Концептуальные основы и приоритеты формирования внешнеэкономической политики Республики Южная Осетия

А.П. Джабиев 

 

 

 

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ 

И ПРИОРИТЕТЫ ФОРМИРОВАНИЯ  

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ 

ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ 

ОСЕТИЯ 

монография 

 

Alexander P. Dzhabiev 

СONCEPTUAL BASIS AND PRIORITIES 

 FOR THE FORMATION OF FOREIGN 

ECONOMIC POLICY IN THE REPUBLIC 

 OF SOUTHERN OSSETIA 

(monograph) 

Moscow 2020 

 
 

Москва 

ПЕРВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 

2021 

УДК 334.021 
ББК 65.9(4/8) 
Д40 

Рецензенты: 

Антропов В.В. – доктор экономических наук, профессор кафедры эко
номической теории РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина. 

Кудрявицкая Т.С. – кандидат юридических наук, доцент кафедры орга
низации таможенного контроля и проведения таможенных операций Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 

 

     Джабиев А.П. 

Д40 
Концептуальные основы и приоритеты формирования 
внешнеэкономической политики Республики Южная Осетия: монография / А.П. Джабиев. – М.: Первое экономическое издательство, 2021. – 354 с. 

 

 

ISBN 978-5-91292-342-5 

DOI 10.18334/9785912923425 

 

 
 
ISBN 978-5-91292-342-5        © Джабиев А.П., 2021 
                                                 © Оформление, дизайн обложки     
                                              Первое экономическое издательство, 2021 
                                    

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................ 9 
 
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ 
И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ 
ЭКОНОМИКИ ЮЖНОЙ ОСЕТИИ ............................................... 18 
 

1.1. Экономическое и геополитическое положение 

Южной Осетии на современном этапе............................. 18 

1.2. Производственно-экономический потенциал Южной 

Осетии, основные экономические ресурсы 
и современная структура хозяйства ................................. 38 

1.3. Возрождение сельского хозяйства как основной 

сегмент и важнейший фактор развития экономики ....... 63 

1.4. Современное состояние и проблемы развития малого 

предпринимательства ......................................................... 82 

1.5. Выбор модели и стратегии экономического развития  

Республики Южная Осетия ............................................... 95 

 

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  
И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ  
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ 
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ ............................................. 104 
 
         2.1.   Роль государственного регулирования современной 
                  торгово-политической системы ...................................... 105 
         2.2.   Внешняя торговля как фактор развития 
                  национальной  экономики Южной Осетии .................... 119 
         2.3.   Динамика объема товарооборота между Российской 
                  Федерацией и Республикой Южная Осетия в 2019 г. ... 127 
         
 

2.4.    Оценка современного состояния и перспективы  
                   развития импорта и экспорта для развития 
                   национальной экономики ................................................ 143 
         2.5.    Формирование экспортно ориентированной  
                   продукции агропромышленного комплекса ................. 156 
         2.5.1. Основные предпосылки и приоритеты 
                   формирования экспортной стратегии мясного 
                   животноводства ................................................................ 165 
         2.6.    Перспективы и пути привлечения иностранных 

          инвестиций в экономику Республики 
          Южная Осетия .................................................................. 175 

 
ГЛАВА 3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ 
К ФОРМИРОВАНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ 
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ 
ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ ........................................................................... 184 
 

3.1.    Значение внешнеторговой политики 
          и ее современное содержание: понятие, 
          цели и задачи .................................................................... 184 
3.2.    Формирование инструментов регулирования 
          внешнеторговой политики как ключевое звено 
          развития национальной экономики ............................... 194 
3.3.    Формирование организационно-институциональных  
          основ государственного регулирования 
          внешнеэкономической деятельности ............................ 215 
3.4.    Вступление Южной Осетии в ЕАЭС как фактор 
          развития внешнеэкономических связей  ....................... 230 
3.5.    Совершенствование таможенного регулирования 
          с целью формирования внешнеэкономической 
          политики ........................................................................... 246 
3.6.    Экономическая дипломатия как одна из форм 
          формирования внешнеторговой политики ................... 263 

3.7.    Формирование позитивного образа страны 
           как фактор стимулирования 
           внешнеэкономической деятельности ........................... 276 

 
ГЛАВА 4. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ 
ФОРМИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ 
ПОЛИТИКИ ЮЖНОЙ ОСЕТИИ ................................................. 290 
 

4.1.     Формирование внешнеэкономической стратегии – 
           ключевое звено социально-экономического 
           развития ........................................................................... 290 
4.2.     Пути и возможности развития экспортного 
           потенциала и повышения конкурентоспособности 
           отечественной продукции .............................................. 301 
 4.3.    Возможности и перспективы рационализации  
           импорта ............................................................................ 308 
 4.4.    Стратегические направления и приоритеты 
           формирования внешнеэкономической политики .......  314 
 4.4.1. Агропромышленный комплекс – базовая отрасль 
           формирования экспортной продукции ......................... 322 
 4.4.2. Взаимодействие бизнеса, образования, науки 
           и государства по формированию приоритетов 
           внешнеэкономической политики .................................. 326 
 4.4.3. Значение науки, образования и человеческого 
           потенциала в формировании 
           внешнеэкономической политики .................................. 328 
 4.4.4. Совершенствование системы государственных 
           институтов управления внешнеэкономической 
           деятельностью с целью формирования 
           внешнеэкономической политики .................................. 335 

