Особенности дипломатии современного Китая

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ПЕРВОГО 
ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б. Н. ЕЛЬЦИНА

Н. В. Козыкина
К. Г. Муратшина

ОСОБЕННОСТИ ДИПЛОМАТИИ
 СОВРЕМЕННОГО КИТАЯ

Рекомендовано в качестве учебного пособия для студентов, 
обучающихся по программам магистратуры по направлениям 
подготовки 41.04.05 «Международные отношения»,  
41.04.03 «Востоковедение и африканистика» 

Екатеринбург 
Издательство Уральского университета
2017

УДК 327.8(075.8)
ББК Ф(5)я73-1
К 593
Р е ц е н з е н т ы:

Кафедра восточных языков Московского государственного лингвистического 
университета Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске (филиал) 
(заведующий кафедрой кандидат социологических наук, доцент Е. В. К р е м н е в)  
Н. А. А б р а м о в а, доктор философских наук, профессор кафедры 
востоковедения ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет»

Н ау ч н ы й  р е д а к т о р
В. И. М и х а й л е н к о, доктор исторических наук, профессор кафедры теории 
и истории международных отношений ФГАОУ ВО «Уральский федеральный 
университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина»

А в т о р с к и й  ко л л е к т и в:
Н. В. Козыкина (гл. 1, 2, 4, 7–10)
К. Г. Муратшина (гл. 3, 5, 6)

Козыкина, Н. В.
 
Особенности дипломатии современного Китая : учеб. пособие /  
Н. В. Козыкина, К. Г. Муратшина ; [науч. ред. В. И. Михайленко] ; 
М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федерал. ун-т. – 
Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2017. – 148 с.

ISBN 978-5-7996-2135-3

В учебном пособии рассматриваются некоторые аспекты внешнеполитической стратегии КНР в контексте цивилизационных и исторических 
особенностей китайской дипломатии. Анализируется сформированная 
Пекином система партнерств с различными странами мира. 
Адресовано студентам, обучающимся по направлениям подготовки 
«Международные отношения», «Востоковедение и африканистика».

УДК 327.8(075.8)
ББК Ф(5)я73-1

ISBN 978-5-7996-2135-3                          © Козыкина Н. В., Муратшина К. Г., 2017

К593

Оглавление

Предисловие ...................................................................................... 5
Раздел 1. ОСОБЕННОСТИ «НОВОЙ» ВНЕШНЕЙ
ПОЛИТИКИ КИТАЯ
Глава 1. Эволюция теории и практики современной китайской 
внешней политики ............................................................................. 7

Вопросы и задания .......................................................................................... 16
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 17
Глава 2. Сочетание старых и новых подходов во 
внешнеполитической стратегии Китая на современном этапе .... 19

Вопросы и задания .......................................................................................... 26
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 26
Глава 3. Стратагемное оснащение китайской дипломатии .......... 28

Вопросы и задания .......................................................................................... 39
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 40
Глава 4. Механизмы и инструменты современной китайской 
дипломатии ....................................................................................... 41

Вопросы и задания .......................................................................................... 54
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 55
Раздел 2. МОДЕЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО 
ПАРТНЕРСТВА КНР 
Глава 5. Стратегический диалог Китая и США ............................ 57

Вопросы и задания .......................................................................................... 65
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 65
Глава 6. Российско-китайское стратегическое партнерство ........ 67

Вопросы и задания .......................................................................................... 79
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 79
Глава 7. Китай и Латинская Америка ............................................. 81

Вопросы и задания .......................................................................................... 92
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 92
Глава 8. Китай и Северная Корея.................................................... 94

Вопросы и задания .........................................................................................100
Рекомендуемая литература и источники ....................................................101
Глава 9. Политика партнерств со странами Африки ...................102

Вопросы и задания .........................................................................................111

Рекомендуемая литература и источники ....................................................112
Глава 10. Китайская политика «соседства» ..................................113

Вопросы и задания .........................................................................................124
Рекомендуемая литература и источники ....................................................124
Заключение .....................................................................................126
Список библиографических ссылок .........................................128

