Оперативно-производственное планирование

Министерство образования и науки Российской Федерации
Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

И. В. Ершова, Т. А. Минеева, Е. В. Черепанова

ОПЕРАТИВНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ

Учебное пособие

Рекомендовано методическим советом УрФУ 
для студентов, обучающихся по направлениям подготовки
150700 — Машиностроение 
и 27.04.06 — Организация и управление 
наукоемкими производствами

Под общей редакцией 
доктора экономических наук, профессора И. В. Ершовой

Екатеринбург
Издательство Уральского университета
2016

УДК 658.512.6(075.8)
ББК 65-231я73
           Е80

Рецензенты:
кафедра «Экономика и менеджмент в машиностроении» Инженерноэкономического политехнического университета ФГАОУ ВО «СанктПетербургский политехнический университет Петра Великого» (завкафедрой, д-р экон. наук, проф. В. В. Кобзев);
проф. кафедры «Экономика предприятия», д-р экон. наук Е. Г. Калабина 
(Уральский государственный экономический университет)

 
Ершова, И. В.
Е80    Оперативно-производственное планирование: учебное пособие / И. В. Ершова, Т. А. Минеева, Е. В. Черепанова. — Екатеринбург : 
Изд-во Урал. ун-та, 2016. — 96 с.

ISBN 978-5-7996-1826-1

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Машиностроение». В пособии рассматриваются организационные и методические аспекты оперативно-производственного планирования 
на машиностроительных предприятиях: взаимосвязь оперативного планирования с общей системой менеджмента предприятия, системы оперативно-производственного планирования, примеры расчетов календарно-плановых нормативов. Основное внимание уделено оперативно-производственному планированию 
в серийном и единичном производстве. Пособие может быть рекомендовано как 
материал для подготовки к лекционным и практическим занятиям, а также для 
выполнения самостоятельных заданий по дисциплине «Оперативно-производственное планирование».

Библиогр.: 8 назв. Рис. 29. Табл. 22.

УДК 658.512.6(075.8)
ББК 65-231я73

ISBN 978-5-7996-1826-1 
© Уральский федеральный
 
     университет, 2016

Оглавление

Введение ................................................................................................ 4

1. Место и задачи оперативно-производственного планирования 
     в общей системе управления предприятием .................................... 6

1.1. Содержание плановой работы на предприятии 
        и взаимосвязь видов планирования ........................................... 6
1.2. Цели и задачи оперативно-производственного планирования .. 11
1.3. Влияние системы оперативно-производственного 
        планирования на экономические и финансовые 
        результаты работы предприятия .............................................. 22

2. Нормативно-справочная база 
     оперативно-производственного планирования ............................ 31
2.1. Производственный цикл машиностроительной продукции ... 31
2.2. Расчеты производственной мощности ..................................... 37
2.3. Календарно-плановые нормативы ........................................... 40
2.4. Структура баз данных для оперативного планирования ......... 43

3. Системы оперативного производственного планирования........... 46

3.1. Критерии выбора системы  
оперативного производственного планирования .......................... 46
3.2. Разновидности выталкивающих систем ОПП ......................... 52
3.3. Разновидности вытягивающих систем ОПП ........................... 57

4. Особенности оперативно-производственного планирования 
     в единичном и мелкосерийном производстве ............................... 67

4.1. Специфика ОПП в единичном и мелкосерийном производстве ... 67
4.2. Деловая ситуация ...................................................................... 77

5. Особенности оперативно-производственного планирования 
     в серийном производстве ................................................................ 80

5.1. Специфика ОПП в серийном производстве ............................ 80
5.2. Деловая ситуация ...................................................................... 82

Заключение .......................................................................................... 93
Библиографический список ............................................................... 94

