............157
2.5. Анализ потерь экономики угледобывающих регионов....184
ГЛАВА. 3. ИНСТРУМЕНТАРИЙ СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬ-
НОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА...............................196
3.1. Анализ и интерпретация интересов стейкхолдеров.......196
3.2. Достаточность инвестиций в рамках социальной ответственности бизнеса в регионе.....................................208
3.3. Социальное партнерство бизнеса и государства как механизм реализации социальной ответственности бизнеса в регионе.224
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................236
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.........................................239
ПРИЛОЖЕНИЯ................................................269

     В монографии рассматриваются практики и инициативы социальной ответственности предприятий угольной промышленности перед региональным социумом, включая вопросы развития социального потенциала, поддержания качества окружающей природной среды, социально-экономической безопасности и устойчивого развития территорий присутствия.
     В работе проведен анализ действующих на практике механизмов реализации социальной ответственности предприятий угольной промышленности, изучен потенциал территорий, их экологическая емкость. Также рассмотрены эколого-экономические аспекты регулирования инвестиционной деятельности добывающей промышленности в ресурсодобывающих, промышленных регионах, проблемы методологии и практики экономической оценки нанесенного прошлого, текущего и прогнозного ущерба окружающей среде, внедрения социально-инвестиционных проектов, инструментарий регулирования социальной ответственности угледобывающего бизнеса.
     В монографии приведено авторское осмысление современного понимания социальной ответственности бизнеса угольных предприятий, опыта реализации социального партнерства, оценка уровня социальной ответственности предприятий добывающей промышленности, проекция на создание «единого» механизма социального партнерства.
     Монография представляет интерес для преподавателей и студентов экологических и экономических направлений подготовки бакалавров и магистрантов, а также для широкого круга читателей.
     Ключевые слова: реализация социальной ответственности бизнеса, социальная ответственность предприятий угольной промышленности, инструментарий государственного регулирования экономических и социальных процессов, механизмы взаимодействия бизнеса и власти.

                Irina S. Trapeznikova


                Social responsibility of coal industry enterprises





Contents


INTRODUCTION.............................................................7
CHAPTER 1.    THEORETICAL BASES OF CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY............................................................11
1.1. Genesis of corporate social responsibility concepts ...............11
1.2. Modern models of corporate social responsibility .........43
1.3. Regulatory framework for corporate social responsibility ..........59
1.4. Specificity of social responsibility of coal industry enterprises .74
1.5. Methods and approaches to measuring corporate social responsibility................................................................87
CHAPTER 2.    ASSESSMENT OF THE CONTRIBUTION OF COAL INDUSTRY COMPANIES TO THE SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THEIR REGIONS ..................................................97
2.1. Impact of large business on regional development (by the example of coal industry enterprises) ..........................................97
2.2. Structure of social responsibility of coal industry enterprises.126
2.3. Assessment of the ecological and economic state of the territories of the regions with developed coal industry............................135
2.4. Quality of life in coal mining regions ...........................157
2.5. Analysis of the losses of the economy of coal mining regions....184
CHAPTER 3.    TOOLKIT OF SOCIAL AND ECONOMIC REGIONAL POLICY BASED ON CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY ..............196
3.1. Analysis and interpretation of the interests of stakeholders .....196
3.2. Sufficiency of investments within the framework of corporate social responsibility in the region ..........................................208
3.3. Social partnership of business and the state as a mechanism for the implementation of corporate social responsibility in the region ...224
CONCLUSION ............................................................236

BIBLIOGRAPHY ...............................239

ANNEXES .................................269

     The monograph considers practices and initiatives of social responsibility of coal industry enterprises to regional society, including the development of social potential, maintaining the quality of the environment, socio-economic security and sustainable development of their areas.
     The paper analyzes the mechanisms of implementation of social responsibility of coal industry enterprises applied in practice and studies the potential of the territories and their ecological capacity. We also consider environmental and economic aspects of regulating the investment activities of the mining industry in the resource-producing, industrial regions, problems of the methodology and practice of economic assessment of the past, current and forecasted damage to the environment, implementation of social investment projects, and tools for regulating the social responsibility of the coal mining business.
     The monograph presents the author's understanding of the modern understanding of the social responsibility of coal enterprises, the experience of implementing social partnership, assessment of the level of social responsibility of mining companies, the projection on the creation of a “single” mechanism of social partnership.
     The monograph is of interest to teachers and students of environmental and economic areas of training bachelors and master students, and for a wide range of readers.
     Keywords: implementation of corporate social responsibility, social responsibility of coal industry enterprises, tools of state regulation of economic and social processes, mechanisms of interaction between business and government.