ПРЕДИСЛОВИЕ

Дипломатия современного Китая глобальна по своим масштабам и являет собой комплексное сочетание самых различных 
традиционных и новых методов и механизмов. Ее главная цель – 
содействие тому, что председатель КНР Си Цзиньпин назвал «великим возрождением нации», а ее основными задачами являются 
создание максимально благоприятной международной обстановки 
для своего развития и обеспечение ресурсами своей экономики. На 
глобальный масштаб дипломатии указывает рассмотрение китайской стороной развития страны только в контексте взаимодействия 
с международным сообществом в целом: «Будущее и судьба Китая 
становятся теснее связанными с международным сообществом. 
Китай не может развиваться в изоляции от остального мира, а мир 
не сможет стать стабильным и развиваться без Китая» [1]. 
В данном учебном пособии подробно анализируются принципы современной китайской дипломатии, ее новые черты и цивилизационно-историческая преемственность, особенности, закономерности, эволюция, а также типичные и особенные моменты 
во взаимоотношениях с различными странами мира. Цель пособия – сформировать у студентов системное представление об изменяющейся внешней политике Китая в современном мире и познакомить с инструментарием современной китайской дипломатии. 
Студенты получат ответы на вопросы о том, какие факторы влияли на формирование китайских внешнеполитических концепций, 
насколько они соответствовали задачам китайского государства 
в разные исторические периоды развития КНР, каков был уровень 
их эффективности и как они воплотились в конкретных исторических ситуациях. 
Пособие содержит два раздела. Информационно-аналитическая форма изложения материалов первого раздела способствует 
пониманию теоретических оснований дипломатии современного Китая. Практико-аналитическая форма изложения материалов 
второго раздела предназначена для разбора конкретных ситуаций 
и процессов, которые представляют тот или иной аспект китайской 
дипломатии и могут служить основанием для прогнозирования 
внешней политики КНР в будущем. Последовательно проанализи

рованы российско-китайские отношения, американо-китайские отношения, политика Китая в Латинской Америке и на Африканском 
континенте, участие Пекина в переговорах по северокорейской 
ядерной проблеме, а также политика Китая в отношении сопредельных стран и отношения с так называемыми «сомнительными» 
режимами в аспекте энергетической безопасности. 
Практико-ориентированная организация учебного пособия направлена на формирование у студентов-международников следующих профессиональных компетенций:
– способность понимать логику глобальных процессов и развития системы международных отношений в их исторической, экономической и правовой обусловленности;
– способность понимать основные направления внешней политики Китая, особенностей его дипломатии и взаимоотношений 
с Россией;
– способность ориентироваться в механизмах многосторонней 
и интеграционной дипломатии;
– владение основами прикладного анализа международных 
ситуаций;
– способность построения стратегии аналитического исследования, долгосрочных и среднесрочных планов международной 
деятельности, оценки рисков.
Развитие указанных компетенций реализуется в выполнении 
заданий в конце каждой главы через использование таких педагогических технологий, как проблемное обучение (case-study), метод 
проектов, презентации на основе современных мультимедийных 
средств, индивидуальные формы обучения.
Данное учебное пособие может быть использовано в рамках 
базовых курсов «Дипломатия и переговорный процесс», «Прикладной анализ международных отношений», а также спецкурса 
по выбору «Дипломатический практикум».

Раздел I
ОСОБЕННОСТИ «НОВОЙ» ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ КИТАЯ

