Оценка эффективности транспортного обслуживания: теория и практика

В.А. Виниченко, В.П. Нехорошков
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ:
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
монография
Victoria A. Vinichenko,
Vladimir P. Nekhoroshkov
The assessment of the transport service
efficiency: theory and practice
Москва
КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА
2019
1 

УДК 338.45
ББК 39.12
В48
Рецензенты:
Давыдов Анатолий Вячеславович – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры «Экономика транспорта» Сибирского государственного университета путей сообщения.
Бунеев Виктор Михайлович – доктор экономических наук, профессор, 
заслуженный работник высшей школы, профессор кафедры «Управление работой флота» Сибирского государственного университета водного транспорта.
Авторы:
Виниченко В.А. – главы 1, 3, 4, сбор и обработка материалов, подготовка 
первоначального варианта текста.
Нехорошков В.П. – главы 2, 5, общее руководство проектом, анализ 
и дополнение текста.
Виниченко В.А.
В48
Оценка эффективности транспортного обслуживания: теория и практика: 
монография / В.А. Виниченко, В.П. Нехорошков. – Москва: КРЕАТИВНАЯ
ЭКОНОМИКА, 2019. – 244 с.
ISBN 978-5-91292-302-9 
doi: 10.18334/9785912923029
Монография посвящена анализу проблем, возникающих при осуществлении транспортного обслуживания северных регионов Сибири, а также изучению теоретических аспектов методической базы оценки эффективности работы транспорта.
Монография адресована практикующим экономистам, студентам высших и средних 
учебных заведений, обучающимся по экономических специальностям, аспирантам, преподавателям и специалистам в области экономики, организации и управления транспортными 
системами и комплексами. 
ISBN 978-5-91292-302-9
© Виниченко В.А., Нехорошков В.П., 2019
‹ Оформление, дизайн обложки
ООО Издательство «Креативная экономика», 2019
2 

ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ.................................................................................... 7 
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................. 9 
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ 
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 
И 
РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ..... 16
1.1. Состав и природно-географическое положение исследуемых территорий....16
1.2. Оценка социального положения и уровня жизни населения.........................22
1.3. Предпосылки развития и освоения новых территорий региона....................57
ГЛАВА 2. СИСТЕМА 
ТРАНСПОРТНОГО 
ОБСЛУЖИВАНИЯ 
СЕВЕРА
СИБИРИ .....................................................................................................................72
2.1. Общая характеристика транспортной системы севера Сибири ....................72
2.2. Современный уровень и тенденции развития транспортного комплекса
севера Сибири..........................................................................................................112
ГЛАВА 3. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ 
АСПЕКТЫ 
ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ........................124
3.1. Теоретические предпосылки построения экономической оценки.............. 124
3.2. Методологические 
принципы 
оценки 
социально-экономической
эффективности транспортных систем...................................................................133
3.3. Система показателей и критериев экономической оценки..........................153
ГЛАВА 4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ 
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 
РЕЧНОГО
ТРАНСПОРТА ОБЬ-ИРТЫШСКОГО БАССЕЙНА ...........................................166
4.1. Краткий 
обзор 
деятельности 
операторов 
речного 
транспорта
Обь-Иртышского бассейна: проблемы и особенности........................................166
4.2. Эффективность участия речного транспорта в реализации проектов
освоения газовых месторождений Обского Заполярья .......................................185
ГЛАВА 5. ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ
НА КАЧЕСТВО ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ................................189
5.1. Водные пути, имеющие выход в международное сообщение.....................189
5.2. Потребности народного хозяйства России в международном сообщении .... 201
5.3. Территории, тяготеющие к международным транспортным коридорам... 214
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................224
ПЕРЕЧЕНЬ ИЛЛЮСТРАЦИЙ ..............................................................................227
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ...............................................230
3 

Монография посвящена анализу проблем, возникающих при 
осуществлении транспортного обслуживания северных регионов 
Сибири, а также изучению теоретических аспектов методической базы оценки эффективности работы транспорта. Авторами рассматриваются особенности развития исследуемых регионов, их современный уровень функционирования в составе Российской Федерации, 
основные социально-экономические параметры.
Данная монография адресована практикующим экономистам, 
студентам высших и средних учебных заведений, обучающимся по 
экономических специальностям, аспирантам, преподавателям и специалистам в области экономики, организации и управления транспортными системами и комплексами.
Ключевые слова: транспортное обслуживание, эффективность, оценка, методология, социально-экономическое положение, 
Обь-Иртышская воднотранспортная система, Приполярная магистраль, международные транспортные коридоры. 
4 

