Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях программы импортозамещения

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ДЕПАРТАМЕНТ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ 

И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ 

БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

«СМОЛЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ 

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ» 

Воробьёва Е.C. 

РАЗВИТИЕ 

КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) 

ХОЗЯЙСТВ В УСЛОВИЯХ 

ПРОГРАММЫ 
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ 

монография 

   Elena S. Vorobeva 

DEVELOPMENT OF PEASANT FARMS 
UNDER THE IMPORT SUBSTITUTION 

PROGRAM 

(monograph) 

Москва 

БИБЛИО-ГЛОБУС 

2019 

УДК 338/631.115.91 
ББК 46.0 
В75         

Рецензенты: 
Силаева Л.П.  – доктор экономических наук, профессор, главный научный 
сотрудник отдела территориально-отраслевого разделения труда, АПК ФГБНУ 
«Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития 
сельских территорий – Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства». 
Колотырин К.П. – доктор экономических наук, доцент, профессор 
кафедры «Организация производства и управления бизнесом в АПК», ФГБОУ 
Саратовский ГАУ. 

В75 

Воробьёва Е.С. 
Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях программы 
импортозамещения: монография. – М.: БИБЛИО-ГЛОБУС, 2019. – 
160 с. 

ISBN  978-5-907063-50-1 
DOI 10.18334/9785907063501 

В монографии 
рассматриваются 
малые 
формы 
хозяйствования 
аграрной сферы, раскрывается сущность и специфика их формирования, 
дается оценка состояния и тенденций их развития, оценка структуры 
регионального рынка сельскохозяйственной продукции, анализируется роль 
крестьянского (фермерского) хозяйства как перспективного сельхозпроизводителя, обосновываются инновационные подходы поиска рынков 
сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами 
предпринимательства на селе, а также  дается прогнозная оценка развития 
крестьянских (фермерских) хозяйств Смоленской области в условиях 
программы импортозамещения.  
Издание 
предназначено 
для 
обучающихся 
по 
экономическим 
направлениям подготовки и специалистов, деятельность которых связана с 
управлением развитием хозяйствующих субъектов аграрной сферы. 

ISBN 978-5-907063-50-1 
© ФГБОУВО «Смоленская государственная 

сельскохозяйственная академия», 2019 

© Дизайн обложки и оформление, ООО Издательский 
дом «БИБЛИО-ГЛОБУС», 2016 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

ЧТО ТАКОЕ КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ  

(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КРЕСТЬЯНСКИХ  

(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

МЕСТО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА В СТРУКТУРЕ  

МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ . . . . . . . . . . . . . . 39

КООПЕРАЦИЯ КАК СЛЕДУЮЩАЯ СТУПЕНЬ РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ  

(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

АНАЛИЗ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ  

ПРОДУКЦИИ КРЕСТЬЯНСКИМИ (ФЕРМЕРСКИМИ) ХОЗЯЙСТВАМИ  

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)  

ХОЗЯЙСТВ КАК ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ФОРМ  

ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

КООПЕРАЦИЯ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И СБЫТУ  

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАНАЛОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОТОВОЙ  

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ  

(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 

АГРАРНОЙ СФЕРЫ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

ВВЕДЕНИЕ

Малые формы хозяйствования аграрной сферы играют значимую роль в экономическом и социальном развитии сельских территорий в условиях продолжающейся трансформации аграрного сектора и сокращения сельскохозяйственной занятости сельского населения. Низкий уровень развития их материально-технической базы, 
преобладание экстенсивных технологий производства и отсутствие 
внедрения инноваций заметно снижают их конкурентоспособность 
на достаточно монополизированных рынках сельскохозяйственной 
продукции, ограничивают возможности их развития и наращивания 
объемов производства продукции. Существует объективная необходимость формирования благоприятной среды функционирования малых 
форм хозяйствования, ориентированной на повышение их конкурентоспособности и эффективной интеграции в единое экономическое 
пространство территориальных образований в рамках формирования 
сбалансированной аграрной структуры экономики.
Повышение их конкурентоспособности возможно только в том 
случае, если есть уже налаженные каналы сбыта готовой продукции. 
Перспективной формой хозяйствования на данный момент являются 
фермерские хозяйства, из-за пристального внимания к ним государства, а также большого числа специальных программ по субсидированию, различным льготам и т. д.
Крестьянские (фермерские) хозяйства (далее – К(Ф)Х) занимают 
важнейшую нишу в производстве и переработке продукции сельского 
хозяйства. По данным федеральной службы государственной статистики доля К(Ф)Х составляет около 5% от всех сельхозпроизводителей Смоленской области. С одной стороны, доля, вроде, небольшая 
и не может существенно влиять на общую результативность сельского 
хозяйства региона. С другой – именно крестьянские (фермерские) хозяйства производят седьмую часть всего зерна в области, десятую – 
всего картофеля, льна, овощей и молока. Этот высокий результат 
связан прежде всего с высоким настроем на результат самими фермерами, с высокой экономической эффективностью данной формы 
хозяйствования. В рамках федеральной государственной программы 
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяй

ственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» 
планируется увеличение доли крестьянских (фермерских) хозяйств 
до 10–12%, что позволит Смоленской области увеличить производство сельскохозяйственной продукции как минимум на 20–25%. Но 
достичь этого результата можно будет только лишь при соблюдении 
нескольких правил. Это организованный и беспрепятственный доступ 
всех К(Ф)Х на областной и федеральный рынок как единой структуры, кластера. Для этого необходимо поменять подход ко всем основам 
предпринимательской деятельности данных хозяйств, увеличить их 
уровень конкурентоспособности по сравнению с крупнейшими сельхозпроизводителями региона. Данные меры в перспективе должны 
способствовать популяризации К(Ф)Х, стимулируя население области 
к занятию сельским хозяйством.
Теоретические и методологические основы развития и совершенствования предпринимательской деятельности и реализации сельскохозяйственной продукции К(Ф)Х раскрыты в работах представителей 
различных экономических школ, среди которых следует выделить 
отечественных ученых, занимающихся проблемами эффективности 
предпринимательской деятельности, сельскохозяйственных товаропроизводителей, таких как Кривошеев А. В., Царахова М. В., Пинская М. Р., Корбут Л. В., Кыдырмышев Т. Д., Сизова Н. П., Хежев А. М., 
Изиев Б. Д., Мутных Т. А., Акматалиев Т. А., Бочарова Е. А., Потенко Т. А., Лукьянченко Е. П. и др.
Проблемы, связанные с повышением эффективности предпринимательской деятельности К(Ф)Х в Смоленской области, рассмотрены 
в трудах Воробьевой Е. С., Гужиной Г. Н., Урвачева Р. А. Общее количество публикаций на данную тематику довольно велико, но, несмотря 
на это, существует еще множество нерешенных проблем, связанных 
с предпринимательской деятельностью К(Ф)Х в части повышения 
эффективности реализации продукции, которые требуют дальнейших 
исследований и научной разработки с учетом накопленного опыта 
и современных тенденций.
Целью работы является всестороннее исследование и анализ научно-теоретических вопросов развития, изучение практического опыта эффективной предпринимательской деятельности малых форм хозяйствования, в том числе и К(Ф)Х, а также разработка практических 

мероприятий по повышению эффективности предпринимательской 
деятельности К(Ф)Х региона. Для достижения поставленной цели 
были решены следующие задачи:
- раскрыты и уточнены теоретические аспекты формирования 
и функционирования К(Ф)Х, для их эффективной предпринимательской деятельности;
- выявлены основные критерии эффективности предпринимательской деятельности К(Ф)Х;
- показаны налоговые и финансовые преимущества К(Ф)Х перед 
ЛПХ;
- выявлены ключевые особенности создания и последующего развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Смоленской области;
- оценено значение К(Ф)Х и их влияние на развитие всего сектора 
сельского хозяйства региона;
- систематизированы все меры государственной поддержки малых форм хозяйствования Смоленской области и даны предварительные итоги этой работы;
- разработаны предложения по кооперации и кластеризации 
К(Ф)Х с целью совершенствования каналов сбыта сельскохозяйственной продукции;
- в качестве основных направлений по повышению эффективности предпринимательской деятельности К(Ф)Х в Смоленской области предложена реализация продукции через: сеть интернет, на оптово-продовольственных рынках; на ярмарках; в торговые сети, в бюджетные учреждения.
Предметом исследования стали экономические аспекты эффективного развития предпринимательской деятельности, совершенствования 
каналов сбыта готовой сельскохозяйственной продукции малых форм 
хозяйствования Смоленской области с учетом ее местных особенностей.
Объектом исследования стали малые формы хозяйствования 
аграрной сферы Смоленской области, в том числе и крестьянские 
(фермерские) хозяйства, деятельность которых подверглась углубленному исследованию в рамках поставленных задач.
Эмпирическую базу исследования составили официальные документы, материалы статистических органов, отчеты сельскохозяйственных предприятий и К(Ф)Х, справочно-методическая литература.