Глава 1. Эволюция теории и практики современной  
китайской внешней политики

В 90-е гг. XX в. в мировом порядке произошли самые глубокие 
за все послевоенное время изменения. С окончанием холодной вой- 
ны в мире обозначились две мощные тенденции: полицентризм 
в политике и глобализация в экономике. На смену старому мировому порядку пришел новый, который все еще формируется и охватывает все сферы деятельности и жизни общества. Все страны 
мира, каждая по-своему, переживают эти изменения и адаптируются к ним. Внешнеполитический курс Китая, успешно адаптировавшись к происходящим изменениям в мире, вносит необходимые корректировки в свою внешнеполитическую доктрину. При 
этом он остается последовательным в реализации главной национальной идеи – превращении страны в ведущую мировую державу, 
интересы которой учитываются другими ключевыми игроками. 
Китай  сегодня – один из важнейших акторов глобальной политики, мощное  влиятельное государство,  достижения которого 
в социально-экономической сфере и взвешенная позиция в международных делах (всегда с учетом прежде всего своих национальных интересов) привлекают серьезное внимание и вызывают не 
только уважение большинства стран мира, но и неоднозначную 
реакцию со стороны некоторых из них. 
Отличительной особенностью развития страны является 
успешная реализация «политики крупного государства с китайской спецификой», о чем вновь напомнил председатель КНР Си 
Цзиньпин в ходе дебатов на 70-й Генассамблее ООН (28 сентября 
2015 г., Нью-Йорк) [2]. Ключевыми в данной модели по-прежнему 
остаются следующие составляющие: Китай – сильное государство; лидирующая, системная роль КПК; преемственность в руководстве при смене поколений в стратегии развития [3]. Концепции 
внешней политики Китая модифицировались исходя из особенностей исторического момента, в зависимости от условий внутренней и международной обстановки. Внешнеполитическая стратегия 

КНР вырабатывалась последовательно, с учетом многовекового 
опыта, отдавая приоритет прагматичности и расчетливости в отношениях со своими партнерами. 
В конце 40-х гг. это была концепция «держаться одной стороны», то есть ориентация на СССР и социалистический лагерь 
как необходимое условие для восстановления страны и выхода на 
большую арену международной политики. 
Знаменательным стал 1953 г., когда Премьер Госсовета Китая 
Чжоу Эньлай впервые выдвинул пять принципов мирного сосуществования: взаимное уважение суверенитета и территориальной 
целостности; взаимное ненападение; невмешательство во внутренние дела друг друга; равные и взаимовыгодные отношения; 
мирное сосуществование с другими странами мира. Эти принципы впоследствии вошли в Конституцию КНР 1982 г. и стали основополагающими установками, которыми Китай руководствуется и поныне, устанавливая и развивая дружественные отношения 
со всеми странами мира. В 50-е гг. внешнеполитическая стратегия КНР вырабатывалась на базе теории «двух лагерей», в основе которой лежало противостояние двух сторон: с одной стороны, капиталистический лагерь во главе с США, с другой – СССР. 
Между ними простиралась «промежуточная зона», в состав которой, с одной стороны, входили освобождающиеся страны Азии, 
Африки и Латинской Америки. Вторую часть «промежуточной 
зоны» составляла вся Западная Европа, Океания, Канада и другие капиталистические страны. Эта концепция была направлена 
на формирование нового фронта борьбы против «американского 
империализма», а в перспективе и на сдерживание Советского Со- 
юза [4]. Трансформация теории «двух лагерей» произошла в 1960 г., 
с появлением теории «трех миров». Первый мир – империалистический, во главе с США, второй мир – СССР, с рядом социалистических стран Восточной Европы за исключением Румынии 
и Албании, третий мир включал в себя развивающиеся страны во 
главе с КНР. В 70-е гг. эта теория претерпела кардинальные изменения: теперь первый мир составляли империалистические США 
и социалистический СССР, соперничающие за гегемонию в мире; 
второй мир – остальные капиталистические страны, третий мир 
в том же составе во главе с КНР. Целью концепции «трех миров» 

