Правосудие и справедливость

НОРМА 
ИНФРА-М
Москва, 2023

Ордена Трудового Красного Знамени 
Институт государства и права Российской академии наук

М. И. Клеандров

Правосудие и справедливость

2‑е издание,  
переработанное и дополненное

УДК 34:130
ББК 67.7:60.027.7
 
К48

Автор
Клеандров Михаил Иванович, член-корреспондент РАН, доктор юриди-
ческих наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель на-
уки РФ, судья Конституционного Суда РФ в отставке, главный научный со-
трудник Института государства и права РАН.

Рецензенты
Савенков А. Н., член-корреспондент РАН, доктор юридических наук, 

профессор, заслуженный юрист РФ.
Лисицын-Светланов А. Г., академик РАН, доктор юридических наук, 

профессор.

Клеандров М. И.
Правосудие и справедливость : монография / М. И. Клеан-
дров. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 
2023. — 424 с. — DOI 10.12737/1926364.
ISBN 978-5-00156-286-3 (Норма)
ISBN 978-5-16-018210-0 (ИНФРА-М, print)

Во втором издании монографии рассматриваются фундаментальные проблемы 

правосудия с точки зрения необходимости обеспечения организационно-правовыми 
средствами справедливости в правосудной деятельности. Исследуются проблемати-
ка исторических, самых древних начал возникновения справедливого правосудия и 
его влияние на возникновение человеческой цивилизации, философских, правовых 
и иных подходов к пониманию справедливости и механизма правосудия; проблема-
тика правосудия в системе действующего законодательства, в том числе в условиях 
неопределенности правовых норм, в рамках судейского усмотрения, при судейском 
право- и нормотворчестве; проблематика доказательств в судопроизводстве; проб-
лемы справедливого правосудия в экстремальных условиях коронавирусной панде-
мии; в качестве вектора будущего — проблемы справедливости правосудия, осуще-
ствляемого искусственным интеллектом; проблема справедливости смертного при-
говора; факторы субъективного свойства, влияющие на справедливость выносимых 
судьями судебных актов, и т. д. Вносятся предложения, направленные на совершен-
ствование механизма справедливого правосудия.
Для работников законодательных, судебных и правоохранительных органов, 

действующих судей и желающих стать ими, ученых, преподавателей, аспирантов 
и студентов юридических вузов, а также для практикующих юристов.

УДК 34:130 
ББК 67.7:60.027.7

 
© Институт государства и права РАН, 2022
© Институт государства и права РАН, 2023, с изменениями

К48

Предисловие ко второму изданию

Как известно, совершенствованию любого авторского произведе-
ния нет предела. К тому же произведение любого автора изначально 
не может быть идеально безукоризненным (что бы некоторые авторы 
о себе ни думали). Не исключением (в смысле неидеальным) является 
и первое издание данной монографии.
По выходу книги в свет автор обнаружил, что в ней совсем обой-
ден вопрос об изначальных истоках обретения очагами человеческой 
цивилизацией зачатков механизма справедливого правосудия. Во-
прос о появлении суда как в зарубежье, так и в нашей стране (в том 
числе в догосударственных древнерусских образованиях) подробно 
рассмотрен в научной и учебной литературе. Но здесь речь идет о су-
щественно более раннем историческом периоде. И этому вопросу ав-
тор посвятил новую, отдельную первую главу второго издания мо-
нографии.
Обнаружилась и необходимость осветить ситуацию справедливо-
сти правосудия при доказанности и в равной мере недоказанности со-
вершенного подсудимым деяния.
В первом издании монографии отсутствует отдельная глава, посвя-
щенная проблематике психосоциофизиологических и иных индивиду-
альных факторов, способствующих/препятствующих судье вершить 
справедливое правосудие. А это вопрос чрезвычайно важный в ме-
ханизме правосудия. И автор, посвятив ему во втором издании моно-
графии отдельную главу, осознает, что данная проблема более глубо-
ка, широка и объемна, чем ее удалось осветить. Так что она еще ждет 
своих исследователей.
Во втором издании монографии были внесены поправки, измене-
ния и дополнения, вызванные изменениями законодательства, право-
применительной практики и опубликованием новых научных иссле-
дований по рассматриваемой проблематике, а также новыми мыслями 
по проблеме, которыми автор с удовольствием делится с читателем, 
прекрасно осознавая, что не все и не во всем с ним будут согласны. Но 
ведь эта монография — научный труд, а не учебник...