                ВВЕДЕНИЕ





     Россия - один из крупнейших мировых производителей ископаемого топлива и занимает шестое место по добыче угля на глобальном энергетическом рынке. В последние годы развитие экспорта угля стало ключевым драйвером роста топливно-энергетического комплекса страны. Стратегически важной задачей является усиление экспортной позиции угольных предприятий на мировых экспортных рынках, и это условие выдвигает на первый план вопрос о социальной ответственности предприятий угольной промышленности.
     Международные корпорации давно работают в соответствии с принципами социальной ответственности, это не является обязательным требованием, но значительно повышает конкурентные преимущества компании. Игнорирование социальных и экологических последствий в условиях глобализации информации может повлечь мгновенную негативную реакцию бизнес-партнеров и мировой общественности и нанести урон стабильности финансового состояния компании, спросу на продукцию, привести к падению стоимости акций.
     Несмотря на то что социальная ответственность бизнеса является современным трендом его развития, это понятие до сих пор не имеет единого, четкого определения.
     Исследователи большей частью изучают корпоративную социальную ответственность, они подчеркивают, что это понятие подразумевает соответствие действий корпорации экономическим, правовым, этическим и дискреционным ожиданиям общества. Общее же понятие социальной ответственности коммерческих субъектов состоит в реализации такой политики, принятии таких решений, которые были бы желательны с позиций целей и ценностей общества, условием выживания которого является соблюдение баланса интересов всех составляющих его общественных групп¹.

¹ Благов Ю.Е. Генезис концепции корпоративной социальной ответственности // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2006. Серия 8. Вып. 2. С. 6.

7

     Анализ действующих на практике механизмов реализации социальной ответственности предприятий угольной промышленности показывает, что системной работы и изучения интересов населения территорий присутствия пока нет. Есть точечное решение острых проблем либо по принуждению руководства региона или территории присутствия бизнеса, либо по принуждению самого местного сообщества, когда нужно погасить и предупредить социальный протест. Особенно остро стоит данная проблема в добывающих регионах, где угольные предприятия подошли вплотную к населенным пунктам и природоохранным территориям. Вопросы экологии, экономики и социума оказались взаимосвязанными, и нужны четкие представления, кто, кому, за что и сколько обязан заплатить.
     На наш взгляд, необходимо прежде всего изучить потенциал территории (производственный, человеческий, инновационный), его экологическую емкость, с тем чтобы обоснованно строить стратегии или планы комплексного развития.
     Успешность и конкурентоспособность бизнеса должны определяться не только финансовыми показателями деятельности. Первостепенное значение приобретает повышение энергоэффективности промышленного производства, эффективная социальная и экологическая политика. На современном этапе развития производительных сил социально ответственное поведение бизнеса должно быть возведено в ранг основного направления государственной политики, так как для достижения политических, экономических и социальных целей, стоящих перед обществом, необходимо последовательное осуществление крупномасштабных мероприятий по созданию социальной инфраструктуры промышленных регионов, охране и расширенному воспроизводству природных ресурсов, созданию условий их устойчивого социально-экономического развития.
     В этой связи актуальными становятся рассмотрение экологоэкономических аспектов регулирования инвестиционной деятельно