было политическое сближение с Западом, получение доступа к его 
технологическим и финансовым ресурсам, необходимым для ускоренной модернизации страны. В 80-е гг. «теория трех миров» сменилась «координатной теорией»: проблема мира – это «Восток–Запад», а экономическая проблема – это «Север–Юг» (Дэн Сяопин, 
1985). По этой теории между Востоком и Западом начался процесс 
установления мира, а между Севером и Югом – процесс развития. 
В отношениях между Востоком и Западом Китай не стремился 
входить в альянсы и выступал против «гегемонии». В рамках отношений «Север–Юг» Китай поддерживает диалог и сотрудничество 
по линии «Юг–Юг». 
Эволюция теории и практики современной китайской внешней 
политики проходила в несколько этапов, развиваясь в духе традиции «доктринальной преемственности», которая была заложена 
отцом «китайского экономического чуда» Дэн Сяопином. Первый 
этап начался в 1978 г., когда на историческом ІІІ пленуме ХІ съезда ЦК КПК Дэн Сяопин провозгласил начало политики реформ 
и открытости. Этот этап отмечен для КНР жесткой конфронтацией 
с СССР, в ходе которой китайская дипломатия требовала от СССР 
устранить три, с ее точки зрения, «препятствия», а именно – отвести войска от границы (и это после китайских провокаций и столк- 
новений 1969 г.), вывести войска из Афганистана и прекратить 
поддержку Вьетнама в его борьбе с кровавым режимом Пол Пота 
в Камбодже. Китайская дипломатия на этом этапе не шла ни на какие компромиссы с СССР, была готова «единым фронтом» с США 
противостоять ему. СССР тогда был, по сути, обозначен как враг 
номер один для Китая. А о территориальных притязаниях КНР 
к нашей стране заговорили не только дипломаты КНР, но и школьные учебники истории. 
Что касается внутриполитических аспектов, то, придя к власти в 1981 г., Дэн Сяопин изменил систему передачи власти, в основе которой лежала постепенная и последовательная подготовка преемников к руководству страной: начало карьеры будущего 
руководителя обязательно должно быть в провинции, затем в течение длительного срока преемник проходит все ступени партий- 
но-административной работы, учится политической стратегии 
и всем нюансам управления. Закончив трудовую деятельность 

и достигнув предельного возраста, руководители становятся советниками своих преемников и следят за неизменностью курса, которого придерживаются новые лидеры [5]. Так был введен 
принцип коллективного руководства страной и поэтапной смены 
руководства раз в десять лет, что, несомненно, гарантирует приверженность определенной линии развития государства и преемственность курса. Первое поколение (1943–1976) руководителей 
КНР представлял Мао Цзэдун, второе (1978–1989) – Дэн Сяопин, 
третье (1989–2003) – Цзян Цзэминь, четвертое (2003–2013) – Ху 
Цзиньтао, с 14 марта 2013 года пост Председателя КНР занял Си 
Цзиньпин.
Далее, в 1982 г., на XII съезде КПК было принято официальное 
решение о проведении «независимой и самостоятельной внешней 
политики» и невступления в союзнические отношения с какой-либо из сверхдержав. В 1984 г. Дэн Сяопин обнародовал концепцию 
«мира и развития», согласно которой развитие международных 
отношений строилось не на военно-политических, а на политико-экономических аспектах [6]. Конец 80-х – начало 90-х гг. стал 
переломным этапом. Пекин тогда взял курс на «совместное развитие» и «единый мир». Согласно этой стратегии процессы развития и модернизации должны протекать «параллельно» во всех 
странах, не должно быть перекосов или развития одних стран за 
счет других, что должно способствовать взаимной заинтересованности в партнерстве и сохранении стабильности [7]. Во второй половине 90-х гг. акценты переместились, выравнивая по значению 
внутренний и внешний аспекты политики. Приоритетные в тот 
период внутренние экономические задачи развития позволили Китаю повысить международный статус страны и изменить ее облик 
до неузнаваемости [4]. 
Для второго этапа (1989–1999) характерна нормализация отношений СССР и КНР. Однако этот период совпал с распадом СССР. 
Опасаясь, что Запад попытается свергнуть коммунистический режим в Китае, руководство КНР приняло внешнеполитическую стратегию выжидания: Китай должен был «хладнокровно наблюдать, 
укреплять позиции, уверенно реагировать на изменения, скрывать 
свои возможности, выигрывая время, не привлекать к себе внимания, никогда не становиться лидером, делать конкретные дела» [8,