Развитие ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса

Кельчевская Н.Р., Пелымская И.С., Андреева Е.В.

РАЗВИТИЕ РЕСУРСНОГО  
ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНАЛЬНОГО 
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО  
КОМПЛЕКСА 

Монография

Kelchevskaya Natalya R., Pelymskaya Irina S., 
Andreeva Elizaveta V.

DEVELOPMENT OF THE RESOURCE 
POTENTIAL OF THE REGIONAL  
AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX

(monograph) 

Москва
2021

УДК 338.436.33
ББК 65.32
К34

Р е ц е н з е н т ы :
Шапошников В.А. – профессор кафедры экономики, менеджмента и маркетинга ФГАОУ ВО 
«Российский государственный профессионально-педагогический  университет», доктор экономических наук, доцент.
Дворядкина Е.Б. – зав. кафедрой региональной, муниципальной экономики и управления 
ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет», доктор экономических 
наук, профессор.
          

 
Кельчевская Н.Р., Пелымская И.С., Андреева Е.В.
К34 
Развитие ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса: монография / Н.Р. Кельчевская, И.С. Пелымская, Е.В. Андреева. – 
Москва: издательство «Креативная экономика», 2021. – 128 с.

ISBN: 978-5-91292-397-5
DOI: 10.18334/9785912923975

Монография посвящена разработке теоретико-методических положений по формированию 
и развитию ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса. В работе 
рассматриваются концептуальные подходы и институциональное регулирование формирования 
и развития ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса. В качестве 
источников использовалась учебно-методическая и научно-исследовательская литература, результаты эмпирических исследований авторов и данные корпоративной статистики. В монографии разработан методический подход к оценке эффективности использования ресурсного потенциала предприятий регионального агропромышленного комплекса, отличительной особенностью 
которого является использование системы интегральных показателей, направленных на определение адресных приоритетов развития предприятий агропромышленного комплекса региона, что 
позволяет достичь сбалансированного развития аграрного сектора региона.
Монография может быть полезна студентам, аспирантам, экономистам, руководителям предприятий и практическим работниками в области экономики предприятий агропромышленного 
комплекса.
Ключевые слова: ресурсный потенциал, агропромышленный комплекс, экономика региона, 
оценка, анализ, исследование.

© Коллектив авторов, 2021
© Дизайн обложки и оформление,

ISBN: 978-5-91292-397-5    
издательство «Креативная экономика», 2021

Содержание

Введение 
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1. Теоретические положения формирования  
и развития ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.1. Концептуальные подходы к формированию  
и развитию ресурсного потенциала регионального  
агропромышленного комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.2. Институциональное регулирование  
в формировании и развитии ресурсного потенциала  
агропромышленного комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

1.3. Мировой опыт и исторические аспекты развития  
ресурсного потенциала агропромышленного  
комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2. Методические аспекты формирования  
и развития ресурсного потенциала регионального  
агропромышленного комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

2.1. Исследование современных закономерностей  
и тенденций развития агропромышленного комплекса . 42

2.2. Обоснование перспектив развития ресурсного  
потенциала агропромышленного комплекса регионов 
Приволжского федерального округа . . . . . . . . . . . . . . . . 55

3. Инструменты эффективного использования 
 и перспективы развития ресурсного потенциала  
регионального агропромышленного комплекса . . . . . . . 78

3.1. Обоснование перспектив экономического роста  
в агропромышленном комплексе региона  
на среднесрочную перспективу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

3.2. Методические приемы оценки эффективности 
 использования ресурсного потенциала предприятий  
регионального агропромышленного комплекса . . . . . . . 91

Заключение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ . . . . . . . . . . . 114

ПРИЛОЖЕНИЕ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Сведения об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Введение

Высокие темпы роста национальной экономики и ее регионов невозможны без формирования и развития современной системы ресурсного обеспечения агропромышленного производства, что актуализировано необходимостью решения задач по реализации политики 
импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности 
страны. 
Современное состояние агропромышленного комплекса России 
обусловлено множеством накопившихся проблем – от устаревшей 
производственно-технической базы до слабой инвестиционной привлекательности, неразвитости конкурентной среды. Региональный 
агропромышленный комплекс оказывает сильнейшее влияние на экономическую, политическую и социальную обстановку в регионах: 
предприятиями АПК производится более 70% потребительских товаров для населения и треть валового продукта. 
Ключевыми аспектами устранения диспропорций в структуре регионального производства, создания условий для сбалансированного 
роста экономики регионов становится развитие агропромышленного 
производства на инновационной основе, формирование условий для 
развития научно-технической деятельности и получения результатов, 
необходимых для создания технологий и продукции, обеспечивающих 
независимость и конкурентоспособность отечественного агропромышленного комплекса, привлечение инвестиций в отрасль. 
Учитывая необратимость процессов перехода агропромышленного 
комплекса на инновационный путь развития, указанные обстоятельства подтверждают необходимость разработки теоретико-методического базиса формирования и развития ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса.
Цель данной монографии состоит в разработке теоретико-методических положений по формированию и развитию ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса. 
Необходимость достижения цели потребовала решения следующих 
задач: 
– изучить концептуальные подходы, институциональное регулирование, мировой опыт и исторические аспекты формирования и развития ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса;