Введение

Р

ост конкуренции и повышение требования потребителей к срокам и качеству поставки продукции диктуют особое внимание 
к системам оперативно-производственного планирования производства как основного фактора, обеспечивающего ритмичность работы предприятия и выполнение заказов в срок.
Традиционная концепция управления производством базировалась 
на сокращении себестоимости продукции за счет увеличения партий 
запуска и создания запасов для обеспечения ритмичной работы. Современная логистическая концепция уделяет большее внимание ускорению оборачиваемости запасов, возможно в ущерб затратным показателям.
В пособии рассмотрены основные разновидности систем оперативного планирования производства традиционной и логистической 
концепций, приведены методики и примеры расчета календарноплановых нормативов для серийного и единичного типов производства, показано влияние оперативно-производственного планирования на экономические и финансовые результаты работы предприятия.
В первой главе (авторы: д-р экон. наук, проф. И. В. Ершова, канд. 
экон. наук, доц. Е. В. Черепанова) рассматривается место оперативно-производственного планирования в общей системе управления 
предприятием, определяются его цели и задачи и показана взаимосвязь между системами оперативного планирования и основными результатами деятельности предприятия. Вторая глава (авторы: д-р экон. 
наук, проф. И. В. Ершова, канд. экон. наук, доц. Т. А. Минеева, канд. 
экон. наук, доц. Е. В. Черепанова) посвящена определению основных 
понятий и методик расчета первичных показателей для создания информационно-справочной базы оперативного планирования. Третья 
глава (авторы: д-р экон. наук, проф. И. В. Ершова, канд. экон. наук, 
доц. Е. В. Черепанова) описывает основные системы оперативно-про

Введение

изводственного планирования, их применимость в различных типах 
производства. Четвертая и пятая главы (авторы: д-р экон. наук, проф. 
И. В. Ершова, канд. экон. наук, доц. Е. В. Черепанова) посвящены 
вопросам разработки оперативных планов в единичном и серийном 
производстве как наиболее часто встречающихся типов производства 
в машиностроении.
Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлениям подготовки «Машиностроение» и «Организация и управление наукоемкими производствами».

1.Местоизадачиоперативно-производственного
планированиявобщейсистемеуправления
предприятием

1.1.Содержаниеплановойработынапредприятииивзаимосвязь
видовпланирования

По 

образному выражению одного из основоположников науки управления П. Дpукеpа, управление — это процесс, 
«превращающий неорганизованную толпу в эффективно 
работающую группу». Но что нужно для этого превращения? Во‑первых, 
необходимо определить общую цель, во‑вторых разработать и распределить между участниками действия по достижению поставленной цели, 
в‑третьих, необходимо стимулировать исполнителей, поощряя их к выполнению заданных действий и, наконец, в‑четвертых, необходимо периодически контролировать результаты, т. е. процесс управления можно разбить на ряд последовательно выполняемых функций (рис. 1.1).

Планирование 
Организация
Мотивация
Контроль

Рис. 1.1. Взаимосвязь функций управления

Таким образом, планирование — это первая, основополагающая 
функция управления.

Планирование – это процесс определения желаемого будущего состояния организации и pазpаботки пpогpамм действий по его достижению

1.1.Содержаниеплановойработынапредприятииивзаимосвязьвидовпланирования

В простейшем виде в процессе планирования нужно ответить на следующие вопросы:

1. Каково нынешнее положение дел?
2. Каким оно должно быть в будущем?
3. Что нам может помешать?
4. Что следует предпринять?
Последовательность поставленных вопросов позволяет определить 
порядок выполнения основных этапов планирования:

1. Оценка ситуации.
2. Определение целей.
3. Выявление ограничений.
4. Выработка программ действий.
Наиболее важным и определяющим является этап постановки целей. Цели могут различаться как по временному горизонту (долгосрочные, среднесрочные, оперативные), так и по направленности: внешние, характеризующие отношения организации с внешней средой 
(покупателями, конкурентами, поставщиками, кредиторами и т. п.), 
и внутренние — определяющие отношения между различными подразделениями организации.
Внешние цели являются, как правило, более глобальными, т. е. для 
их достижения требуются скоординированные действия практически 
всех подразделений предприятия. Например, для завоевания определенной доли рынка (внешняя цель) могут потребоваться модернизация продукции (отдел главного конструктора), изменение технологии 
(отдел главного технолога), поиск новых поставщиков сырья и материалов (отдел материально-технического снабжения), организация 
сбыта (отдел сбыта или маркетинга), поиск источников финансирования (финансовый отдел) и т. п.
Внутренние цели подчиняются внешним и конкретизируют их. 
В нашем примере внутренними целями могут выступать снижение 
издержек производства; создание и поддержание уровня необходимых 
запасов сырья; определение сроков запуска–выпуска изделий по отдельным цехам и т. п.
Различия в характере целей требуют разных подходов к их определению как с точки зрения используемых методов, так и состава исполнителей.
Глобальные внешние цели, определяющие долгосрочные перспективы развития предприятия, разрабатываются высшим звеном управ

