Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика коммерческого подкупа
Покупка
Издательство:
Первое экономическое издательство
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 150
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Специалитет
ISBN: 978-5-91292-348-7
Артикул: 801133.01.99
В учебном пособии рассмотрены вопросы уголовно-правовой, криминологической и криминалистической характеристик, а также особенности возбуждения уголовного дела и влияние типичных следственных ситуаций на систему первоначальных следственных действий. Предназначено для дознавателей, следователей, оперативных работников, слушателей, курсантов, адъюнктов и докторантов, специализированных ведомственных образовательных организаций.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Специалитет
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОСТОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Г.В. Бондарева, Ф.Г. Шахкелдов УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА Учебное пособие G.V. Bondarevа, F.G. Shachkeldov Legal and forensic characteristics of commercial bribery (textbook) Moscow, 2020 Москва ПЕРВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 2020
УДК 343 ББК 67.408 Б81 Рецензенты: Варданян А.В. – Заслуженный деятель науки РФ, д.ю.н., профессор. Ерёмин С.Г. – д.ю.н., профессор. Г.В. Бондарева, Ф.Г. Шахкелдов Б81 Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика коммерческого подкупа: учебное пособие. – Издание 2-е, переработанное / Г.В. Бондарева, Ф.Г. Шахкелдов. – Москва: ПЕРВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО, 2020. – 150 с. ISBN: 978-5-91292-348-7 doi: 10.18334/9785912923487 В учебном пособии рассмотрены вопросы уголовно-правовой, криминологической и криминалистической характеристик, а также особенности возбуждения уголовного дела и влияние типичных следственных ситуаций на систему первоначальных следственных действий. Предназначено для дознавателей, следователей, оперативных работников, слушателей, курсантов, адъюнктов и докторантов, специализированных ведомственных образовательных организаций. ISBN 978-5-91292-348-7 © Бондарева Г.В., Шахкелдов Ф.Г., 2020 © Оформление, дизайн обложки, Первое экономическое издательство, 2020
Содержание Введение ........................................................................................... 4 Глава 1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика коммерческого подкупа ..................................... 10 Глава 2. Криминалистическая характеристика коммерческого подкупа ................................................................ 46 Глава 3. Особенности возбуждения уголовного дела и влияние типичных следственных ситуаций на систему первоначальных следственных действий .................................... 79 Заключение ................................................................................. 107 Список использованной литературы .................................... 112
В учебном пособии рассмотрены вопросы уголовно-правовой, криминологической и криминалистической характеристик, а также особенности возбуждения уголовного дела и влияние типичных следственных ситуаций на систему первоначальных следственных действий. Предназначено для дознавателей, следователей, оперативных работников, слушателей, курсантов, адъюнктов и докторантов, специализированных ведомственных образовательных организаций. The textbook deals with the issues of criminal law, criminological and forensic characteristics, as well as the specifics of initiating a criminal case and the impact of typical investigative situations on the system of initial investigative actions. This book is intended for interrogators, investigators, operatives, students, cadets, adjuncts and doctoral students of specialized departmental educational organizations.
