Цифровая грамотность

М.Д. Сулейманов, Н.С. Бардыго 
 
 
 
 
 
 
ЦИФРОВАЯ  ГРАМОТНОСТЬ 
 

 
учебник 
 
 
 
 
 
 
 
Minkail D. Suleymanov, Nikolay S. Bardygo   

 
Digital literacy 
 
 
 
 
Москва 
КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА 
2019 

УДК 004 
ББК 73 
С89 
 
Рецензенты: 
Кашин Владимир Анатольевич – доктор экономических наук, профессор кафедры налогового администрирования и правового регулирования 
Налогового института РосНОУ, государственный советник налоговой службы 
II ранга. 
Школьная Татьяна Борисовна – кандидат экономических наук, заместитель директора Института налогового менеджмента и экономики недвижимости, НИУ «Высшая школа экономики». 
Юмаев Михаил Мияссярович – доктор экономических наук, профессор, доцент кафедры налогов и налогообложениея, Финансовый университет 
при Правительстве РФ. 
 
 
 
Сулейманов М.Д. 
С89 Цифровая 
грамотность 
[Текст]: 
учебник 
/ 
М.Д. Сулейманов, 
Н.С. Бардыго. – М.: КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА, 2019. – 324 с. 
 
ISBN: 978-5-91292-273-2 
doi: 10.18334/9785912922732 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ISBN: 978-5-91292-273-2 
  © Сулейманов М.Д., Бардыго Н.С., 2019 
  © Оформление, дизайн обложки 
   ООО Издательство «Креативная экономика», 2019 

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

Введение  ............................................................................................ 9 

Глава 1. Компетентность в информационно- 

коммуникационных технологиях и цифровая грамотность ...... 13 

§ 1. Информационно-коммуникационные технологии ................... 13 

§ 2. Технические и программные средства ...................................... 26 

§ 3. Цифровые формы информационной коммуникации ............... 47 

§ 4. Информационно-коммуникационные технологии 

в цифровой экономике ....................................................................... 61 

Глава 2. Цифровое представление информации ........................ 79 

§ 1. Формы представления цифровой информации ........................ 79 

§ 2. Хранение, передача и публикация цифровой информации ....... 91 

§ 3. Навигация, интерпретация и оценка информации ................... 102 

§ 4. Особенности информации в цифровой экономике .................. 116 

Глава 3. Инструменты коммуникации 

в цифровой экономике  ................................................................ 135 

§ 1. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура 

цифровой экономики ......................................................................... 135 

§ 2. Электронное правительство ....................................................... 149 

§ 3. Архитектура электронных услуг для граждан и бизнеса ........ 166 

§ 4. Государственные информационные системы в социально- 

политической сфере ........................................................................... 184 

Глава 4. Цифровая грамотность и безопасность.  ...................... 205 

§ 1. Анализ и управление рисками в сфере информационной 

безопасности ....................................................................................... 205 

§ 2. Программно-аппаратные средства защиты информации ........ 228 

§ 3. Цифровая подпись ....................................................................... 248 

§ 4. Правовая защита информации и интеллектуальной 

собственности в цифровой экономике ............................................. 266 

Заключение ........................................................................................ 298 

Список источников и литературы .................................................... 300 

Основные термины и понятия ........................................................... 305 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

В учебнике рассматриваются теоретические подходы и практические рекомендации, включенные в понятие «цифровая грамотность». Современный интерес к осмыслению сущностных характеристик цифровой грамотности проявляется в многочисленных публикациях, изданных за последние два десятилетия.  
Утверждение Национальной программы «Цифровая экономика 
Российской Федерации» инициировало широкое освещение в научной литературе самых разных аспектов информационной среды. 
На первый план выходит цифровая компетентность специалистов, 
вовлеченных в цифровую экономику, определяемая набором знаний 
и умений, которые необходимы для безопасного и эффективного использования цифровых технологий и ресурсов информационного 
пространства. 
Авторы выделяют четыре базовых блока в рассмотрении цифровой грамотности: информационно-коммуникационные технологии; цифровое представление информации; инструменты коммуникации в цифровой экономике; управление рисками в сфере информационной безопасности. 
«Цифровая грамотность» – это учебник для студентов, преподавателей, а также для всех, кого интересуют современные информационные  технологии. В доступной форме в книге изложены основные постулаты информатики. Практические задания, а также вопросы для повторения в конце каждой главы помогут читателю 
усвоить предложенный материал. 
Ключевые слова: цифровая экономика, информационнокоммуникационные технологии, цифровая информация, электронное 
правительство, цифровая подпись, цифровые формы информационной коммуникации, электронные услуги, государственные информационные системы, риски  в сфере информационной безопасности. 
 

