Регламентация требований безопасности выполнения работ в сфере производства мебели с учетом риск-ориентированного подхода

УРАЛЬСКИЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ 

Федеральное государственное бюджетное учреждение 
«Всероссийский научно-исследовательский институт труда» 
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 
 

Н.А. Самарская 

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ 
БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ 
РАБОТ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА 
МЕБЕЛИ С УЧЕТОМ  
РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО 
ПОДХОДА 

Монография 

 

Nadezhda A. Samarskaya 

Regulation of labor safety requirements in the field 
of furniture production with risk-based approach 

 (monograph) 
Moscow, 2020 
 

 

 

Москва 
ПЕРВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 
2020 
 

УДК 331.45 
ББК 65.246 
С17 
Рецензенты: 

А.М. Елин – доктор экономических наук, кандидат социологических 
наук, ученый секретарь Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (г. Москва). 

М.В. Плышевский – президент, председатель регионального отделения 
«Мебельщики России» (г. Екатеринбург). 

Е.Е. Барышев – доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой «Безопасность жизнедеятельности» Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (г. Екатеринбург). 

 

Самарская Н.А. 

С17 Регламентация требований безопасности выполнения работ 
в сфере производства мебели с учетом риск-ориентированного 
подхода: монография / Н.А. Самарская. – Москва: Первое 
экономическое издательство, 2020. – 408 с. 
 

ISBN 978-5-91292-353-1 
DOI: 10.18334/9785912923531 
 
 
 
 
 
ISBN: 978-5-91292-353-1 
© Уральский межрегиональный филиал 

ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, 2020 
© Самарская Н.А., 2020 
© Оформление, дизайн обложки  
Первое экономическое издательство, 2020 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ .......................................................... 8 

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ ........................ 24 

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................. 25 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ ......................................................................................... 37 

1.1. Основные понятия и принципы обеспечения безопасности 
       и охраны труда в Российской Федерации ................................... 37 

1.2. Управление безопасностью и охраной труда: принципы, 
       методы, средства обеспечения ..................................................... 50 

1.3. Нормативно-правовая регламентация требований охраны 
       труда в Российской Федерации .................................................... 55 

1.4. Условия труда и их классификация. Факторы 
       производственной среды и трудового процесса 
       и их влияние на здоровье работающих ....................................... 65 

1.5. Идентификация опасностей в процессе производственной 
       деятельности. Методы оценки рисков. Управление 
       профессиональными рисками ...................................................... 75 

1.6. Современное состояние условий и охраны труда 
       в Российской Федерации .............................................................. 93 

2. АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ 
И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СФЕРЫ 
ПРОИЗВОДСТВА МЕБЕЛИ ............................................................ 114 

2.1. Современное состояние мебельной промышленности 
       в Российской Федерации. Классификация и виды мебели ..... 114 

2.2. Характеристика трудовых процессов деревообработки 
       при производстве мебели. Требования охраны труда 
       по технологическим процессам мебельного производства .... 132 

2.3. Воздействие вредных производственных факторов 
       и опасностей на здоровье работников мебельных 
       предприятий. Оценка профессиональных рисков ................... 152 

2.4. Оценка пожарной опасности в мебельной 
       промышленности ......................................................................... 178 

2.5. Гигиеническая оценка условий труда работников 
       мебельного производства ........................................................... 186 

2.6. Определение причин производственного травматизма 
       и профессиональной заболеваемости работников сферы 
       производства мебели ................................................................... 201 

3. АНАЛИЗ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 
И ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ 
ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ СФЕРЫ 
ПРОИЗВОДСТВА МЕБЕЛИ ............................................................ 210 

3.1. Анализ российских нормативных правовых актов 
       в области охраны труда при производстве мебели .................. 210 

3.2. Анализ государственных стандартов (ГОСТ) обеспечения 
       безопасности работников сферы производства мебели .......... 233 

3.3. Анализ санитарно-эпидемиологических правил и норм 
       и санитарных правил, относящихся к сфере деятельности 
       мебельных предприятий ............................................................. 237 