Основные методы исследования. Работа осуществлялась с использованием монографического, абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, экономико-математического и экспериментального методов.
Научная новизна заключается в обосновании научно-методических положений и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности функционирования предпринимательской деятельности К(Ф)Х в Смоленской области, а также в определении инновационных путей сбыта сельскохозяйственной продукции.
Элементы научной новизны заключаются в следующем:
- систематизированы и обобщены правовые и теоретические по
ложения, раскрывающие понятие предпринимательства, классификация предпринимательства с учетом особенностей в АПК и К(Ф)Х, 
а также принципы и факторы предпринимательской деятельности;
- определена экономическая значимость крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции как 
части малых форм хозяйствования аграрной сферы Смоленской области в общем развитии АПК региона;
- обоснованы основные направления по увеличению производительности сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х Смоленской 
области, а также совершенствованию их предпринимательской деятельности (поиску новых каналов сбыта сельскохозяйственной продукции);
- разработаны предложения по повышению эффективности предпринимательской деятельности малых форм хозяйствования Смоленской области.
Практическое значение работы заключается в возможности внедрения с последующим эффективным применением рекомендаций 
и предложений, направленных на повышение экономической эффективности предпринимательской деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в Смоленской области. Рекомендации, разработанные 
в ходе исследования, нашли применение в таких хозяйствах Смоленской области, как КФХ Белякова А. А. Починковского района, КФХ 
Борисова Л. А. Рославльского района. В дальнейшем, этот успешный 
опыт может быть распространен на все крестьянские (фермерские) хозяйства Смоленской области.

ЧТО ТАКОЕ КРЕСТЬЯНСКОЕ 
(ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО

Становление многоукладной экономики и развитие рыночных 
отношений в нашей стране вызвали появление большого многообразия форм собственности и хозяйствования. В аграрном секторе появились такие специфические формы хозяйствования, как 
К(Ф)Х. Они получили значительное развитие в сельскохозяйственном производстве за последние годы. На сегодняшний день 
в Российской Федерации основными нормативно-правовыми актами, регулирующими развитие и функционирование К(Ф)Х на государственном уровне, являются:

Торговый павильон крестьянско-фермерского хозяйства «Днепр» 
Смоленского района на ярмарке выходного дня в Смоленске, 2017 год

– Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) 
от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (с изменениями на 29 декабря 
2017 года), (абз. 2. п.5 ст. 23, ст. 257, ст. 259 и др.) [1];
– Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года 
№ 136-ФЗ, (ред. от 31.12.2017) (ст. 34, 81) [2];
– Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) 
от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 07.03.2018) (с изм. и доп., вступ. 
в силу с 01.04.2018) [3];
– Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 № 74-ФЗ (в ред. от 23.06.2014 (изменения, 
вступили в силу), (изменения происходили 11.06.2003, 04.12.2006, 
13.05.2008, 
30.10.2009, 
28.12.2010, 
28.07.2012, 
25.12.2012, 
28.12.2013) [4];
– Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 
03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) [5].
На региональном уровне приняты и действуют региональные 
нормативные акты:
– Постановление Администрации Смоленской области «Об 
утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского 
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» (с изм. от 
15.08.2014 № 590) на 2014–2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства» от 11.03.2014 № 146 [14];
– Постановление Администрации Смоленской области от 
18.03.2014 № 175 «Об утверждении Порядка предоставления 
субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 
в Смоленской области» на 2014–2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное 
подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян» [15];