История России есть вечная борьба  
невежества с несправедливостью.
Михаил Жванецкий

Введение

Нет сомнений в том, что каждый человек планеты Земля, включая 
жителей России, хотел бы жить в счастливом обществе. Но никакие 
достижения земной цивилизации в сфере экономики, политики, технологии, 
образования, науки (включая будущие: овладение телепатией, 
телекинезом, телепортацией, движением в космосе со сверхсветовыми 
скоростями, трансмутацией элементов, киборгизацию и гипизацию 
человека и проч.) не сделают граждан страны любой формы государственного 
устройства и любой общественно-экономической формации 
счастливыми, если в обществе будет недоставать справедливости. Еще 
И. Кант говорил: «Когда справедливость исчезнет, то не останется ничего, 
что могло бы придать ценность жизни людей».
Для россиян справедливость издревле была категорией сакральной. 
Ф. М. Достоевский утверждал: «Высшая и самая характерная черта 
нашего народа — это чувство справедливости и жажда ее». За справедливость (
за правду) россияне стрелялись на дуэли, шли на эшафот, 
поднимали восстания, уходили в глухую тайгу... Можно сказать, справедливость — 
главная русская идея и народная мечта.
Вряд ли во всем мире можно найти государство, граждане которого 
с уверенностью оценили бы его как справедливое. Вряд ли и наше 
государство можно посчитать справедливым (во всей полноте индика-
тивных показателей) на каждом этапе его исторического развития. Да 
и цель обеспечить справедливость в общественных отношениях в Рос-
сии никогда не ставилась — ни в древнерусских государственных об-
разованиях, ни в Российской империи, ни в СССР, ни в постсоветской 
России. Не ставится она и сегодня — нет ее в Конституции РФ со все-
ми ее дополнениями; а в стратегию развития России до 2030 г. вклю-
чены, как известно, пять главных направлений: демография, здоровье, 
экология, цифровизация и труд, но обеспечения справедливости, пре-
жде всего социальной, там также нет.

Введение 
7

Между тем социологические исследования нескольких последних 
лет, проводимые Федеральным научно-исследовательским социологи-
ческим центром РАН, ВЦИОМ, Левада-Центром, Комитетом граждан-
ских инициатив, Фондом Карнеги и др., показывают, что в числе клю-
чевых для граждан России ценностей доминирует справедливость, а 
запрос в обществе на справедливость вытеснил даже запрос на силь-
ную власть1. Еще в 2013 г. М. Горшков, в то время директор Институ-
та социологии РАН, отметил, что наше общество «идею справедливо-
сти» возводит во главу угла (мы это видим в ходе наших опросов уже 
не первый десяток лет)2. А летом 2018 г. он уже в качестве руководите-
ля Федерального научно-исследовательского социологического цен-
тра РАН высказался образно: «Но если бы граждане могли, то на зна-
менах любой расцветки они бы аршинными буквами написали одно 
слово “СПРАВЕДЛИВОСТЬ!!!”. Именно так, прописными буквами с 
восклицательными знаками, докуда транспаранта хватит. Таков глав-
ный запрос, который люди выдвигают к власти. Борьба за справедли-
вость, за единый для всех закон и равенство шансов — то, чего они в 
первую очередь ждут от любых властных персон»3.
В качестве примера такой «властной персоны» можно назвать гу-
бернатора Тюменской области А. Моора, который в ноябре 2018 г. в 
первом после его назначения послании областной Думе и жителям об-
ласти отметил: «Справедливость является самым главным внутрен-
ним запросом нашего общества, а равенство — одна из важнейших 
граней этого понятия»4.
Выступая на Х, юбилейном, Санкт-Петербургском международном 
юридическом форуме в мае 2022 г., Председатель Конституционного 
Суда РФ В. Д. Зорькин прямо сказал: «У общества за тридцать лет ре-
форм накопился колоссальный запрос на социальную справедливость, 
подогреваемый информацией о коррупции чиновников и о вызывающе 
демонстративном потреблении представителей крупного российско-
го бизнеса, сделавших своё состояние на приватизации общенародной 
собственности. Даже видавший виды Запад шокирован количеством 
их дворцов и размерами их яхт»5.

