Теория государства и права

НОРМА
ИНФРАМ

Москва, 2023

Российский университет дружбы народов

Н. А. Власенко
Теория
государства и права

Учебное пособие для бакалавриата

3е издание, дополненное и исправленное

УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
В58

Рецензенты

Рыбаков О. Ю., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права Российской правовой академии Минюста России.
Малько А. В., доктор юридических наук, профессор, профессор
кафедры теории государства и права Саратовской государственной
академии права.

Рекомендовано Ученым советом РУДН,
протокол № 3 от 22 марта 2017 г.

Власенко Н. А.
В58
Теория государства и права : учебное пособие для бакалавриата / Н. А. Власенко. — 3е изд., доп. и испр. — Москва :
Норма : ИНФРАМ, 2023. — 480 с.

ISBN 9785917688695 (Норма)
ISBN 9785160133751 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161060612 (ИНФРАМ, online)

Пособие подготовлено на основе стандартов высшего юридического образования и программы для вузов соответствующего профиля по подготовке бакалавров и специалистов юриспруденции. Одновременно может выступать
вспомогательным методическим материалом для преподавателей, ведущих занятия по теории государства и права.
Построено по принципу: план семинарского занятия, конкретный вопрос и
конкретный ответ на него с учетом данных современных юридических наук.
Каждая тема снабжена списком рекомендуемой дополнительной литературы и
вопросами для самоконтроля.
В приложении помещены учебнометодические комплексы для всех форм
обучения, где помимо программы и планов семинаров изложены темы курсовых работ, рефератов, дипломных сочинений, учебная литература, включая дореволюционную, и др.
Для самостоятельной подготовки студентов всех форм обучения, преподавателей, аспирантов и всех интересующихся данной проблематикой.

УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73

ISBN 9785917688695 (Норма)
© Власенко Н. А., 2011
ISBN 9785160133751 (ИНФРАМ, print)
© Власенко Н. А., 2018,
ISBN 9785161060612 (ИНФРАМ, online)
© с изменениями

Содержание

От автора ...............................................................................................13

Предисловие ..........................................................................................15

Планы семинарских занятий .................................................................20

Тема 1. Теория государства и права. Предмет, методология, функции ...26

1.1. Роль науки в современном обществе.
Понятие и система юридической науки ..............................26
1.2. Понятие, структура и функции теории государства и права 29
1.3. Объект исследования юридических наук.
Предмет теории государства и права ....................................34
1.4. Метод теории государства и права.
Принципы научного познания. Общенаучные методы.
Частнонаучные методы .........................................................37
1.5. Роль практики в науке о государстве и праве ......................44
1.6. Теория государства и права в системе юридических
и социальных наук ................................................................46
1.7. Теория государства и права, идеология и партийность .......48
1.8. Перспективы развития теории государства и права
как науки ...............................................................................49
Вопросы для самоконтроля ............................................................51
Список литературы .......................................................................51

Тема 2. Происхождение государства и права ........................................54

2.1. Власть, управление и социальные регуляторы
в первобытном обществе ......................................................54
2.2. Переход от присваивающей экономики к производящей
(неолитическая революция) и возникновение
государственности. Основные формы возникновения
государства. Военная демократия ........................................58
2.3. Отличие государства от первобытного общества.
Городагосударства ...............................................................65
2.4. Происхождение права. Обычное право. Правотворчество.
Судебная власть и судебная практика ..................................67

2.5. Основные теории происхождения государства и права ......71
Вопросы для самоконтроля ............................................................80
Список литературы .......................................................................81

Тема 3. Понятие государства. Формы государства ................................82

3.1. Методологические подходы к пониманию сущности
и назначения государства .....................................................82
3.2. Основные признаки государства. Символика государства.
Классовое и общесоциальное в содержании государства.
Определение государства ......................................................86
3.3. Понятие, структура и формы осуществления
государственной власти. Государственное управление .......90
3.4. Форма государства. Форма правления.
Форма государственного устройства.
Политический (государственный) режим ............................97
3.5. Типология государства. Формационный, цивилизационный
и другие подходы в типологии государства .........................103
Вопросы для самоконтроля ..........................................................106
Список литературы .....................................................................107

