Модернизация системы управления персоналом и развитие экономики региона

МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ 
УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ 
И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА 

 

монография 

 

 

 

 

 

 

Modernization of staff management system 
and development of the economy of the region 
 

 

 

Москва 

КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА 

2019 

УДК 331.1:379.85 
ББК 65.24:65.43 
М74 
 
Рецензенты: 
 
Чмышенко Елена Георгиевна – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономического управления организацией, федеральное государственное бюджетное образовательного учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет». 
Лапаева Мария Григорьевна – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономической теории, региональной и отраслевой 
экономики, федеральное государственное бюджетное образовательного учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет». 
 
М74 Модернизация системы управления персоналом и развитие экономики 
региона [Текст]: монография / Ж.А. Ермакова, Е.В. Шестакова, В.Б. Кондусова, Ю.Н. Никулина, И.А. Юмашева, И.П. Бобрешова, Л.В. Докашенко, Р.М. Прытков, И.Л. Полякова, А.М. Ситжанова, Ю.Е. Холодилина, 
Н.А. Четверикова. – М.: КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА, 2019. – 366 с. 
 
ISBN 978-5-91292-272-5 
doi: 10.18334/9785912922725 
 
В монографии раскрыты теоретико-методологические и практические 
вопросы, связанные с процессами трансформации и развития системы управления человеческими ресурсами в условиях расширения сферы туристскорекреационных услуг. 
Монография может быть полезна руководителям предприятий и организаций, научным работникам, преподавателям и обучающимся вузов, аспирантам и слушателям магистратуры, студентам экономических специальностей. 
 
 
 
ISBN 978-5-91292-272-5 
© Коллектив авторов, 2019 
© Оформление, дизайн обложки 
ООО Издательство «Креативная экономика», 2019

Содержание 
Введение ..................................................................................................................... 9 
ГЛАВА 1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ 
В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ НОВОГО ТИПА ................. 16 
1.1. Социальные гарантии и последствия технологической модернизации 
в инновационной экономике .................................................................................. 16 
1.2. Ключевые тренды управления человеческими ресурсами в условиях цифровой трансформации ............................................................................................. 44 
1.3. Рынок труда в контексте влияния демографических процессов ................. 77 
Список использованных источников .................................................................. 102 
ГЛАВА 2. ЭФФЕКТИВНОЕ 
РАЗВИТИЕ 
ТРУДОВОГО 
ПОТЕНЦИАЛА 
РЕГИОНА: ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ .................................. 109 
2.1. Развитие системы профориентационной работы с молодежью: региональные аспекты ............................................................................................................ 109 
2.2. Оценка развития системы управления персоналом в организациях фитнесиндустрии Оренбургской области ....................................................................... 133 
2.3. Особенности разработки системы оценки персонала промышленных 
предприятий региона ............................................................................................. 169 
Список использованных источников .................................................................. 187 
ГЛАВА 3. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ФАКТОР 
РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ......................................................................... 193 
3.1. Направления развития индустрии туризма в регионе ................................ 193 
3.2. Оценка формирования и развития ресурсного потенциала внутреннего 
туризма региона ..................................................................................................... 233 
3.3. Организационно-методические основы развития специализированных 
видов туризма в Оренбургской области .............................................................. 259 
Список использованных источников .................................................................. 288 
ГЛАВА 4.  ИНДУСТРИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ........................................ 293 
4.1. Формирование 
кадрового 
потенциала 
сферы 
сервиса 
и 
туризма 
в России .................................................................................................................. 293 
4.2. Придорожный сервис в Российской Федерации: особенности и перспективы развития ............................................................................................................. 319 
4.3. Модели и стратегии управления организационными изменениями на предприятиях индустрии гостеприимства .................................................................. 335 
Список использованных источников .................................................................. 360 

В монографии раскрыты теоретико-методологические и практические вопросы, связанные с процессами трансформации и развития системы управления человеческими ресурсами в условиях расширения сферы туристско-рекреационных услуг. 

Разработана концепция и модель развития системы управления 
персоналом в условиях становления экономики нового типа. Рассмотрены проблемы последствий технологической модернизации, их 
влияние на социальные гарантии в условиях становления нового 
технологического уклада. Раскрыты ключевые тренды управления 
человеческими ресурсами в условиях цифровой трансформации. 

Исследованы тенденции формирования и эффективного развития трудового потенциала региона, основные параметры рынка труда, влияние демографических процессов на состояние регионального 
рынка труда и восполнение трудовых ресурсов. 