 

 

Minkail D. Suleymanov, Nikolay S. Bardygo  

  
DIGITAL LITERACY 
 
CONTENTS 

 

Introduction  ....................................................................................... 9 

Chapter 1. ICT- competence and digital literacy (ICT) ................. 13 

§ 1. Information and communication technology (ICT) ...................... 13 

§ 2. Hardware and software .................................................................. 26 

§ 3. Digital forms of informational communication ............................. 47 

§ 4. ICT in digital economy ................................................................. 61 

Chapter 2. Digital presentation of information ............................... 79 

§ 1. Presentation forms of digital information ..................................... 79 

§ 2. Storage, transmission and publication of digital information ....... 91 

§ 3. Navigation, interpretation and evaluation of information ............. 102 

§ 4. Features of information in the digital economy ............................ 116 

Chapter 3. Communication tools in the digital economy ................ 135 

§ 1. Information and telecommunications infrastructure 

of the digital economy .......................................................................... 135 

§ 2. E-government ................................................................................ 149 

§ 3. Architecture of e-services for citizens and businesses .................. 166 

§ 4. State information systems in the socio-political sphere ................ 184 

 

Chapter 4.  Digital literacy and security .......................................... 205 

§ 1. Analysis and risk management in information security ................ 205 

§ 2. Software and hardware protection of information ......................... 228 

§ 3. Digital signature ............................................................................ 248 

§ 4. Legal protection of information and intellectual property 

in the digital economy .......................................................................... 266 

Conclusion ........................................................................................... 298  

Bibliography ......................................................................................... 300 

Basic terms and concepts ..................................................................... 305 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

The manual covers theoretical approaches and practical recommendations included in the concept of “digital literacy”.  The current interest 
in understanding the essential characteristics of digital literacy is evident 
in numerous publications published over the past two decades. 

The approval of the National Program “Digital Economy of the 
Russian Federation” initiated a wide coverage of various aspects of the 
information environment in the scientific literature. The digital competence of professionals involved in the digital economy, defined by a set of 
knowledge and skills that are necessary for the safe and effective use of 
digital technologies and information space resources is coming to the 
fore. 

The authors identify four basic blocks in the consideration of digital 
literacy: information and communication technologies; digital representation of information; communication tools in the digital economy; information security risk management. 

“Digital literacy” is a manual for students, teachers, and for all who 
are interested in modern information technology. In an accessible form, 
the book outlines the basic tenets of computer science. Practical tasks, as 
well as questions for repetition at the end of each chapter will help the 
reader to learn properly the proposed material. 

Keywords: digital economy, information and communication technologies, digital information, electronic government, digital signature, 
digital forms of information communication, electronic services, state information systems, risks information security. 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

 

На рубеже веков в окружающем нас мире произошли ради
кальные изменения в сфере сбора, обработки и хранения информации. Бурное развитие информационных технологий, конвергенция 
компьютерных систем, коммуникаций различных видов, индустрии 
развлечения, производства бытовой электроники приводят к необходимости пересмотреть представления об информационной индустрии, ее роли и месте в обществе. 

Сейчас уже все страны осознали этот факт, они принимают но
вые законы, перестраивают деятельность государственных органов, 
ответственных за формирование и проведение информационной и 
телекоммуникационной политики. 

Особое внимание при этом уделяется расширению применения 

новых информационных технологий в деятельности самого государства, его органов и в сферах, финансируемых из государственных 
фондов – в образовании, здравоохранении, науке, культуре и т.д. 

Отсюда возникает необходимость в разработке государствен
ной информационной политики, под которой понимается регулирующая деятельность государственных органов, направленная на развитие информационной сферы общества, которая охватывает не 
только телекоммуникации, информационные системы или средства 
массовой информации, а всю совокупность производств и отношений, связанных с созданием, хранением, обработкой, демонстрацией, 
передачей информации во всех ее видах – деловой, развлекательной, 
научно-образовательной, новостной и т.п. 

Такая широкая трактовка государственной информационной 

политики представляется сегодня неоспоримой, поскольку новейшие телекоммуникационные и компьютерные технологии интен

сивно размывают барьеры между различными секторами информационной индустрии. 

Сегодня информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) 

включают уже все виды технологий, используемых для обработки 
информации. ИКТ дают возможность представлять любой вид информации – чисел, текстов, звука, изображения – в цифровом формате, пригодном для хранения и обработки на компьютере. А возможность передачи информации с компьютера на компьютер с помощью интернет-технологий обеспечивает доступ любого пользователя к мировому информационному пространству. 

Таким образом, современные информационные технологии 

стали ключевым звеном в крупных системах обработки данных, они 
необходимы для обеспечения всех видов работ на персональном 
компьютере, без них не обойтись в науке и образовании, в управлении, автоматизированном проектировании и создании систем с искусственным интеллектом. В конечном счете новые информационные технологии заняли место современных технологических систем 
огромного стратегического значения  в сфере политики, обороны, 
экономики, социальных отношений, в науке и культуре. 

Предлагаемый читателю учебник представляет собой полный 
курс дисциплины «Цифровая грамотность» по программам экономических вузов. Он имеет целью наиболее полно познакомить 
обучающихся с современными компьютерными технологиями, которые обеспечивают освоение базовых методов сбора, обработки, 
передачи и хранения информации на основе использования 
средств вычислительной техники и средств передачи информации 
в образовательном процессе, повседневной жизнедеятельности. 
Сверхзадача – решение задачи цифровой грамотности – набора 
знаний и умений, которые необходимы для безопасного и эффективного использования цифровых технологий и ресурсов интернета, включающего в себя цифровое потребление, цифровые компе