8

сти добывающей промышленности в ресурсодобывающих, промышленных регионах, проблемы методологии и практики экономической оценки нанесенного прошлого, текущего и прогнозного ущерба окружающей среде, внедрения социально-инвестиционных проектов. Переход к устойчивой модели регионального развития обуславливает необходимость разработки целостной концепции социальной ответственности производственной сферы, а на ее основе - механизма и инструментария регулирования социальной ответственности бизнеса.
     Целью данной работы является осмысление современного понимания социальной ответственности бизнеса угольных предприятий, опыта реализации социального партнерства, оценка уровня социальной ответственности предприятий добывающей промышленности, проекция на создание «единого» механизма социального партнерства, пригодного для формирования проектов развития территорий на основе комплексного социально-экономического развития территории.
     Изучение и анализ литературных источников по проблеме реализации социальной ответственности бизнеса позволяет все исследования сгруппировать по следующим направлениям:
     •      исследование теоретических основ эффективного функционирования предприятий добывающих отраслей промышленности с высокой степенью социальной ответственности;
     •      изучение и анализ использования инструментария государственного регулирования экономических и социальных процессов во взаимосвязи с социальной ответственностью бизнеса и устойчивым развитием региона;
     •      разработка практических рекомендаций по формированию механизмов взаимодействия бизнеса и власти;
     •      разработка теоретико-методических инструментов устойчивого развития территории присутствия природо- и ресурсоемких производств;

9

     •      обоснование и разработка инновационных инструментов государственного регулирования экономических и социальных процессов на уровне субъектов РФ и их муниципальных образований с использованием современных программно-аналитических технологий в направлении содействия прорывным возможностям эффективного развития социальной ответственности бизнеса и социального партнерства;
     •      формирование системы мониторинга, оценки и принятия решений, а также разработка практических рекомендаций в сфере устойчивого социально-экономического развития добывающих регионов РФ на основе расширения практик и инициатив социальной ответственности бизнеса.
     В работе предпринята попытка разработать оценить уровень социальной ответственности действующих предприятий угольной промышленности и разработать методические подходы к разработке концепции ее реализации.
     В первой главе монографии рассмотрена роль экономической науки в концептуальном обосновании социальной ответственности бизнеса, изучены современные модели социальной ответственности, проанализирована нормативно-правовая база, предложена классификация современных методик и подходов к ее измерению.
     Во второй главе выполнены оценка и анализ социальной ответственности предприятий угольной промышленности и их воздействия на социально-экономическое развитие территорий присутствия. Изучены вопросы природоемкости экономики региона с развитой угольной промышленностью на примере Кемеровской области и идентифицированы основные экологические аспекты.
     В третьей главе книги предпринята попытка рассчитать достаточность инвестиций в рамках социальной ответственности бизнеса, обосновано применение инструментария социальной и экономической политики, в том числе социального партнерства бизнеса и государства.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА




                1.1. Генезис концепций социальной ответственности бизнеса




    Социальная ответственность бизнеса, как и многие другие гуманитарные понятия, до сих пор не имеет единого, четкого определения, несмотря на то что весь мир уже давно обсуждает эту идею и так или иначе внедряет ее принципы в практическую деятельность коммерческих предприятий и организаций.
    Само понятие ответственности предполагает «отношения между личностью и социальной группой, обществом, базирующиеся на осознанном выполнении ими взаимных обязательств и своих обязанностей, вытекающих из нормативных актов, регулирующих социальные отношения, а также из традиций и ценностных установок. Формирование социальной ответственности происходит под воздействием социально-экономических условий, социально-направленной политической системы, духовной культуры общества»².
    Большой экономический словарь определяет социальную ответственность бизнеса в двух смыслах:
    «1) действия организации, предпринимаемые во благо общества добровольно, а не по требованию закона;
    2) концепция, согласно которой компании должны активно заботиться о благосостоянии общества в целом»³.
    Другие словари экономических терминов интерпретируют данное понятие как «сознательное отношение субъекта социальной деятельности к требованиям социальной необходимости, гражданского

² Энциклопедический словарь по психологии. М., 2001. С. 506.

³ Большой экономический словарь /под ред. А.Н. Азрилияна. 5-е изд., доп и перераб. М.: Институт новой экономики, 2002. С. 369.

11