Тема 4. Функции и механизм государства ............................................108

4.1. Понятие и классификация функций государства.
Формы осуществления функций государства ....................108
4.2. Механизм государства.
Функции государства и механизм государства ..................114
4.3. Механизм государства и государственный аппарат ...........115
4.4. Органы государства. Представительные (законодательные),
исполнительные и судебные органы государства.
Прокуратура. Контрольнонадзорные органы.
Силовые структуры .............................................................116
Вопросы для самоконтроля ..........................................................120
Список литературы .....................................................................120

Тема 5. Государство и гражданское общество .....................................122

5.1. Понятие и структура гражданского общества.
Гражданское общество и государство ................................122
5.2. Гражданское общество и политика.
Понятие политической системы общества.
Государство в политической системе общества .................126

6
Содержание

5.3. Государство и местное самоуправление.
Понятие местного самоуправления, формы его
взаимоотношения с государством ......................................134
5.4. Государство и церковь. Взаимодействие государства
с религиозными организациями .........................................136
5.5. Государство, общество, личность.
Государство и личность. Правовой статус личности.
Основные права и обязанности личности .........................137
Вопросы для самоконтроля ..........................................................150
Список литературы .....................................................................150

Тема 6. Правовое государство .............................................................152

6.1. Возникновение и развитие теории правового государства 152
6.2. Основные принципы (стандарты) правового государства.
Права и свободы человека как основная ценность
правового государства .........................................................155
6.3. Разделение властей в правовом государстве.
Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти 159
6.4. Приоритет права. Правосудие и законность
в правовом государстве .......................................................161
6.5. Модели правового государства ...........................................163
6.6. Формирование правового государства в России ................165
Вопросы для самоконтроля ..........................................................166
Список литературы .....................................................................166

Тема 7. Правопонимание .....................................................................168

7.1. Проблема понятия права.
Классические теории правопонимания .............................168
7.2. Правопонимание в современной российской
юридической науке. Продуктивность правопонимания ...179
7.3. Понятие и свойства позитивного права, его сущность
и содержание. Определение права ......................................184
Вопросы для самоконтроля ..........................................................188
Список литературы .....................................................................188

Тема 8. Основные понятия о праве ......................................................190

8.1. Принципы права. Правовые презумпции,
правовые аксиомы, правовые фикции ...............................190
8.2. Функции права. Ценность права ........................................194
8.3. Право и экономика. Право и политика. Право и религия 196
8.4. Формы (источники) права ..................................................198

Содержание
7

8.5. Право в системе социального регулирования.
Взаимодействие права с моралью, обычаями,
традициями и другими регуляторами .................................202
Вопросы для самоконтроля ..........................................................204
Список литературы .....................................................................204

Тема 9. Нормы права ...........................................................................206

9.1. Понятие и признаки норм права ........................................206
9.2. Структура норм права. Гипотеза, диспозиция, санкция ...208
9.3. Норма права и статья закона. Способы изложения
правовых норм .....................................................................211
9.4. Виды правовых норм ...........................................................212
Вопросы для самоконтроля ..........................................................214
Список литературы .....................................................................215

Тема 10. Правотворчество и нормативные правовые акты ..................216

10.1. Правотворчество и правообразование.
Управление обществом и правотворчество ......................216
10.2. Принципы и виды правотворчества .................................217
10.3. Стадии правотворческого процесса ..................................220
10.4. Особенности законотворческого процесса ......................221
10.5. Понятие нормативного правового акта, его признаки.
Виды нормативных правовых актов .................................225
10.6. Действие нормативного правового акта во времени.
Обратная сила закона. «Переживание» закона ................227
10.7. Действие нормативного правового акта в пространстве
и по кругу лиц ....................................................................229
10.8. Систематизация в праве: понятие и виды ........................230
Вопросы для самоконтроля ..........................................................233
Список литературы .....................................................................234