Victoria A. Vinichenko, 
Vladimir P. Nekhoroshkov
THE ASSESSMENT OF THE TRANSPORT SERVICE EFFICIENCY: 
THEORY AND PRACTICE
ABBREVIATIONS..................................................................................................... 7 
INTRODUCTION....................................................................................................... 9 
CHAPTER 1. THE PARTICULARITIES OF THE PERFORMANCE AND 
DEVELOPMENT OF SOCIO-ECONOMIC SPHERE OF THE NORTHERN 
TERRITORIES.......................................................................................................... 16 
1.1. Structure and natural-geographical position of the studied territories............... 16 
1.2. The assessment of the social situation and population’s standard of living ...... 22 
1.3. Prerequisites for the development and management of new territories
in the region............................................................................................................... 57 
CHAPTER 2. TRANSPORT SERVICE SYSTEM OF THE NORTH SIBERIA ...72
2.1. The general characteristics of the transport system of the North Siberia ..........72
2.2. The current level and development trends of the transport complex
of the North Siberia ................................................................................................. 112
CHAPTER 3. THEORETICAL 
AND 
METHODOLOGICAL 
ASPECTS
OF ASSESSMENT OF THE TRANSPORT SERVICE EFFICIENCY................ 124 
3.1. Theoretical prerequisites for the development of the economic assessment ... 124 
3.2. Methodological principles for assessing the socio-economic efficiency
of the transport systems........................................................................................... 133 
3.3. System of indicators and criteria of economic assessment .............................. 153 
CHAPTER 4. THE EFFICIENCY OF THE INLAND WATER TRANSPORT
PERFORMANCE IN THE OB-IRTYSH BASIN.................................................. 166 
4.1. Brief overview of the inland water transport operators’ activity in the Ob-Irtysh 
basin: problems and particularities.......................................................................... 166 
4.2. The efficiency of the inland water transport participation in the implementation 
of the gas development projects in the Ob polar region.......................................... 185 
CHAPTER 5. THE IMPACT OF INTERNATIONAL TRANSPORT CORRIDORS 
ON THE QUALITY OF TRANSPORT SERVICE ............................................... 189 
5.1. Waterways with access to international traffic ................................................ 189 
5.2. The Russian national economy needs for international traffic.........................201
5.3. Territories, gravitating toward the international transport corridors................214 
CONCLUSION .......................................................................................................224 
ILLUSTRATIONS  ................................................................................................. 227 
REFERENCES........................................................................................................ 230
5 

The analysis of problems arising in the implementation of transport 
services in the Northern regions of Siberia is conducted in the monograph. The study of theoretical aspects of the methodological basis for assessing the efficiency of transport is carried out.  The authors review
the particularities of the studied regions development, the current level 
of regions’ performance in the Russian Federation, and their main socioeconomic parameters.
This monograph is addressed to economists-practitioners, students 
of higher and secondary educational institutions, students of economic 
specialties, graduate students, lecturers and specialists in Economics, organization and management of transport systems and complexes.
Keywords: transport service, efficiency, assessment, methodology, 
socio-economic situation, Ob-Irtysh Water Transport System, Circumpolar Highway, international transport corridors. 
6 

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
АТР – Азиатско-Тихоокеанский регион
АТЭС – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
БАМ – Байкало-Амурская магистраль
ВМФ – военно-морской флот
ВВП – валовой внутренний продукт
ВНП – валовой национальный продукт
ВРП – валовой региональный продукт
ГК РФ – гражданский кодекс Российской Федерации
ГОЭЛРО – Государственная электрификация России
ГЭС – гидроэлектростанция
ЖКУ – жилищно-коммунальные услуги
КНДР – Корейская Народно-Демократическая Республика
КНР – Китайская Народная Республика
ЛПР – лицо, принимающее решение
НДПИ – налог на добычу полезных ископаемых
НДС – налог на добавленную стоимость
НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки
НПЗ – нефтеперерабатывающий завод
НСО – Новосибирская область
ПТК – промышленно-транспортный комплекс
ОАО – открытое акционерное общество
7 