Представлены региональные аспекты проблем и перспективы 
развития системы профориентационной работы с молодежью. Рассмотрен компетентностный подход как основополагающий в управлении человеческими ресурсами сферы услуг, обоснована методика 
оценки развития систем управления персоналом в организациях 
фитнес-индустрии. Представлены особенности кадровой политики 
современных организаций, инструменты диагностики и механизмы 
эффективной реализации. 

Проанализировано современное состояние индустрии гостеприимства и туризма. Представлен анализ проблем и направления 
развития туризма в регионе, раскрыты организационно-методические основы формирования специализированных видов туризма 
области. Обоснована модель оценки развития ресурсного потенциала внутреннего туризма региона; исследованы особенности и перспективы придорожного сервиса. Рассмотрены модели и стратегии 
управления организационными изменениями на предприятиях индустрии гостеприимства. 

Работа адресована как теоретикам в области государственного 
управления, так и государственным служащим, занимающимся разработкой стратегии экономического развития региона, формированием конкурентоспособного трудового потенциала, развитием туризма и индустрии гостеприимства. Монография может быть полезна руководителям предприятий и организаций, научным работникам, 
преподавателям и обучающимся вузов, аспирантам и слушателям 
магистратуры, студентам экономических специальностей. 

Ключевые слова: управление человеческими ресурсами,  
система управления персоналом, экономика нового типа, социальные гарантии, технологическая модернизация, регион, инновационная экономика, цифровая трансформация, трудовой потенциал, рынок труда, кадровая политика, кадровый потенциал, система профориентационной работы, компетентностный подход, туристскорекреационная деятельность, туризм, сервис, фитнес-услуги, профессиональный стандарт, индустрия гостеприимства 

 

 
 

MODERNIZATION OF STAFF MANAGEMENT SYSTEM 
AND DEVELOPMENT OF THE ECONOMY OF THE REGION 
 
Contents 
Introduction ................................................................................................................. 9 
CHAPTER 1. SYSTEM 
OF 
HUMAN 
RESOURCE 
MANAGEMENT 
IN 
THE CONTEXT OF THE EMERGENCE OF A NEW TYPE OF ECONOMY .... 16 
1.1. Social guarantees and the consequences of technological modernization in 
the innovation economy ............................................................................................ 16 
1.2. Key trends in human resource management in the context of digital transformation ............................................................................................................................. 44 
1.3. Labor market in the context of the influence of demographic processes ..............77 
Bibliography ............................................................................................................ 102 
CHAPTER 2. EFFECTIVE DEVELOPMENT OF THE LABOR POTENTIAL 
OF THE REGION: THEORY, PRACTICE AND PROSPECTS .......................... 109 
2.1. Development of the system of vocational guidance work with youth: regional 
aspects ...................................................................................................................... 109 
2.2. Assessment of the development of staff management systems in organizations 
of the fitness industry of the Orenburg region ........................................................ 133 
2.3. Features of the development of staff evaluation system at the industrial enterprises in the region ................................................................................................... 169 
Bibliography ............................................................................................................ 187 
CHAPTER 3. TOURISM AND RECREATIONAL ACTIVITIES AS A FACTOR 
IN REGIONAL DEVELOPMENT ......................................................................... 193 
3.1. Directions of development of the tourism industry in the region .................... 193 
3.2. Assessment of the formation and development of the resource potential of  
domestic tourism in the region ................................................................................ 233 
3.3. Organizational and methodological basis for the development of specialized 
types of tourism in the Orenburg region ................................................................. 259 
Bibliography ............................................................................................................ 288 
CHAPTER 4. HOSPITALITY INDUSTRY: CURRENT STATE, PROBLEMS 
AND DEVELOPMENT PROSPECTS ................................................................... 293 
4.1. Formation of staff potential in Russian service and tourism ............................ 293 
4.2. Roadside service in the Russian Federation: features and development 
prospects .................................................................................................................. 319 
4.3. Patterns and strategies for managing organizational change in hospitality 
industry ........................................................................................................................ 335 
Bibliography ............................................................................................................ 360 

The monograph reveals theoretical, methodological and practical issues related to the processes of transformation and development of 
the human resources management system in the context of expanding 
the scope of tourist and recreational services. 

The concept and model of personnel management development in 
the conditions of formation of economy of a new type is developed. 
The problems of the consequences of technological modernization, their 
impact on social guarantees in the innovation economy are considered. 
The key trends of human resources management in the conditions of digital transformation are revealed. 

