Тренды молодежной политики в зеркале социальных наук и технологий

Министерство образования и науки Российской Федерации

Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Институт физической культуры, спорта и молодежной политики

ТРЕНДЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ 
В ЗЕРКАЛЕ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК 
И ТЕХНОЛОГИЙ

Монография

Под общей редакцией
доктора педагогических наук
А. В. Пономарева;
кандидата философских наук
Н. В. Поповой

Екатеринбург
Издательство Уральского университета
2018

УДК 316.346.32-053
ББК 60.542.15
         Т60
Авторы: 
Пономарев А. В. (1.4; 1.5; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; заключение), Айвазян А. А. (2.1), 
Бедулева М. А. (1.6), Боронина Л. Н. (1.6), Вишневский Ю. Р. (1.1; 1.2; 2.1), Гущин О. В. (1.3), Зверева Е. В. (1.6), Кагиев А. М. (2.1), Крутько И. С. (2.5), Ланцев А. О. (2.3), Масалимова А. Р. (2.5), Назаров В. Л. (1.4), Нархов Д. Ю. (1.2; 2.1), 
Нархова Е. Н. (1.2), Николаев Г. Г. (2.4), Ольховиков К. М. (введение), Осипчукова Е. В. (1.3; 2.1; 2.3; 2.4), Попов А. Н. (2.2), Попова Е. В. (2.5), Попова Н. В. (1.5, заключение), Сенук З. В. (1.6; 2.5), Сильчук Е. В. (2.2; 2.4), Суслонов П. Е. (1.4), Толвайшис Л. (2.2; 2.3)
Рецензенты:
доктор педагогических наук, профессор, руководитель Центра инновационных 
технологий инженерного образования Уральского государственного лесотехнического университета Н. О. Вербицкая,
доктор социологических наук, профессор, заведующая кафедрой социальной педагогики и организации работы с молодежью Российского государственного социального университета, почетный работник сферы молодежной политики РФ 
Т. К. Ростовская

Т60
 Тренды молодежной политики в зеркале социальных наук и технологий : монография / А. В. Пономарев [и др.] ; под общей редакцией д-ра пед. наук 
А. В. Пономарева, канд. филос. наук Н. В. Поповой. — Екатеринбург : Изд-во Урал. 
ун-та, 2018. — 260 с.

ISBN 978-5-7996-2359-3

В монографии систематизированы результаты социологических, демографических, 
политологических, экономических и других социогуманитарных исследований в области структуры, процессов и проблем молодежи Свердловской области за период 2013–
2017 годов, проведенных преподавательским составом кафедры «Организация работы с молодежью» Института физической культуры, спорта и молодежной политики 
Уральского федерального университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина. Коллективный труд уральских ученых посвящен решению одной из актуальных 
и социально значимых проблем активизации молодежного ресурса для решения модернизационных задач в современном российском обществе и подготовлен к 80-летию 
Вишневского Ю. Р., д-ра филос. наук, профессора, инициатора направления подготовки «Организация работы с молодежью» в УрФУ и 10-летнему юбилею кафедры организации работы с молодежью ИФК, СиМП УрФУ.
Данная коллективная монография адресована научным работникам, преподавателям, аспирантам и студентам вузов, социальным работникам, психологам и социологам, специалистам по работе с молодежью, молодежным лидерам, руководителям и специалистам, а также всем, кто интересуется современной молодежной проблематикой.

УДК 316.346.32-053
ББК 60.542.15

ISBN 978-5-7996-2359-3 
© Уральский федеральный университет, 2018 
 
© Пономарев А. В. [и др.], 2018

Оглавление

Предисловие ...................................................................... 5

Введение ............................................................................ 7

ГЛАВА 1. Теоретические и методологические  
аспекты молодежной политики и воспитательной 
деятельности в Свердловской области ......................... 14
1.1. Работа с молодежью в быстро меняющихся 
       условиях ............................................................... 14
1.2. Социальное самочувствие и социальные 
       настроения молодежи ......................................... 25
1.3. Научно-методическое обеспечение 
       воспитательной деятельности 
       в современном вузе ............................................. 55
1.4. Экстремизм: генезис понятия 
       и терминологический анализ ............................ 64
1.5. Реализация молодежных программ 
       на промышленных предприятиях: 
       анализ и оценка эффективности ...................... 84
1.6. Эффективность социальных проектов 
       и инициатив: методология и методика оценки ... 110

ГЛАВА 2. Основные направления и механизмы 
реализации государственной молодежной политики 
в Свердловской области ............................................... 134

2.1. Практика реализации государственной 
       молодежной политики на региональном 
       уровне ................................................................. 134

