Привлечение иностранных студентов в российские университеты. Практическое руководство

УДК 378.1(07)
ББК Ч448вб
         П 752

УДК 378.1(07)
ББК Ч448вб

Привлечение иностранных студентов в российские университеты. Практическое руководство : [монография] / Е. В. Вашурина, 
О. А. Вершинина, Ч. Ф. Газиева, Я. Ш. Евдокимова, А. А. Крылов, 
С. А. Мухамедиева, О. В. Павлова, Ф. А. Хайдаров. –  Екатеринбург : 
Изд-во Урал. ун-та, 2016. – 234 с.

В монографии рассмотрены вопросы создания и внедрения системы 
привлечения иностранных студентов в российском университете, дается описание широкого набора моделей, методов, решений и инструментов, используемых для привлечения иностранных студентов. Предлагаемые описания иллюстрируются примерами из практики отдельных государств, а также ведущих 
отечественных и зарубежных высших учебных заведений.
Книга адресована руководителям и специалистам вузов, преподавателям, научным сотрудникам, а также всем интересующимся вопросами международного образования, экспорта образовательных услуг, возможностями повышения конкурентоспособности российских высших учебных заведений.

Издание подготовлено в рамках проекта «Формирование системы привлечения иностранных студентов как фактор повышения международной репутации 
университетов –  участников Проекта повышения конкурентоспособности ведущих 
российских университетов среди ведущих мировых научно-образовательных центров», 
выполненного Казанским федеральным университетом при поддержке ФГАНУ «Центр 
социологических исследований» в 2015–2016 гг.

ISBN 978-5-7996-1977-0

ISBN 978-5-7996-1977-0
© ФГАОУ ВО «Казанский 
федеральный университет», 2016

П 752

Предисловие  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Введение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Раздел 1. Современные тенденции и перспективы развития 
международной студенческой мобильности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Раздел 2. Привлечение иностранных студентов в Россию: 
новые тенденции и меры государственной поддержки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

2.1. Россия на мировом рынке образовательных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2.2. Государственная политика привлечения 
        иностранных студентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2.3. Нормативная и регламентирующая база 
        экспорта образовательных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

Раздел 3. Формирование стратегических целей 
и политики университета по привлечению 
иностранных студентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

3.1. Цели и задачи создания и внедрения 
        университетом системы привлечения 
иностранных студентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

3.2. Основные положения и направления 
        стратегии (политики) экспорта 
        образовательных услуг университета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

3.3. Создание системы привлечения 
        иностранных студентов в университете: 
        основные шаги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

Раздел 4. Локальная нормативная база системы 
привлечения иностранных студентов в университете . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

4.1. Разработка локальных нормативных актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

4.2. Основные показатели и критерии эффективности 
        работы системы привлечения иностранных студентов . . . . . . . . . . . . 91

Содержание

Привлечение иностранных студентов в российские университеты

Раздел 5. Организация деятельности по привлечению 
иностранных студентов в университете . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

5.1. Направления работы университетской системы 
       привлечения иностранных студентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

5.2. Формы организации системы привлечения 
        иностранных студентов в университете . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

5.3. Мероприятия по привлечению 
        иностранных студентов в университет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

5.4. Взаимодействие университета 
        с внешними агентами в процессе привлечения
        иностранных студентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 

5.5. Источники и механизмы финансирования
        системы привлечения иностранных студентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

Словарь терминов и сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

Список библиографических ссылок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

Предисловие

Предисловие

Уважаемые коллеги!
Предлагаемая вашему вниманию монография посвящена 
обсуждению актуальной для российского образования проблемы –  привлечению иностранных студентов в российские вузы. 
Количество иностранных студентов является важным показателем, отражающим международное признание и конкурентоспособность страны и ее университетов на международном рынке 
образовательных услуг. Понимая необходимость усиления позиций России на этом рынке, в последние годы был принят ряд 
важных мер на государственном уровне, направленный на повышение привлекательности обучения иностранных граждан 
в нашей стране. Привлечение иностранных студентов является 
актуальной задачей и для самих российских университетов, которые стремятся к продвижению своих академических продуктов и услуг за рубежом, повышению уровня интернационализации институциональной среды и, как следствие, росту международного признания и конкурентоспособности.
Эффективным инструментом решения указанных задач может стать внедрение в российских университетах целостной системы привлечения иностранных студентов, управленческой 
и методической поддержке которой и был посвящен проект 
«Формирование системы привлечения иностранных студентов 
как фактор повышения международной репутации университетов –  участников Проекта повышения конкурентоспособности 
ведущих российских университетов среди ведущих мировых 
научно-образовательных центров», реализованный Казанским 
федеральным университетом в 2015–2016 годах. В основу проекта, поддержанного Ассоциацией «Глобальные университеты» 
в качестве лучшей практики, положен наработанный специалистами нашего университета опыт привлечения иностранных 
студентов и создания целостной системы этой деятельности.

