Управление физкультурно-спортивной организацией

Министерство образования и науки российской Федерации 

уральский Федеральный университет  
иМени первого президента россии б. н. ельцина

д. а. обожина

управление  
Физкультурно-спортивной 
организацией

учебное пособие

рекомендовано методическим советом урФу для студентов, 
обучающихся по программе магистратуры по направлениям подготовки 
43.04.01 «сервис», 49.04.01 «Физическая культура»

екатеринбург 
издательство уральского университета 
2017

ББК Ч514(2)я73-1
 
О 212 

Р е ц е н з е н т ы:
Е. В. Харитонова, исполнительный директор фонда
«Фонд поддержки спорта высших достижений в Свердловской области»;

А. Н. Семин, академик РАН, доктор экономических наук, профессор, 
заведующий кафедрой стратегического и производственного менеджмента
Уральского государственного горного университета

Обожина, Д. А.
О 212  
Управление физкультурно-спортивной организацией : учеб. 
пособие / Д. А. Обожина ; М-во образования и науки Рос. 
Федерации, Урал. федер. ун-т. — Екатеринбург : Изд-во Урал. 
ун-та, 2017. — 76 с. 

ISBN 978-5-7996-2151-3

В учебном пособии изложены основы теории и практики менеджмента физической культуры и спорта, раскрыты базовые понятия и показаны современные подходы к управлению физкультурно-спортивными 
организациями. 
Учебное пособие направлено на формирование у студентов понимания теоретических основ спортивного менеджмента. Данное пособие 
может быть полезно также научным и практическим работникам сферы 
физической культуры и спорта.

ББК Ч514(2)я73-1

© Уральский федеральный университет, 2017
ISBN 978-5-7996-2151-3

ОглАвление

Предисловие ................................................................................................................5

глава 1. Цели и зАДАчи менеДжментА кАк нАуки,  
егО местО в системе нАучных знАний ..............................6
§ 1. сущность менеджмента ...............................................................................6
§ 2. принципы менеджмента в сфере физической культуры и спорта ...........9
§ 3. Методы менеджмента ................................................................................. 11

глава 2. сферА физическОй культуры и сПОртА .............................14
§ 1. особенности сферы физической культуры и спорта ...............................14
§ 2. роль и значение физической культуры и спорта ......................................15
§ 3. тенденции в сфере физической культуры и спорта .................................16

глава 3. физкультурнО-сПОртивнАя ОргАнизАЦия  
кАк Объект уПрАвления ...............................................................21
§ 1. организация как явление ...........................................................................21
§ 2. Физкультурно-спортивные объединения и организации ........................22
§ 3. Миссия и цели организации ......................................................................25
§ 4. внешняя и внутренняя среда  
физкультурно-спортивной организации...................................................27

глава 4. гОсуДАрственные и негОсуДАрственные  
ОргАны уПрАвления физическОй  
культурОй и сПОртОм ...................................................................34
§ 1. законодательное и экономическое регулирование деятельности  
физкультурно-спортивной организации...................................................34
§ 2. субъекты физкультурно-спортивного  
движения в российской Федерации ..........................................................37
§ 3. компетенция органов государственной власти российской  
Федерации в области физической культуры и спорта ............................38

глава 5. сПеЦификА функЦий уПрАвления  
в сфере физическОй культуры и сПОртА .........................47
§ 1. Функции менеджмента ...............................................................................47
§ 2. специфика функций управления  
в сфере физической культуры и спорта ....................................................52

глава 6. сОДержАние труДА менеДжерА  
в сфере физическОй культуры и сПОртА 
в сОвременных услОвиях .........................................................54
§ 1. роль менеджера в сфере физической культуры и спорта ........................54
§ 2. содержание труда менеджера физкультурно-спортивной  
организации, его специфические особенности  
(на примере спортивной школы) ..............................................................55
§ 3. профессиональная подготовка менеджеров  
в сфере физической культуры и спорта ....................................................62

вопросы и здания для самоконтроля ...................................................................69

список библиографических ссылок ....................................................................70

рекомендуемая литература ....................................................................................73

ПреДислОвие

переход россии к рыночным отношениям, принятие Федерального закона российской Федерации от 8 мая 2010 г. № 83-Фз 
«о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации в связи с совершенствованием правового 
положения государственных (муниципальных) учреждений», проведение в россии крупномасштабных спортивных мероприятий 
привело к значительным качественным изменениям всей организационной структуры физической культуры и спорта.
данные тенденции обусловливают ряд требований к уровню 
подготовки руководителя физкультурно-спортивных организаций 
так как уровень подготовки управленческого персонала в отрасли 
физической культуры и спорта является одним из ключевых факторов успешной работы физкультурно-спортивной организации. 
в условиях рыночной экономики главным определяющим конкурентоспособности и эффективности работы предприятия становится наличие на предприятиях человеческих ресурсов, способных профессионально решать поставленные перед ними задачи.
в теории установлена непосредственная зависимость социально-экономических результатов деятельности организации от 
уровня профессиональной подготовки менеджера. для выполнения своих функции менеджеру необходимо иметь специальные 
знания в области общего менеджмента, в сфере физической культуры и спорта и обладать способностью использовать их в повседневной работе по управлению предприятием.