3.4. Анализ нормативных правовых актов Международной 
       организации труда и нормативных правовых актов 
       зарубежных стран ........................................................................ 261 

3.5. Анализ стандартов по сертификации производственных 
       линий в Европейском союзе ....................................................... 277 

3.6 Анализ Технических регламентов Таможенного союза .......... 280 

4. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РЕГЛАМЕНТАЦИИ 
ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ 
В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА МЕБЕЛИ С УЧЕТОМ РИСКОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА ............................................. 288 

4.1. Обеспечение безопасных условий труда работников сферы 
       производства мебели ................................................................... 288 

4.2. Общие требования охраны труда работников, занятых 
       в мебельном производстве .......................................................... 297 

4.3. Методологические основы разработки Правил по охране 
       труда при производстве мебели ................................................. 306 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................... 314 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ..................... 317 

ПРИЛОЖЕНИЕ ................................................................................... 342 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Актуальность представленной исследовательской работы определяется возрастающей значимостью охраны труда, направленной 
на сохранение жизни и здоровья работников сферы производства мебели. В связи с усложнением процесса труда, удорожанием стоимости оборудования мебельное производство требует от работников 
повышенного внимания, жесткой дисциплины труда, быстроты реакции, большей ответственности. 

Механизация и автоматизация производства мебели определенным образом сокращает затраты физической энергии рабочих, но 
в то же время значительно повышает их нервно-психические нагрузки. Данный факт обостряет проблемы безопасности труда и определяет необходимость выявления новых возможностей в управлении 
профессиональными рисками, возникающими при проведении работ 
в указанной сфере. 

В настоящей монографии исследованы состояние условий и охраны труда, причины производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний работников сферы производства мебели. Проведена экспертная оценка нормативных требований охраны 
труда для работников мебельных предприятий в Российской Федерации и в международной практике. 

Результаты исследования могут быть интересны специалистам 
в области охраны и экономики труда, а также работодателям и работникам, регулирующим социально-трудовые отношения в организациях сферы производства мебели, руководителям предприятий и организаций, обеспечивающих безопасность труда, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 

Ключевые слова: охрана труда, безопасные условия труда, 
правила по охране труда, мебельное производство, профессиональные риски, вредные производственные факторы, опасные производственные факторы, производственный травматизм, профессиональная заболеваемость, специальная оценка условий труда, рискориентированный подход, международные нормы. 

The relevance of the presented research work is determined by the 
increasing importance of labor protection, aimed at preserving life and 
health of workers in the field of furniture production. Due to the 
complexity of the labor process, the increase in the cost of equipment, 
furniture production requires has raised attention from employees, strict 
labor discipline, quick reaction, and greater responsibility. 

Mechanization and automation of furniture production in a certain 
way reduces the cost of physical energy of workers, but at the same time 
significantly increases their neuropsychic loads. This fact aggravates the 
problems of labor safety and determines the need to identify new 
opportunities in the management of professional risks that arise during 
work in this area. 

This monograph examines the state of labor conditions and safety, 
the causes of industrial accidents and occupational diseases of workers in 
the field of furniture production. An expert assessment of the regulatory 
requirements of labor protection for employees of furniture enterprises in 
the Russian Federation and in international practice was carried out. 

The results of the study may be of interest to specialists in the field 
of labor protection and economics, as well as to employers and employees 
who regulate social and labor relations in furniture manufacturing 
organizations, managers of enterprises and organizations that ensure labor 
safety, prevention of occupational injuries and occupational diseases. 

Keywords: labor protection, safe working conditions, rules for labor 
protection, furniture production, occupational risks, harmful production 
factors, dangerous production factors, industrial injuries, occupational 
morbidity, special assessment of working conditions, risk-based 
approach, international standards. 

 
 

 

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 
 

Анализ риска – систематическое использование информации 
для идентификации опасностей и количественной оценки риска. 