Введение Актуальность темы исследования. Анализ статистических сведений о состоянии преступности в Российской Федерации за 8 месяцев 2020 года свидетельствует о сохранении тенденции сокращения числа криминальных деяний по ряду составов, характеризующихся высокой степенью общественной опасности. В частности, отмечается снижение количества преступлений против личности на 6,6%, в том числе умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – на 4,9%. Количество зарегистрированных разбоев уменьшилось на 19%, грабежей – на 13,8%, краж – на 2,6%, в том числе квартирных – на 21,3%. Преступлений, совершенных с использованием оружия, по сравнению с январем – августом 2019 года стало меньше на 7,6%. В условиях поэтапного снятия ограничительных мер, ранее введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции, криминогенная ситуация в городах, селах и иных населенных пунктах сохраняет стабильность. В общественных местах зарегистрировано на 10,6% преступлений меньше, чем год назад. На 10,4% сократилось число противоправных деяний, совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах. Более безопасной стала оперативная обстановка на объектах транспорта, где количество зарегистрированных преступлений снизилось на 11,4%, в том числе по тяжким и особо тяжких составам – на 10,6%. По сравнению с январем – августом 2019 года на 3,2% уменьшилось число преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, а в отношении них – на 6%. Зафиксировано сокращение на 2,7% количества семейно-бытовых преступлений, в том числе фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – на 7,3%, средней тяжести – на 5,2%, легкого вреда здоровью – на 0,8%. Общее число зарегистрированных на
территории Российской Федерации преступлений увеличилось на 0,9% (по сравнению с 8 месяцами прошлого года). Проблемой остается рост IT-преступлений. Их количество возросло на 76,7%, в том числе с использованием сети Интернет – на 90,2%, с использованием средств мобильной связи – на 100,5%. Органы внутренних дел во взаимодействии с другими правоохранительными ведомствами продолжают реализацию комплекса системных мер по контролю над оперативной обстановкой. Экономические, политические, социальные и иные реформы, проводимые в России в постсоветский период, позволили сформировать новые экономические отношения, основанные на принципах неприкосновенности частной собственности, свободной предпринимательской деятельности, равноправия и конкуренции хозяйствующих субъектов. За короткий временной промежуток было создано множество юридических лиц – коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую или иную законную деятельность практически во всех сферах свободного рынка. Постепенно деловая репутация юридического лица становилась существенным фактором его успешной деятельности, а соблюдение интересов службы в данных организациях – необходимым условием полноценного функционирования рыночных отношений в России. Вступление в действие нового уголовного закона Российской Федерации, предусматривающего в ст. 204 ответственность за коммерческий подкуп, безусловно, явилось прогрессивной вехой как для оптимизации рыночных отношений, так и для совершенствования отечественного уголовного права. Вместе с тем, будучи первой попыткой нейтрализации злостных нарушений интересов службы в коммерческих и иных организациях, осуществляемой с помощью методов уголовно-правового воздействия, данная норма закономерно содержит и отдельные пробелы. Статистические показатели борьбы с данным видом преступления оставляют желать лучшего.
Криминологические исследования свидетельствуют о том, что фактическая распространенность коммерческого подкупа в России весьма велика. Однако, согласно официальной статистике, динамика зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 204 УК РФ, имеет устойчивую тенденцию к снижению. Так, в 2004 г. в России зарегистрировано 2 020 фактов совершения коммерческого подкупа, в 2005 г. – 2 178 (прирост к аналогичному показателю прошлого года составил 7,8%), в 2006 г. – 1 740 (-19,6%), в 2007 г. – 1 786 (+2,0%), в 2008 г. – 1 569 (-12,1%), в 2009 г. –1 697 (-0,9%), в 2010 г. – 1 569 (7,5%), в 2011 г. – 1 397 (-11,0%), в 2012 г. – 1 212 (-13,2%), в 2013 г. – 1 958. Общее снижение темпов прироста коммерческого подкупа в 2019 г. по отношению к 2004 году составляет 52,7%. Эксперты критически оценивают данные уголовной статистики, считая, что выявляется лишь 9% коммерческого подкупа1. Практика показывает, что расследование дел о коммерческом подкупе существенно осложняется вследствие проблем, возникающих при квалификации подобных деяний, применении отдельных тактических приемов и в целом при выборе оптимального алгоритма расследования. Проведенное нами исследование свидетельствует, что максимальное количество ошибок субъекты расследования допускают именно на первоначальном этапе. Однако вопреки широкой распространенности уголовных дел о коммерческом подкупе, методика расследования данного деяния до сих пор практически не разработана. Возможно, данное обстоятельство обусловлено тем, что вследствие сходства объективной стороны коммерческого подкупа и взяточничества ученые, осуществляя полную аналогию этих деяний, не считают необходимым 1 URL: http://mvd.ru/presscenter/statistics/re-ports; Левченко П.И. Криминологическая и уголовно-социологическая характеристики коммерческого подкупа // ЮП. – 2014. – № 5 (66). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriminologicheskaya-i-ugolovnosotsiologicheskaya-harakteristiki-kommercheskogo-podkupa (дата обращения: 19.09.2020).