Оглавление

2.2. Поддержка молодых талантов в сфере 
       научно-технического творчества ..................... 157
2.3. Общественно-полезная деятельность 
       и политическая активность студенческой 
       молодежи ........................................................... 176
2.4. Потенциал взаимодействия военно       патриотических объединений 
       и образовательных организаций с воинскими 
       частями в патриотическом воспитании 
       молодежи ........................................................... 200
2.5. Превентология в молодежной среде: 
       прикладные аспекты ........................................ 217

Заключение ................................................................... 235

Библиографический список ......................................... 243



Предисловие

К

афедра «Организация работы с молодежью» входит 
в состав института физической культуры, спорта и молодежной политики с 2011 года. За прошедшие семь 
лет коллектив кафедры достиг заметных успехов, развиваясь 
динамично и стабильно, задавая тон в институте по многим 
направлениям учебной и научной работы. На кафедре успешно исполняются три магистерские и бакалаврская программы. Кафедра также стала первопроходцем в открытии международных магистерских программ в университете, создав 
совместную программу «Превентология в молодежной среде» 
совместно с Казахским национальным университетом имени 
аль-Фараби в 2014 году. С тех пор это сотрудничество растет 
и укрепляется.
Научная работа, которая является одним из важнейших 
направлений работы современной университетской кафедры, 
также всегда была и, надеюсь, останется важнейшим приоритетом деятельности. Коллектив кафедры занимает одно 
из первых мест по количеству опубликованных статей в изданиях, входящих в международные базы цитирования. Ежегодно научной группой из числа наиболее опытных преподавателей кафедры проводятся научные исследования по заказу 
различных организаций молодежной сферы, отражающие актуальные проблемы молодежной политики и воспитательного процесса в регионе. Каждый год проводится Международная студенческая конференция «Инновационный потенциал 
молодежи», которая привлекает многочисленных участников 

Предисловие

своим нестандартным форматом, возможностью принять участие в многочисленных дискуссиях и конкурсе научных работ студентов.
Отдельного внимания и высокой оценки заслуживает особое направление работы кафедры со студентами — Всероссийский фестиваль студентов направления «Организация работы 
с молодежью». Проведенные семь Фестивалей стали настоящей учебной площадкой для будущих специалистов в сфере 
работы с молодежью, включая в себя различные формы активности, такие как конкурс «Топ 10», тестирование по специальным дисциплинам, творческая лаборатория, мастер-классы и многое другое. Эта форма проведения образовательных 
событий заслуживает внимания и распространения, хотя надо 
заметить, что повторить этот опыт довольно трудно: кафедра 
располагает уникальным творческим коллективом преподавателей, в составе которого специалисты-практики в сфере молодежной политики.
Свой десятилетний юбилей кафедра «Организация работы 
с молодежью» встречает, будучи на подъеме, стремясь к новым, весьма амбициозным, целям, продолжая стремительно 
развиваться и творчески расти. Желаю вам, уважаемые коллеги и дорогие друзья, не растерять этого хорошего темпа, идти 
в ногу с молодежью, отвечать на ее запросы и наращивать научный и педагогический потенциал кафедры.

Директор института физической культуры,
спорта и молодежной политики, 
кандидат педагогических наук 
Н. Б. Серова



Введение

М

олодежная тематика становится интегральным сюжетом понимания и действования в современном 
обществе. Собственно, молодежная политика — 
не столько нормативный жанр управленческой деятельности, 
сколько познавательная и жизненная установка, направленная на применение всего передового и жизнеспособного в актуальной человеческой цивилизации — для работы с молодежью. 
И эта работа далека от шаблонной предсказуемости, требует 
эффективной социальной коммуникации, стремится к опоре 
на стратегию понимания современного жизненного мира человека. Да, современное человечество живет в молодежной стилистике. Университетская подготовка специалистов по работе 
с молодежью предполагает готовить представителей различных социальных наук, а также практиков административноорганизационной работы.
Разумеется, вся эта стилистика, образующая фокус научных и практических интересов, закономерно вбирает в себя 
и трансформирует классические, научные установки понимания и развития человеческой личности: просветительские 
и прагматические вопросы воспитания взрослых молодых людей, «оседлание» новой волны прожектерства, явленного в рубрике «социального проектирования», вечная, но ставшая злободневно острой тема гражданской лояльности и патриотизма, 
вопросы социального самочувствия и жизненных траекторий 
молодежи в современной России, «вечный» сюжет талантливости, одаренности как способа включения в современную жизнь 