ООН – Организация Объединенных Наций
ООО – Общество с ограниченной ответственностью
РАН – Российская академия наук
РФ – Российская Федерация
САЭП – сравнительное альтернативное экономическое преимущество
СМИ – средства массовой информации
СМП – Северный морской путь
СПГ – сжиженный природный газ
СССР – бывший Советский Союз Социалистических Республик
СФО – Сибирский федеральный округ
США – Соединенные Штаты Америки
ТДК – транспортно-дорожный комплекс
ТОР – территория опережающего развития
ТТСДГ – транспортно-технологическая схема доставки грузов
ФЗ – федеральный закон
ХМАО – Ханты-Мансийский автономный округ
ЮНИДО – Комитет ООН по промышленному развитию
ЯНАО – Ямало-Ненецкий автономный округ
NPV- чистый дисконтированный доход
IRR – внутренняя норма доходности
DPP – дисконтированный срок окупаемости
WWAP – программа ЮНЕСКО, созданная для мониторинга и анализа имеющихся водных ресурсов
8 

ВВЕДЕНИЕ
Территории северных районов Сибири подвергаются воздействию множества неблагоприятных факторов в виде экстремально 
низких температур, малой продолжительности светового дня, постоянно снижающегося качества человеческого капитала, отсутствия 
или ограниченного числа объектов социальной инфраструктуры, 
несовершенства патерналистской политики, транспортной дискриминации, истощения морально-психологического ресурса, при этом 
обладают значительными запасами водных, земельных и минеральных ресурсов, что является катализатором развития на фоне укрепляющейся ресурсной специализации сибирского Севера. Все большее усиление влияния данного фактора ведет к повышению инвестиционной привлекательности региона и социально-экономических 
параметров.
Обширные площади сибирского Севера содержат в своих 
недрах колоссальные запасы водных ресурсов, которые, однако, используются неэффективно, что ведет к увеличению водопотребления 
для производства единицы одной и той же продукции по сравнению 
с другими странами-производителями. Качество пахотных земель 
снижается, а климатические условия крайне негативно сказываются 
на урожайности и плодородности. 
Большая территория страны требует плотной транспортной сети для повсеместного освоения земель, создания новых населенных 
пунктов и обслуживания имеющихся, однако специфика северных 
территорий сводится к ограниченному периоду пользования всепогодными видами транспорта, а имеющиеся объекты транспортной 
инфраструктуры требуют повышенных затрат на содержание и обслуживание.
Проблемы эффективности инвестиций в транспортную сферу 
и методы их оценки становятся особо актуальны в рамках создания 
9 

проектов с участием иностранных инвесторов, которых с каждым 
годом становится все больше. В условиях охлаждения отношений 
с Западом, а также наложенных санкционных ограничений необходимо тщательное изучение существующих и возможных перспектив. 
Качественный отбор критериев, правильный выбор методов и получение максимально точных оценочных результатов эффективности 
транспортного обслуживания позволят принимать стратегические 
решения, способствующие увеличению не только финансовых показателей реализуемого проекта, но и росту национального благосостояния страны.
Россия пошла своей дорогой, отличной, например, от Канады, 
которая, также имея достаточно обширные территории Арктики, осваивает многочисленные месторождения углеводородов вахтовым 
методом, не создавая постоянных условий проживания, администрирование и содержание которых обходится слишком дорого. Особенность развития российского севера заключается в динамизме, а иногда и в форсированном развитии, совпадающем с бурным освоением 
вновь открытых месторождений углеводородов, в связи с чем требуется ряд конструктивных мер, обеспечивающих взаимную согласованность действий административного аппарата субъектов Российской Федерации с Министерством экономического развития. ЯНАО 
и ХМАО характеризуются наибольшим динамизмом социальноэкономического развития, что придает особую значимость необходимости своевременно реагировать на изменения внешней среды, 
а также поддержанию благоприятного инвестиционного климата 
благодаря современному уровню технологических инноваций 
не только на уровне муниципалитета, но и на уровне федеральных 
органов власти.
Помимо достижения федеральных целей и повышения статуса 
страны, при освоении новых месторождений должны быть реализованы в первую очередь задачи субъекта Российской Федерации, ко10