глава 1  
Цели и зАДАчи менеДжментА  
кАк нАуки, егО местО в системе 
нАучных знАний

§ 1. сущность менеджмента

управленческая деятельность является одним из важнейших 
факторов функционирования и развития физической культуры, 
и спорта.
управление — это осознанная целенаправленная деятельность человека, с помощью которой он упо рядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды.
Элементы, на которые направлена эта деятельность, составляют объект управления. направитель управленческой деятельности называется субъектом управления, которым может быть как 
отдельный человек, так и группа людей.
субъект управленческой деятельности — физическое лицо, 
через кото рое реализуются управленческие отношения. субъект 
управления направляет объекту управления импульсы воздействия, которые содержат в себе в явном или косвенном виде информацию относительно того, как должен функционировать в дальнейшем объект управления. данные импульсы будем называть 
управленческими командами. объект управления получает управленческие команды и функционирует в соответствии с содержанием данных команд.
управленческая деятельность представляет собой специфическую разновидность трудового процесса и характеризуется 
предметом труда, средствами труда, самим трудом, а также его 
результатами.
предметом труда в управлении является информация. вся 
собранная и полученная информация из разных источников 

в результате управленческой деятельности анализируется, и на ее 
основе принимается управленческое решение.
средствами управления являются все, что будет способствовать работе с информацией (компьютер, телефон, авторучка, 
бумага и органы человеческого тела).
управление относится к категории умственного труда, который осуществляется человеком в виде нервно-психологических 
усилий (слушание, чтение, говорение, контактирование, наблюдения, мышление и тому подобное).
Менеджмент как разновидность хозяйственного управления 
в россии существует с 1990 г. каждым ученым было выведено 
свое определение, которое было не всегда полным, но оно конкретизировало и дополняло предыдущее.
Фредерик тейлор определил менеджмент как управление производством [1]. анри Файоль писал: «управлять — значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать» [2].
«управление — это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную 
и производственную группу», — это определение п. друкера 
(цит. по: [3]).
«Менеджмент — совокупность принципов, методов и средств 
управления с целью повышения эффективности предпринимательской детельности и увеличения прибыли» [4, с. 13].
благодаря сложности системы менеджмент является наукой 
и искусством.
Менеджмент = искусство + опыт + обучение.
для 
эффективного 
управления 
необходимы 
специальные врожденные способности. данные способности относятся 
к исскуству.
Менеджер приобретает опыт в процессе деятельности, то есть 
практическим путем.
соответственно, и люди, управляющие бизнесом, — бизнесмены, а любыми другими хозяйственными организациями — менеджеры, значительно отлича ются друг от друга. бизнесмен — это человек, который «делает деньги», глав ная его 

цель — получение высоких доходов, он является владельцем капитала. Менеджер же обязательно занимает постоянную должность, 
в его подчинении находятся люди, которыми он управляет.
сфера физической культуры и спорта является объектом 
социального управления, включающим определенное множество 
физкультурно-спортивных организаций: спортивных школ, спортивных клубов, спортивных, стадионов, спортивно-оздоровительных центров, спортивных федераций.
продукт деятельности физкультурно-спортивной организации — это физкультурно-спортивные услуги, то есть организованные формы занятиями физическими управлениями и спортом, 
программы спортивной тренировки, спортивные зрелища и т. д.
спортивный менеджмент — это один из видов отраслевого 
специального менеджмента, объектом управления которого являются организациями физкультурно-спортивной направленности.
спортивный менеджмент — это теория и практика эффективного 
управления 
организациями 
физкультурно-спортивной направленности в современных рыночных условиях [5, с. 4].
в каждой организации необходим профессиональный руководитель, менеджер. Менеджер в сфере физической культуры 
и спорта — это специалист, занимающий, как правило, руководящую должность в физкультурно-спортивной организации и владеющий искусством научного управления [5, с. 11].
таким образом, менеджмент в сфере физической культуры 
и спорта — это специальная теория и практика управления физкультурными и спортивными организациями в условиях рыночных отношений, это один из отраслевых видов менеджмента, одна 
из отраслевых сфер управленческой деятельности в рыночных 
условиях.
объектом спортивного менеджмента как самостоятельной 
науки является совокупность физкультурно-спортивных организаций страны, продуктом деятельности которых является производство физкультурно-спортивных услуг.
управленческие отношения, складывающиеся в процессе 
взаимодействия субъекта и объекта управления в рамках физкультурно-спортивной организации и взаимодействия этих