Введение

и, наконец, собственно статусные вопросы, столь болезненные 
для всей молодежи мира, т. е. положение дел в институциональном и организационном уровнях жизни и деятельности 
молодежи в нашем регионе.
Молодость — ресурс ключевых социальных и культурных 
образцов изменения современной цивилизации и культуры. Человечество живет все дольше и при этом стремительно 
и необратимо «молодеет». Демографические параметры населения перекрываются качественными проявлениями молодежной стилистики во всем — начиная от повседневных коммуникаций до большой политики и иных глобальных событий. 
Человечество ставит перед собой задачи изменения и обновления, и молодежь становится носителем и адресатом большинства конкурирующих трендов.
Исследовательские задачи, формирующиеся в аспекте жизненной карьеры молодых людей, противодействия их вовлечению в экстремизм и молодежная превентология отражают 
ключевые смыслы и дальнейшие задачи методологии социальных исследований молодежи и социальной работы с молодежью. Особое место занимают вопросы культуры, культурных 
стилей и молодежных субкультур.
Культура — ключевой ресурс лидерства. Вопросы лидерства стали злободневными благодаря неспокойной политической истории ХХ века. При этом выявились типичные ситуации конфликта поколений, переместившие молодежь в ряды 
активных проводников социальных изменений, прежде всего в сфере социальных отношений и культурных инноваций. 
Современная Россия в полной мере испытала все эти потрясения, с поправкой на опыт советского и комсомольского строительства новых социальных реалий. Актуальные вызовы глобализации в равной степени связаны с цивилизационными 
и социокультурными изменениями. Но именно социальные 
и культурные различия чаще становятся судьбоносными, поскольку более вариативны, чем цивилизационные изменения 

Введение

на пути к глобализации. Зачастую работа с молодежью не может быть не только эффективной, но и просто адекватной, осмысленно выстроенной без учета специфики лидерских ситуаций, процессов, структур и отношений в молодежной среде. 
Изрядная доля теоретических понятий здесь задействуется 
из социологии личности и социальной психологии. Подросток 
и взрослый, вступающий в период построения собственной семьи и собственной карьеры, — это ключевой этап становления 
типа личности, способной или не способной к гражданскому 
участию. Значительная часть объема занятий связана с анализом примеров состоявшихся молодежных лидеров по различным параметрам: институциональных достижений, признаний общественного мнения, создания принципиально новых 
субкультурных групп и стилей.
Вариации и девиации, включая экстремальные, также 
вскрывают культурную семантику социальных норм, регуляторов, выводя деятельность кафедры в проблемное поле девиантологии. Иначе говоря, девиантология, или изучение отклоняющихся явлений и отклоняющегося поведения, имеет ярко 
выраженную молодежную специфику. Именно молодежь в современных обществах оказывается наиболее уязвимой к новым 
формам девиации, неизбежно порождаемыми цивилизационными изменениями. Социальные и культурные трансформации в современной России также породили целый ювенологический блок в рамках изучения девиаций. В силу сложности 
человеческого существа, особенно в период становления, понятие здоровья приобретает статус самостоятельной социальной 
культурной ценности. Социальные отклонения и здоровье как 
социальная ценность существуют в неразрывной связи, которая наиболее проблематична и контрастна в молодежной среде. В этой области нет готовых рецептов, но есть фундаментальные и вполне неочевидные с точки зрения повседневного 
опыта понятия наряду с избытком и чрезвычайным разнообразием эмпирического материала.

Введение

Естественно, что организация работы с молодежью также 
тесно взаимосвязана с изучением эффективных форм массовой 
публичной коммуникации. Проблемы формирования осмысленной рекламной политики и публичных отношений — один 
из самых актуальных сюжетов профессиональной востребованности специалистов по работе с молодежью. Знакомство 
с общенаучными, историко-культурными, социально-технологическими предпосылками и прагматическими аспектами 
понимания и объяснения сущности, структур, процессов публичного администрирования в области движения имиджей, 
брендов, групповых символов имеет важное значение для становления специалиста по работе с молодежью. Рост рыночной 
сферы современного общества, включая потребительские и политические ее составляющие, заставляет постоянно корректировать представления о миссии специалиста по работе с молодежью, всегда работающего с мнениями молодых людей и так 
или иначе затрагивающего эти мнения. Изучение рекламы 
и PR заставляет сочетать теоретическую и эмпирическую эрудицию публичного администратора, где главное — не знание 
исходных понятий и принципов самих по себе, а умение находить их сочетание, адекватное состоянию изучаемого объекта — общественного мнения молодежи.
Современные социальные проблемы молодежи вращаются 
вокруг центральных сюжетов современной цивилизационной 
картины мира, отражающей обновление понимания человека 
и его социального возраста, культуры, в качестве жизненного мира человека, языка, включая символическую реальность 
виртуальных коммуникаций. Возникает уникальный тезаурус, 
позиционирующий исследовательскую и прикладную миссию 
кафедры ОРМ УрФУ. Это:
— критическое осмысление рождения молодежной проблематики в динамичных условиях;
— культурные и цивилизационные предпосылки изменения 
терминологических характеристик подрастающих поколений;