1  См., в частности: Литературная газета. 2019. 13—19 нояб.; Российская газета. 2019. 
25 янв.; Коммерсантъ. 2018. 11 окт., 15 окт., 6 нояб.
2  См.: Российская газета. 2013. 27 февр.
3  Российская газета. 2018. 24 июля.
4  Комсомольская правда. 2018. 27 нояб.
5  Зорькин В. Право России: альтернативы и риски в условиях глобального кризиса // 
Российская газета. 2022. 30 июня.

М. И. Клеандров. Правосудие и справедливость

Из сказанного следует сделать вывод: в нашем обществе справед-
ливости недостает (как, впрочем, и во всех иных). Безусловно, обеспе-
чить справедливость в общественных отношениях должно государ-
ство, а иначе зачем обществу государство. Но каких-либо шагов в этом 
направлении со стороны государства не наблюдается ни в сфере поли-
тики, ни в сфере законотворческой, ни в какой иной, во всяком случае 
там, где государственные институты объявили бы: тот или иной наш 
шаг направлен на обеспечение справедливости в тех-то и тех-то сфе-
рах. А самоустранение государства в этом вопросе с неизбежностью 
влечет за собой рост несправедливости в общественных отношениях. 
И никакие общественные и иные негосударственные институты этот 
рост не остановят, тем более не обратят его вспять без властно-орга-
низующих усилий государства, его органов и институтов.
Наше государство, безусловно, не должно быть «токсичным» по от-
ношению к обществу, к народу. Это означает, что оно должно избегать 
решений и действий, противонаправленных чаяниям народа в плане 
торжества справедливости в общественных отношениях, тем более 
разделяющих общество и разрушающих в нем стабильность. Наобо-
рот, и это нужно подчеркнуть, практически все без каких-либо исклю-
чений органы публичной власти должны в своей деятельности обеспе-
чивать справедливость в сферах их полномочий.
Вместе с тем есть основания полагать, что полностью бесконфликт-
ных сообществ людей не бывает. Такова природа человека, несмотря на 
то, что о жизни без конфликтов мечтали древние греки (Геродот, Пла-
тон), древние китайцы (Лао-Цзы, Конфуций) и др. Наоборот, Л. Фейер-
бах считал конфликты основой жизнедеятельности людей. Может, он 
и прав, конфликты — это также один из способов развития общества, 
ибо у людей точки зрения по любому предмету совпадают редко, а их 
несовпадение и есть основа возникновения межличностных конфлик-
тов. Иное дело — как их разрешать.
Поэтому главными, центральными в совокупности органов публич-
ной власти, обеспечивающих справедливость, являются суды — и в 
нашей стране, и за рубежом. Так было раньше, так есть и сегодня. Не-
сомненно, так будет и в будущем, поскольку темпоральный фактор в 
правосудной деятельности судебных органов ни в коем случае недо-
оценивать нельзя, ведь здесь формируется вектор совершенствования 
механизма правосудия, обеспечивающего справедливость, защищаю-
щего нарушенные права и законные интересы тех, справедливость в 
отношении которых порушена и необходимо ее восстановление.