Безопасность – отсутствие недопустимого риска, связанного 
с возможностью нанесения ущерба. 

Безопасность промышленная – состояние объекта, предприятия, производства, определяемое комплексом технических и организационных мер, обеспечивающих стабильность параметров технологического процесса и исключающих (или сводящих к минимуму) 
опасность возникновения аварийной ситуации или в случае ее возникновения предотвращающих воздействие на людей вызываемых 
ею опасных и вредных факторов и обеспечивающих сохранность материальных ценностей. 

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих опасных и (или) вредных производственных факторов при соблюдении регламентированных мер безопасности исключено, либо риски воздействия опасных производственных 
факторов являются допустимыми, а уровни воздействия вредных 
производственных факторов не превышают установленных нормативов. 

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. 

Гарнитур мебели – группа изделий мебели, предназначенных 
для обустройства (обстановки) определенной функциональной зоны 
помещения, объединенных одинаковыми художественно-стилистическими и конструктивными признаками. 

Гигиенические критерии – это показатели, характеризующие 
степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. 

Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни 
вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме 
выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, 
в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний 
или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные 
сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение 
гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью. 

Гигиенический норматив – установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) 
качественное значение показателя, характеризующего тот или иной 
фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека. 

Гнутое стекло – стекло, изогнутое не менее чем в одном направлении. 

Гнутоклеенные детали, гнутоклеенная мебель – детали мебели 
или мебель, включающая такие детали, полученные склеиванием 
между собой листов лущеного шпона, называемого также по-русски 
фанерой (но не фанеры клееной), в неплоских, изогнутых формах. 
Так изготавливаются детали стульев, кресел, неплоские фасады или 
основания кроватей. Сверху, для красоты, может быть наклеен слой 
из строганного шпона. Детали получаются прочнее, чем изготовленные из цельной древесины. 

ДВП (древесноволокнистые плиты) – листовой материал, который изготавливается в процессе горячего прессования массы из древесных волокон, сформированных в виде ковра. Эти волокна получают путем пропарки и размола древесного сырья. Они представля

ют собой отдельные клетки тканей, их обрывки или группы клеток 
древесины. Сырьем служат отходы лесопиления и деревообработки, 
технологическая щепа и дровяная древесина. Для улучшения эксплуатационных свойств в массу добавляют упрочняющие вещества 
(например, синтетические смолы), гидрофобизаторы (парафин, церезин), антисептики и др. Из ДВП изготавливают конструкционные 
элементы мебели, задние стенки и полки шкафов и тумб, нижние 
полки у диванов, выдвижные ящики, спинки кроватей, перегородки. 
Их также используют при изготовлении гнутоклееных деталей 
с внешними слоями из строганного шпона ценных пород. 

ДВПО (древесноволокнистая плита облагороженная) изготавливается нанесением на поверхность вальцовым методом лакокрасочного материала с последующим получением рисунка текстуры 
дерева или однородного покрытия; в качестве задних стенок корпусной мебели; в качестве нижних стенок мебельных ящиков; при производстве прочих внутренних деталей мебели. 

Декларации МОТ – нормативные документы МОТ, определяющие важнейшие проблемы работы и задачи на долгие годы. Являются, по существу, дополнениями к Уставу организации. 

Древесный шпон – тонкий срез древесины ценных пород. 
Шпон бывает трех видов – пиленый, строганный и лущеный. 

ДСП (древесностружечные плиты) изготавливают из различных видов древесины (неделовая древесина, отходы лесопиления, 
деревообработки, фанерного производства, технологической щепы, 
полученной из отходов лесозаготовок). В качестве связующих веществ используются при горячем прессовании плит преимущественно карбамидоформальдегидные смолы. ДСП плоского прессования 
характеризуются плотностью 550–850 кг/м3. Для применения в мебельном производстве ДСП имеет также декоративное покрытие из 
пленок, шпона, бумажно-слоистого пластика (ламината) и лака. Ча