Тема 11. Система права .......................................................................235

11.1. Понятие и признаки системы права .................................235
11.2. Предмет и метод правового регулирования
как основания деления системы права .............................236
11.3. Отрасль права. Институт права.
Характеристика отраслей российского права ..................238
11.4. Публичное и частное право.
Материальное и процессуальное право ............................241
11.5. Внутригосударственное и международное право .............242

8
Содержание

11.6. Система права и система законодательства.
Система права и правовая система ...................................243
Вопросы для самоконтроля ..........................................................246
Список литературы .....................................................................246

Тема 12. Реализация правовых норм. Правоприменение: понятие,
основания. Правоприменение при пробелах и коллизиях в праве 248

12.1. Понятие и формы реализации права ................................248
12.2. Понятие применения права.
Основания и принципы правоприменения .....................249
12.3. Стадии правоприменения и требования к ним.
Юридические доказательства. Юридическая
квалификация. Типы правоприменения ..........................254
12.4. Правоприменение при пробелах в праве.
Аналогия закона и аналогия права ...................................259
12.5. Правоприменение в случаях коллизий правовых норм ...260
12.6. Акты применения права ....................................................262
Вопросы для самоконтроля ..........................................................264
Список литературы .....................................................................264

Тема 13. Толкование права ..................................................................266

13.1. Понятие толкования права. Уяснение и разъяснение
смысла правовых норм ......................................................266
13.2. Субъекты толкования. Официальное и неофициальное
толкование .........................................................................268
13.3. Способы толкования права ...............................................273
13.4. Объем толкования .............................................................276
13.5. Акты толкования права .....................................................277
Вопросы для самоконтроля ..........................................................278
Список литературы .....................................................................278

Тема 14. Правоотношение ...................................................................280

14.1. Правоотношение: понятие, признаки.
Состав (структура) правоотношения ................................280
14.2. Основания классификации правоотношений ..................283
14.3. Субъекты правоотношений. Правосубъектность.
Правовой статус .................................................................284
14.4. Объекты правоотношений ................................................288
14.5. Содержание правоотношений ..........................................288
14.6. Понятие юридических фактов, их классификация.
Юридические (фактические) составы, их виды ...............290

Содержание
9

14.7. Правоотношение в механизме правового регулирования 294
Вопросы для самоконтроля ..........................................................294
Список литературы .....................................................................295

Тема 15. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая
ответственность ...........................................................................296

15.1. Понятие правомерного поведения. Объективная
и субъективная сторона правомерного поведения ..........296
15.2. Виды правомерного поведения .........................................297
15.3. Понятие, признаки и состав правонарушения.
Причины правонарушений ...............................................298
15.4. Виды правонарушений ......................................................301
15.5. Понятие и признаки юридической ответственности.
Функции юридической ответственности .........................302
15.6. Виды юридической ответственности ................................304
15.7. Отличие юридической ответственности
от иных мер государственного принуждения ...................309
Вопросы для самоконтроля ..........................................................310
Список литературы .....................................................................310

Тема 16. Правосознание и юридическая культура.
Правовое воспитание ..................................................................312

16.1. Понятие правосознания, его структура.
Право и правосознание .....................................................312
16.2. Основания классификаций и виды правосознания .........314
16.3. Понятие и элементы правовой культуры.
Правовое воспитание ........................................................315
16.4. Правовой романтизм и правовой нигилизм .....................316
Вопросы для самоконтроля ..........................................................316
Список литературы .....................................................................317

Тема 17. Механизм правового регулирования ......................................318

17.1. Правовое регулирование в системе социального
нормативного регулирования. Правовое регулирование
и правовое воздействие .....................................................318
17.2. Стадии правового регулирования и его инструментарий 319
17.3. Способы и типы правового регулирования.
Методы правового регулирования. Нормативное
правовое регулирование, индивидуальное регулирование
и саморегулирование в праве ............................................322

10
Содержание