– исследовать современные закономерности и тенденции развития 
агропромышленного комплекса и оценить перспективы развития ресурсного потенциала агропромышленного комплекса регионов Приволжского федерального округа;
– разработать методический подход к оценке эффективности использования ресурсного потенциала предприятий регионального агропромышленного комплекса и оценить перспективы экономического роста в 
агропромышленном комплексе региона на среднесрочную перспективу.
Теоретико-методическую основу исследования составили фундаментальные положения неоклассической и институциональной экономической теории. В исследовании автор опирался на труды ведущих 
отечественных и зарубежных ученых, раскрывающих тенденции и 
закономерности формирования и развития экономики региона и его 
агропродовольственного сектора. В качестве инструментария исследования использованы такие методы изучения социально-экономических 
явлений и процессов, как аналитический, монографический, статистические методы обработки информации, прогнозирования, экономико-математического моделирования.
Эмпирической базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Оренбургской области; нормативно-правовые 
акты законодательных и исполнительных органов РФ и Оренбургской 
области, сводная годовая отчетность администрации Оренбургской 
области, годовые отчеты предприятий АПК, материалы отраслевых и 
территориальных конференций, интернет-ресурсы, результаты исследований, выполненных лично автором. Для обработки информации 
применены пакеты прикладных программ SPSS Statistics 10, MS Excel.
Вопросы обеспечения сбалансированного развития отраслевой 
структуры экономики регионов получили отражение в работах зарубежных и отечественных ученых: Э.В. Алехина, А.И. Гаврилова, А.Ю. 
Гончарова, А.Г. Гранберга, Ю.М. Дурдыева, В.В. Кистанова, В.Н. Лексина, И.В. Минаковой, Т.Г. Морозовой, Н.Н. Некрасова, М.П. Победина, Б.А. Райзберга, И.Е. Рисина, Н.В. Сироткиной, Ю.И. Трещевского, 
Е.В. Харченко и др. 
Значительный вклад в разработку проблематики развития регионального агропромышленного комплекса внесли работы А.И. Алтухова, Г.В. Беспахотного, В.И. Векленко, В.И. Видяпина, А.В. Гордеева, 
В.Ф. Гранкина, Н.В. Жахова, Б.И. Зайгатова, В.А. Кундиус, И.А. Минакова, М.В. Шатохина, И.Г. Ушачева и др. 

Однако в работах указанных и других авторов не нашли в достаточной степени отражение вопросы, связанные с формированием и 
развитием ресурсного потенциала регионального агропромышленного 
комплекса в современных условиях.
Актуальность выбранной проблемы, необходимость разработки научных основ и практических рекомендаций, направленных на обеспечение сбалансированного роста экономики региона на основе эффективного использования ресурсного потенциала агропромышленного 
комплекса, определили выбор темы, объекта и предмета исследования, 
обусловили постановку цели и задач монографии. Последние, в свою 
очередь, определили структуру монографии, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1. Теоретические положения формирования  
и развития ресурсного потенциала регионального 
агропромышленного комплекса

1.1. Концептуальные подходы к формированию  
и развитию ресурсного потенциала регионального  
агропромышленного комплекса

В настоящее время проблема качественного экономического роста 
сельского хозяйства страны, увеличения объемов производства продукции и повышения конкурентоспособности отечественных товаров 
на внутреннем и мировом рынках на основе мобилизации и повышения 
эффективности использования ресурсного потенциала организаций 
аграрного сектора экономики является одной из наиболее актуальных.
Устойчивый рост территорий – один из главных показателей успешного развития страны на мировом рынке. Это состояние общего равновесия региона, характеризующееся невосприимчивостью к внешнему 
и внутреннему воздействию различных обстоятельств, которые негативно влияют на воспроизводственную деятельность, и одновременно 
с этим позволяющее развиваться. 
Одним из факторов устойчивого роста регионов является положительное состояние его основных отраслей производства. Их развитие способствует появлению новых товаров и услуг, увеличению показателя спроса 
на продукцию и росту конкурентоспособности территории. Такими отраслями могут быть автомобильная, горнодобывающая промышленность, 
машиностроение, металлургия, сельское хозяйство и так далее. Рассмотрим подробнее все составляющие агропромышленного комплекса как 
одного из наиболее перспективных и развитых в Российской Федерации. 
Агропромышленный комплекс (АПК) – это динамично развивающаяся социально-экономическая система, сохраняющая баланс между имеющимися средствами (ресурсами), потребностями и общими 
результатами деятельности. Согласно другой трактовке, АПК – совокупность сфер производства, взаимосвязанных друг с другом, и зани-
мающихся выпуском и переработкой сельскохозяйственного сырья и 
конечной продукции. Он занимает особое положение в экономике России и является одной из основных народнохозяйственных отраслей, которые способны определять условия для нормального развития жизни 
общества [33]. 