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................. 343 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .................... 349 

В предлагаемой вниманию читателей книге рассматривается 
современное состояние внешнеэкономической деятельности Южной 
Осетии. Оцениваются итоги и тенденции развития внешней торговли 
за 2019 г. Освещается ряд фундаментальных проблем, сопряженных 
с формированием и развитием внешнеэкономической политики. 
В их числе – преобладание и значение внешнеэкономического фактора для ускорения темпов роста национальной экономики, создание 
экспортно ориентированных предприятий. Предложенные автором 
взаимосвязанные концептуальные идеи определяют стратегию развития внешнеэкономической специализации Южной Осетии, формирования системы государственной поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции при условии создания эффективного агропромышленного комплекса. Анализируются привлечения иностранных инвестиций и актуальные проблемы глубокого интеграционного взаимодействия с Россией. 

Книга рассчитана на специалистов, занимающихся вопросами 

внешнеэкономических связей, научных работников, аспирантов 
и студентов экономических вузов и факультетов. 

Ключевые слова: Южная Осетия, внешнеэкономическая поли
тика, национальная экономика, производственно-экономический потенциал, внешняя торговля, экспорт, импорт, таможенное дело, 
предпринимательское дело, малый бизнес, агропромышленный комплекс, внешнеэкономическая стратегия. 

 

 

 
 

This book examines the current state of foreign economic activity in 

the Republic of South Ossetia. The results and trends of foreign trade 
development for 2019 are evaluated. The article highlights a number of 
fundamental problems associated with the formation and development of 
foreign economic policy. These include the predominance and importance 
of the foreign economic factor for accelerating the growth of the national 
economy, and the creation of export-oriented enterprises. The interrelated 
conceptual ideas proposed by the author determine the strategy for the 
development of foreign economic specialization in South Ossetia, the 
formation of state support system for agricultural exports, provided that 
an effective agro-industrial complex is created. The monograph analyzes 
the attraction of foreign investment and current problems of deep 
integration and cooperation with Russia. 

Keywords: South Ossetia, foreign economic policy, national 

economy, production and economic potential, foreign trade, export, 
import, customs, business, small business, agro-industrial complex, 
foreign economic strategy. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Когда народ един, он горы сдвинет 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

На рубеже 80-90-х гг. прошлого столетия СССР и страны соци
алистического лагеря Восточной Европы стали эпицентром широкомасштабных и драматических событий и процессов, имеющих всемирно-историческое значение. Перестройка советской внешней политики в эпоху правления М. Горбачева в рамках его нового «политического мы́ шления», основными постулатами которого выступали 
перестройка, гласность, ускорение, деидеологизация международных отношений и невмешательство во внутренние дела других 
стран, привела к том, что СССР утратил все, включая и статус государственности. 

Мировая геополитическая архитектура подверглась жесточай
шей глобальной кардинальной трансформации, в том числе 
и на постсоветском пространстве, где произошли серьезные драматические и геополитические потрясения – в декабре 1991 г. исчезла 
с политической карты мира страна под названием СССР, на развалинах которой образовались 15 независимых государств. На фоне таких кардинальных изменений появился ряд непризнанных государств, в прошлом не имевших государственной независимости: 
Республика Абхазия, Приднестровская Молдавская Республика, 
Республика Южная Осетия и Нагорный Карабах. 

Практически все эти самопровозглашенные государства столк
нулись с проблемами формирования собственных национальных интересов, связанных с определением места и роли в глобальных и региональных процессах в рамках меняющейся международной системы. В связи с этим для самопровозглашенных и частично признанных государств особую значимость приобретает поиск новых воз

можностей и направлений, сопряженных с усилением и углублением 
политических и экономических контактов с зарубежными странами. 

Геополитические события, происходившие в 90-е гг. прошлого 

столетия, стали закономерным итогом развития данных процессов, 
связанных с самоликвидацией коммунистического режима, формированием новых независимых государств, развязыванием многочисленных военных конфликтов на фоне усиливающейся социальноэкономической нестабильности на планете. Эти кардинальные 
трансформации мирового многомерного пространства заставили серьезно пересмотреть научные подходы к изучению становления социально-экономического развития, как роли отдельных стран мира, 
так и изменения мирового сообщества. 

В условиях резко меняющихся геополитических и экономиче
ских условий и с принятием перехода экономики на новую модель 
хозяйствования перед самопровозглашенными и частично признанными государствами встал вопрос формирования новой внешнеэкономической политики, неотъемлемой составляющей которой является развитие национальных экономик. 

В свою очередь, Республика Южная Осетия, решая задачи раз
вития экономического подъема и владея уникальными природными 
ресурсами, намерена вносить существенный вклад в обеспечение 
стабильности глобальной экономики. Не являясь субъектом международного права, рассматривая экономические связи как важный 
и необходимый элемент в укреплении их многосторонних отношений, Южная Осетия может содействовать формированию справедливой и демократической торгово-экономической системы, способна 
проводить политику по обеспечению равноправного участия в современной системе мирохозяйственных связей. 

Учитывая сложившуюся неблагоприятную ситуацию, прини
мая во внимание вышеизложенное и исходя из современного состояния экономики Южной Осетии, остро стоит вопрос формирования