1.Местоизадачиоперативно-производственногопланированиявобщейсистемеуправленияпредприятием

ления: советом директоров, правлением или владельцем предприятия 
с привлечением руководителей всех функциональных служб и отделов преимущественно качественными методами. Внутренние, более 
конкретные, цели разрабатываются работниками специальных служб 
и отделов (планово-экономических, финансовых, технических) с использованием количественных методов.
Данная классификация целей позволяет выделить три вида планирования:
· стратегическое;
· текущее (тактическое);
· оперативное.
Классификация видов планирования приведена на рис. 1.2.

Квалификационные признаки

Учет 
факторов 
влияния

Характер
действий

Характер
целей

Факторы 
внешней 
среды

Внешние 
цели

Глобальные, 
затрагивающие    
интересы 
организации

Текущие, 
затрагивающие 
интересы
 организации

Оперативные

Общие 
 внутренние
 цели

Цели
 подразделений

Факторы 
внутренней 
среды

Стратегическое

Текущее

Оперативное

Виды планирования

Рис. 1.2. Классификация видов планирования

1.1.Содержаниеплановойработынапредприятииивзаимосвязьвидовпланирования

Стратегическое планирование — это процесс определения глобальных внешних целей и разработки программы перспективных долгосрочных действий по развитию предприятия.
Текущее планирование — это процесс определения внутренних целей организации и разработки программы текущих действий.
Оперативное планирование — это процесс определения целей подразделений, согласованных с внешними и общими внутренними целями организации, и разработки программы краткосрочных действий 
по их достижению.
Возможные цели при планировании производства и реализации 
продукции приведены в табл. 1.1.

Таблица 1.1
Примеры целей при различных видах планирования

Вид планирования
Цели
Стратегическое
Доля рынка, объем продаж
Текущее
Годовые объемы валовой, товарной, реализуемой продукции
Оперативное
Квартальные и месячные программы производства по цехам

Планирование — первая функция управления, но не единственная. Эффективность управления зависит от скоординированного последовательного выполнения всех управленческих функций. С точки 
зрения места планирования, в общем процессе управления предприятием можно сформулировать основные задачи, решаемые в процессе организации плановой работы:

1. Уменьшить неопределенность будущего, т. е. определить с допустимой вероятностью перспективы развития предприятия с учетом 
внешних и внутренних факторов влияния.

2. Облегчить контроль. Важная задача, определяющая требования 
к плановым разработкам: их количественное и временное выражение, 
распределение обязанностей в процессе реализации планов.

3. Минимизировать затраты на сам процесс планирования, который 
вытекает из общего принципа эффективности производства.
Являясь первой функцией управления, планирование входит в общую систему управления организацией, однако его можно рассматривать и как самостоятельную систему.
На рис. 1.3 представлены взаимосвязь планирования с прочими элементами управляющей системы (внешняя среда) и укрупненные эле

1.Местоизадачиоперативно-производственногопланированиявобщейсистемеуправленияпредприятием

менты системы планирования (внутренняя среда). Рисунок представляет собой поэтапный срез системы планирования, возможны и другие 
срезы: по видам, по объектам планирования и т. п.

Организационное 
обеспечение

Информационное 
обеспечение

Управление 
планированием

Процесс 
планирования

Результат 
планирования

Система 
принятия 
решений

Рис. 1.3. Элементы системы планирования 
и ее взаимосвязь с управляющей системой

Наиболее явным является последний элемент системы планирования — результат планирования, т. е. совокупность целей, задач, программ действий. В то же время, по мнению многих руководителей, 
предшествующий ему элемент — процесс планирования — является 
самым важным, так как именно он обеспечивает координацию действий всех работников организации. И, наконец, планированием, как 
и любой другой работой, нужно управлять, следовательно, появляется третий элемент — управление планированием.
Информационное обеспечение включает в себя базы первичных 
данных о работе предприятия и его контрагентов, а также прогнозы 
развития внешней среды. Организационное обеспечение определяет формальный и неформальный статусы работников предприятия,