Tendencies of forming and effective development of the labor potential of the region, the main parameters of the labor market, the impact 
of demographic processes on the state of the regional labor market and 
the replenishment of labor resources are studied. 

Presented are regional aspects of problems and prospects for the development of a system of vocational guidance work with young people. 

The competence approach is considered as fundamental in the management of human resources in the service sector, the methodology for 
assessing the development of personnel management systems in the fitness industry organizations is grounded. The features of the personnel 
policy of modern organizations, diagnostic tools and mechanisms for effective implementation are presented. 

The modern state of the hospitality and tourism industry is analyzed. 
The analysis of problems and directions of development of tourism in 
the region is presented, organizational-methodical bases of formation of 
specialized kinds of tourism of the region are revealed. The model of 
the development of the resource potential of the region's domestic tourism 
is substantiated; Features and prospects of roadside service are investigated. Models and strategies for managing organizational changes at hospitality industry enterprises are considered. 

The work is addressed both to theorists in the field of public administration and to civil servants engaged in the development of a strategy for 
the economic development of the region, the formation of a competitive 
labor potential, the development of tourism and the hospitality industry. 
The monograph can be useful to managers of enterprises and organizations, researchers, teachers and students of higher education, graduate 
students and students of magistracy, students of economic specialties. 

Keywords: human resources management, personnel management 
system, new type of economy, social guarantees, technological modernization, region, innovative economy, digital transformation, labor potential, labor market, personnel policy, personnel potential, career guidance 
system, competency approach, recreational activities, tourism, service, 
fitness services, professional standard, hospitality industry 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Трансформация мирового экономического пространства обуславливает формирование новой, инновационной, цифровой экономики, диктующей необходимость осмысления теоретико-методологических и научно-практических основ развития социально-экономических систем различного уровня. 

В условиях глобальной конкуренции выигрывают социальноэкономические системы, которые быстро реагируют на технологические и структурные изменения внешней среды, корректируют направления деятельности в соответствии с ключевыми трендами 
формирования новой экономики, обеспечивая выход на новый уровень экономической эффективности и конкурентоспособности. 

Исследование важнейших тенденций становления экономики 
нового типа и разработка механизмов адаптации социальноэкономических систем к цифровым трансформациям имеют высокую актуальность, теоретическую и практическую значимость. 

При этом ключевую роль в обеспечении конкурентоспособности организации, региона, страны в целом играют человеческие ресурсы, эффективное использование потенциала и развитие человеческого капитала. 

В этой связи актуализируются основополагающие вопросы 
трансформации и развития системы управления человеческими ресурсами в условиях становления экономики нового типа, а также 
развития трудового потенциала с точки зрения теории, методологии 
и разработки практических механизмов. 

Кроме того, модернизация экономического пространства в современный период способствовала бурному развитию туризма и индустрии гостеприимства как наиболее перспективных и активно 
трансформирующихся отраслей экономики. 

Необходимость комплексного исследования трансформации 
и развития системы управления человеческими ресурсами в совре

менных условиях, характеризующихся возрастанием роли туристско-рекреационных услуг как фактора экономического роста, требует глубокого осмысления и методологического обоснования. 

В качестве целей настоящей работы определены: разработка 
приоритетных направлений развития системы управления человеческими ресурсами в рамках экономики нового типа, обоснование теоретико-методологических основ и разработка практических механизмов эффективного использования трудового потенциала, а также 
формирование стратегических направлений развития сферы туризма 
и индустрии гостеприимства в регионе. 

Вопросы трансформации социально-экономических систем, 
модернизации системы управления персоналом раскрыты с учетом 
специфики развития экономики Оренбургской области. 

Результаты исследования, представленные в монографии, раскрывают целостные представления о закономерностях и существенных связях в модернизации системы управления человеческими ресурсами и индустрии гостеприимства, ключевых системных проблемах и перспективах их концептуального решения. 

Настоящая монография состоит из четырех глав. 

Первая глава посвящена вопросам модернизации системы 
управления человеческими ресурсами в условиях становления экономики нового типа. 

Технологическая модернизация всех отраслей материального 
производства в последние годы стала общепризнанным императивом 
социально-экономического развития Российской Федерации. В этой 
связи в монографии обоснована необходимость и раскрыты проблемы технологической модернизации производства с приоритетом развития высокотехнологичных наукоемких производств. 

Рассмотрена сущность понятия «модернизация» применительно к различным сторонам жизни общества. Раскрыты процесс технологической модернизации, объективные экономические тенденции