Привлечение иностранных студентов в российские университеты

Одним из основных результатов проекта стала разработанная 
комплексная методика создания и внедрения системы привлечения иностранных студентов в российском университете, основанная на проведении исследования международного и российского опыта формирования системы привлечения иностранных студентов, глобальных тенденций, национальных политик 
и практик ведущих российских и зарубежных вузов в области 
экспорта образовательных услуг.
Еще одним важным, на наш взгляд, результатом проекта стало формирование эффективного сетевого взаимодействия и обмен опытом и лучшими практиками как между университетами –  участниками Проекта 5–100, так и другими российскими 
вузами. Созданная в рамках проекта среда способствовала формированию экспертной группы из представителей различных 
университетов, активному обсуждению материалов и результатов исследований в рамках различных семинаров и мероприятий, оказанию информационной и консультационной поддержки по различным вопросам, связанным с разработкой и внедрением системы привлечения иностранных студентов.
Логическим развитием этой деятельности стала подготовка 
данной монографии и ее издание в рамках библиотеки журнала 
«Университетское управление: практика и анализ».
Хочется поблагодарить всех экспертов и представителей 
российских вузов за их поддержку и активное сотрудничество 
в рамках нашего проекта. Надеюсь, что книга активизирует дискуссии и обмен научными и практическими идеями, опытом, 
видением проблем и перспектив в области привлечения иностранных студентов в вузы России.

Ректор КФУ
И. Р. Гафуров

Введение

Введение

Одной из важнейших ключевых характеристик университета мирового уровня, отражающих его успешность на мировом 
рынке образовательных услуг, является наличие критической 
массы (значительной доли) иностранных студентов и аспирантов. Показатель доли иностранных студентов как один из индикаторов интернационализации деятельности вуза используется при подсчете известными мировыми рейтингами университетов QS World University Rankings и Times University Ranking. 
Университеты США, Великобритании, Западной Европы, занимающие лидирующие позиции в списках лучших вузов мира 
по результатам глобальных исследований, отличаются значительным числом иностранных студентов.
Комплексное решение вопросов интернационализации образования и увеличения контингента иностранных студентов 
является актуальной задачей на современном этапе развития 
отечественной системы образования. Кроме экономических выгод, обучение иностранных студентов в России имеет стратегическое значение –  через подготовку интеллектуальной элиты 
и распространение русского языка и культуры повышается международное влияние России в мировом сообществе.
Эффективным инструментом решения указанной задачи 
может стать внедрение в российских университетах целостной системы привлечения иностранных студентов. Несмотря 
на многолетний опыт обучения иностранных граждан в РФ, 
большинство отечественных вузов используют в своей повседневной практике ограниченный набор мероприятий и механизмов для их привлечения, приема и адаптации в нашей стране. 
Кроме того, в российских университетах в этот процесс вовлечены руководители и преподаватели институтов, а также специалисты различных служб и подразделений (международных, 
учебно-методических, 
планово-финансовых, 
бухгалтерских 

Привлечение иностранных студентов в российские университеты

и юридических служб, приемной комиссии), многие из которых 
не имеют достаточного опыта и компетенций для эффективной 
организации международной деятельности. Существуют и проблемы междивизионального взаимодействия внутри университета при реализации мероприятий по привлечению иностранных студентов.
Все вышесказанное диктует необходимость формирования 
методологической базы и разработки комплексной методики 
создания системы привлечения иностранных студентов, которая позволила бы российским университетам эффективнее работать в этом направлении для повышения своей конкурентоспособности на международном рынке образовательных услуг.
С этой целью Казанским федеральным университетом в 2015–
2016 годах реализован проект, поддержанный Ассоциацией 
«Глобальные университеты», по разработке и апробации в университетах-участниках Проекта 5–100 эффективной системы 
привлечения иностранных студентов, способствующей росту заинтересованности в получении высшего образования 
в России среди иностранных граждан, росту числа иностранных студентов, проходящих обучение в России, а также повышению международной репутации указанных университетов. 
Методологической основой проекта является бенчмаркинг как 
инструмент выявления и формализации лучших практик, а также обмена опытом университетов-участников проекта.
В рамках проекта разработана комплексная методика создания и внедрения системы привлечения иностранных студентов 
в российском университете по результатам проведения аналитического исследования международного и российского опыта 
формирования системы привлечения иностранных студентов, 
национальных политик экспорта образовательных услуг и практик отдельных вузов.
Методика содержит описание широкого набора моделей, методов, решений и инструментов, используемых для 
привлечения иностранных студентов, а также предложения 
по формированию в университете соответствующей системы. Предлагаемые описания иллюстрируются примерами 
из практики отдельных государств и высших учебных заведений, включая российские.

Введение

Авторы методики выражают благодарность коллективам университетов-участников Проекта 5–100, принимавшим активное 
участие в обсуждении и апробации разработанных материалов 
на своих площадках: Уральскому федеральному университету, 
Томскому государственному университету, Нижегородскому 
государственному университету, Балтийскому федеральному университету, Санкт-Петербургскому политехническому 
университету.
Особую признательность за ценные комментарии и рекомендации по совершенствованию методики и комплекта нормативных материалов коллектив авторов выражает экспертам проекта М. Б. Хомякову (проректору по международным связям УрФУ), 
А. Ю. Рыкуну (проректору по международным связям ТГУ), 
А. Б. Бедному (проректору по международной деятельности 
ННГУ), Е. В. Саталкиной (начальнику Управления международного образования СПбПУ), Е. Б. Яблокову (генеральному директору компании «E-квадрат консалтинг и медиа») и А. К. Клюеву 
(главному редактору журнала «Университетское управление: 
практика и анализ»).

Современные тенденции и перспективы 
развития международной студенческой 
мобильности