Введение 
9

А для самой судебной ветви государственной власти это означает 
необходимость непосредственно вершить справедливое правосудие, 
ибо справедливость для наших людей, как сказано выше, сакральна, 
а справедливость в правосудии сакральна вдвойне. Несправедливый 
суд ни обществу в целом, ни отдельным его слоям, ни каждому отдельному 
человеку не нужен. Более того, он не нужен и государству в целом, 
он попросту компрометирует и дискредитирует само государство, 
включая все ветви государственной власти и все его институты. Вообще 
правосудие только тогда является правосудием (правым судом), когда 
оно изначально, в самой своей глубинной сути справедливо, а когда 
оно несправедливо — это не правосудие, у него есть масса иных негативных 
наименований. И это не семантика, это вообще не филологический 
изыск, это фундаментальная сущность права.
Отсюда чем справедливее правосудие, тем эффективнее судебная 
ветвь государственной власти, соответственно, сама государственная 
власть, само государство, благодаря чему народ больше уважает такое 
государство и его руководителей. И наоборот, чем менее справедливо 
правосудие, тем меньше народ уважает государство с таким механизмом 
правосудия и таким руководством. Не весь без исключения народ, 
разумеется, ибо неправедно обогатившиеся, например, ценят государство 
со слабым правосудием, ведь оно не мешает и даже помогает им 
грабить других. Но это лишь означает: справедливое правосудие обеспечивает 
справедливость в экономике, социальной и иных сферах, а 
неправедно обогащающихся соразмерно наказывает.
Какова сегодня оценка нашим обществом справедливости механизма 
правосудия? Социологические опросы показывают, что положение 
дел в этой сфере в последнее время можно посчитать удручающим, более 
того — ухудшающимся.
Так, по данным Фонда общественного мнения (ФОМ), деятельность 
российских судов и судей положительно оценивают 25%, отрицательно — 
41% жителей страны; около 45% участников общероссийского 
опроса уверены, что часто выносятся несправедливые приговоры, 32% 
убеждены, что такое случается редко; при этом негативные оценки судебной 
системы подтверждают и опросы Федеральной службы охраны 
РФ (ФСО России)1. Опрос Левада-Центра, проведенный в 2019 г., 
показал, что увеличился процент входящего в первую тройку гражданских 
прав права на справедливый суд — с 50% в 2015 г. до 64% 
в 2019 г.2, а частота упоминаний несправедливости судов среди ост-

1  См.: Независимая газета. 2020. 25 июля.
2  См.: Коммерсантъ. 2019. 20 нояб.; Российская газета. 2019. 6 дек.

М. И. Клеандров. Правосудие и справедливость

рых общественных проблем возросла в 2020 г. по сравнению с 2005 г. 
вдвое1. Исследования РАНХиГС показали: опрошенные не верят, что в 
судебной системе можно добиться какой-то справедливости, и таковых 
в 2018 г. 52,4%, что, впрочем, мало отличается от показателя 2003 г., 
когда таких было 54,3%.
Разумеется, эта картина не отражает абсолютно и реально фактическое 
отношение опрошенных к нашему механизму правосудия — 
насколько он справедлив, а насколько несправедлив (тем более что 
данных социологических исследований в сфере справедливости в целом 
и справедливости правосудия в частности, проводимых в 2020—
2022 гг., автору встретить не довелось, видимо, потому, что в повестке 
дня доминировала проблематика коронавирусной пандемии). Многое 
зависит от формулировок вопросов, круга опрашиваемых (их социального 
положения, возраста, пола и множества иных факторов), уровня 
репрезентативности исследования и проч. Но то, что наше общество 
считает современный механизм правосудия в немалой мере несправедливым, — 
это факт. Впрочем, и за рубежом положение дел в этой сфере 
сходно: по данным Института Гэллапа, уровень доверия населения 
США и стран Европы в этом плане снизился с 40—50% в 1970-х гг. до 
25—30% в 2017 г.2
Все сказанное означает, что за создание механизмов, обеспечивающих 
справедливость в общественных отношениях, нужно бороться. 
Наверняка настоятельная потребность в справедливости зародилась 
в первобытных человеческих обществах, о чем сказано в гл. 1 данной 
монографии. И жажда справедливости — можно быть в этом уверенным — 
периодически просыпалась, набирала обороты, а затем в силу 
самых разных причин вновь затихала, чтобы вскоре вновь проснуться 
под лозунгом: справедливость любой ценой, во что бы то ни стало...
При этом очевидно: справедливость нередко существует (точнее, 
значится) в модальности долженствования, но отсутствует в реальности. 
Хотя подлинные борцы за справедливость явно не могут не разделять 
мысль Ш. Монтескьё: «Несправедливость по отношению к одному 
представляет угрозу для всех».
Разумеется, обеспечить подлинную справедливость в общественных 
отношениях одними лишь правовыми средствами невозможно. Но 
свою лепту в этот процесс соответствующий организационно-право-

1  См.: Независимая газета. 2020. 6—7 марта.
2  См.: Americans Losing Confidence in All Branches of U. S. Gov’t // Gallup.com. 
30.06.2014. URL: https://news.gallup.com/poll/171992/americans-losing-confidence-
branches-gov.aspx (дата обращения: 02.10.2017).