подвергать специальному исследованию проблемные вопросы расследования коммерческого подкупа. К сожалению, вследствие дефицита научной и учебной литературы по данной теме, подобную ошибку нередко повторяют и практические работники – следователи, оперативные уполномоченные. Расследуя уголовные дела о коммерческом подкупе по полной аналогии с расследованием взяточничества, они недостаточно учитывают особенности экономической деятельности коммерческих и иных организаций, неверно применяют требования ст. 23 УПК РФ, а также производят следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия с нарушением существующих правил. В результате уголовные дела о коммерческом подкупе расследуются с нарушением закона, что в отдельных случаях способствовало вынесению оправдательных приговоров, несмотря на то, что факты получения незаконного вознаграждения были доказаны. Таким образом, указанные обстоятельства обязывают к тщательному и разностороннему исследованию проблемных вопросов расследования коммерческого подкупа. Степень научной разработанности проблемы. Отдельные аспекты, связанные с расследованием коммерческого подкупа, ранее подвергались исследованию. В частности, проблемы уголовноправовой квалификации коммерческого подкупа рассматривались в работах Б.В. Волженкина, Г.С. Гончаренко, Н.А. Егоровой, Н.А. Лопашенко, П.С. Яни и др. Вопросы, связанные с расследованием взяточничества, раскрывались А.В. Дуловым, М.К. Каминским, В.В Степановым, А.Г. Филипповым, С.Я. Якимченко и др. Вместе с тем особенности расследования первоначального этапа коммерческого подкупа до сих пор не подвергались комплексному, системному исследованию. Отсутствие глубокой теоретической разработки обусловливает актуальность данной темы и ее выбор.
Объектом является преступная деятельность в сфере совершения коммерческого подкупа, а также деятельность органов следствия и дознания на первоначальном этапе расследования данной категории преступления. Предметом данного учебного пособия являются закономерности совершения коммерческого подкупа, а также основанные на познании этих закономерностей особенности деятельности следователей и органов дознания на первоначальном этапе расследования данного преступления. Цель и задачи. Целью настоящей работы является изучение уголовно-правовой и криминалистической характеристики коммерческого подкупа. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: – исследовать отдельные элементы уголовно-правовой характеристики коммерческого подкупа, имеющие проблемный характер; – определить элементы, составляющие содержание типовой криминалистической характеристики коммерческого подкупа; – изучить особенности возбуждения уголовных дел данной категории. Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологической основой послужил диалектико-материалистический метод познания изучаемых явлений. При исследовании использовались методы формально-логического, системно-структурного, сравнительно-правового и статистического анализа, кроме того, при решении отдельных задач использовались и другие методы познания: изучение научной и специальной литературы, анализ действующего законодательства и подзаконных актов, анкетирование, интервьюирование, наблюдение, обобщение данных.
Нормативную базу исследования составляют положения Конституции и действующего законодательства Российской Федерации, подзаконных нормативных актов, регулирующие вопросы, относящиеся к теме исследования. Кроме того, настоящее исследование проводилось на основе достижений в области науковедения, философии, социологии, психологии, логики, филологии, криминологии, уголовного права, уголовного процесса и криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности. В ходе работы автор опирался на научные положения, изложенные в работах Т.В. Аверьяновой, О.В. Айвазовой, А.С. Андреева, О.А. Баева, В.П. Бахина, Р.С. Белкина, В.М. Быкова, А.В. Варданяна, А.Ф. Волынского, А.Ю. Головина, В.Н. Григорьева, Е.А. Доля, Л.Я. Драпкина, А.В. Дулова, А.А. Закатова, Г.Г. Зуйкова, Е.П. Ищенко, А.Н. Колесниченко, С.И. Коновалова, Н.И. Кулагина, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина, П.А. Лупинской, В.В. Мальцева, К.А. Плясова, А.П. Резвана, А.А. Степанова, Б.П. Смагоринского, М.С. Строговича, В.Т. Томина, А.Г. Филиппова, А.А. Чувилева, С.А. Шейфера, М.А. Шматова, Н.Г. Шурухнова, А.К. Щербаченко, Н.П. Яблокова и других авторов. В работе использованы результаты анкетирования 80 следователей и 70 оперативных уполномоченных уголовного розыска и отделений по борьбе с экономическими преступлениями, результаты интервьюирования 50 лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, а также опубликованная судебная практика по уголовным делам.