Современный агропромышленный комплекс включает в себя следующие отрасли: животноводство и растениеводство, организацию 
сельского машиностроения, организации по переработке и выпуску 
сельскохозяйственной продукции и сырья. Обслуживанием АПК занимаются различные инфраструктурные предприятия, такие как лизинговые компании, страховые фонды, другие кредитные учреждения. 
Структура агропромышленного комплекса представляет собой взаимозависимую систему, которая состоит из нескольких элементов и представлена на рисунке 1. 

Рис. 1. Структура АПК [6, c. 67]

Агропромышленный комплекс состоит из 4 компонентов, каждый 
из которых играет свою важную роль в общем производстве. Вспомогательным блоком является инфраструктурный – это отрасли, напрямую не участвующие в производстве продукции сельского хозяйства, 
занимающиеся заготовкой сельскохозяйственного сырья, общей логистикой, транспортировкой, хранением запасов, торговлей товаров потребительского назначения, строительством новых зданий для АПК и, 
наконец, подготовкой и обучением кадров для дальнейшей деятельности сельского хозяйства [21]. 
Как и любая другая открытая система, АПК находится в постоянном 
развитии. Устойчивое развитие комплекса – это способность территорий, занимающихся агропромышленным производством, динамично и 
постоянно поддерживать определенные пропорции между факторами 
воспроизводства и положительными темпами развития при возникновении рисков и неопределенности. Это необходимо для поддержания 
равновесия экономики региона [26]. 
С каждым годом количество мирового населения увеличивается, и 
следовательно, требуется все больше продуктов деятельности сельского хозяйства и других компонентов АПК. Однако далеко не все факторы воздействия на функционирование агропромышленного комплекса 

нормального развития жизни общества [33].  

Современный агропромышленный комплекс включает в себя следующие 

отрасли: 
животноводство 
и 
растениеводство, 
организацию 
сельского 

машиностроения, организации по переработке и выпуску сельскохозяйственной 

продукции 
и 
сырья. 
Обслуживанием 
АПК 
занимаются 
различные 

инфраструктурные предприятия, такие как лизинговые компании, страховые 

фонды, другие кредитные учреждения. Структура агропромышленного 

комплекса представляет собой взаимозависимую систему, которая состоит из  

 

 

 

 

нескольких элементов и представлена на рисунке 1.  

 

 

 

 

имеют положительное влияние: некоторые из них наносят вред всей 
отрасли. Различные факторы классифицированы по степени их воздействия на АПК и представлены в таблице 1.
Таблица 1
Факторы воздействия на агропромышленный комплекс [6, c. 70]

Положительные факторы
Отрицательные факторы
Разнообразие климата и природных ресурсов разных регионов для 
успешного развития аграрного 
производства

Высокая цена на материально-технические ресурсы и сырье, электроэнергию и ГСМ для производителей в 
сфере сельского хозяйства
Внедрение инновационных технологий в АПК в виде возникновения 
аграрных бизнес-инкубаторов и 
технопарков

Недостаток рабочих кадров, способных проводить процессы по внедрению новых технологий в аграрную 
сферу
Формирование и использование 
экономических и организационных 
факторов развития АПК

Недостаточно высокий уровень 
технологического обеспечения, 
стагнация в сфере машиностроения 
и производственного обслуживания 
АПК
Проведение государством политики 
поддержки социально-экономического развития аграрных регионов 
и находящихся на их территории 
производителей

Обособление производителей в АПК 
на лидирующих и отстающих из-за 
разного уровня доходности хозяйственной деятельности

Уменьшение количества импорта 
сельскохозяйственной продукции, 
продовольствия и сырья

Устойчивая тенденция к ликвидации 
предприятий аграрного назначения

Внедрение АПК России на глобальный рынок сырья и продовольствия
Слаборазвитая инфраструктура 
аграрного рынка, преобладание монополий крупных торговых сетей
Создание потенциально полезных рынков сбыта за рубежом для 
внедрения конкурентоспособной 
отечественной продукции сельского 
хозяйства

Большой разрыв между заработными платами городского и сельского 
населения, между их обеспеченностью инфраструктурой и социальными благами

Один из основных сдерживающих факторов развития АПК – это 
недостаток (или полное отсутствие) эффективных рациональных государственных и негосударственных программ по регулированию рынка 
продовольствия. Торговые барьеры между регионами затрудняют путь 
уже имеющимся и новым производителям товаров к выходу на рынок 
и оказывают негативное влияние на общее развитие продовольственной отрасли. Существуют ограничения на экспорт, которые уменьша