Преступления в области охраны и рационального использования водных биоресурсов на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне (на примере Дальневосточного региона)

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 
 
2010. Вып. 1 
 
ЭКОНОМИКА И ПРАВО 

 

 

УДК 343.775 
 
Г.К. Гаврилова  
 
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 
ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ 
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ (НА ПРИМЕРЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА) 
 
Рассматриваются нарушения в области охраны и рационального использования водных биоресурсов на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне на примере Дальневосточного региона. 
 
Ключевые слова: биоресурсы, морепродукция, континентальный шельф, исключительная экономическая зона, 
общедопустимый улов, криминогенность.  
 
Анализ уголовных дел, рассматриваемых по ст. 253 УК РФ, показывает, что рыбная отрасль за 
последние годы активно криминализируется. Выявление крупных хищений морских биоресурсов 
(далее МБР), сокрытия получаемых доходов позволяет говорить о том, что нелегальный промысел 
сместился за пределы 12-мильной зоны, а сбыт – в территориальные воды иностранных государств: 
Японии, Южной Кореи, Китая. Это свидетельствует о серьезных недостатках как правового, так и 
организационного характера в существующей системе мер по охране МБР на континентальном 
шельфе (далее КШ) и в исключительной экономической зоне (далее ИЭЗ) Российской Федерации. 
Достаточно сказать, что за последние два года в производстве военных дознавателей Северовосточного пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ и следователей Камчатской природоохранной прокуратуры находилось 142 уголовных дела, связанных с противоправной разработкой 
морских биоресурсов в ИЭЗ и на КШ РФ (браконьерство). 
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О континентальном шельфе РФ» №187-ФЗ от 30.11.95 г. континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно и недра подводных районов, 
находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации (далее территориальное 
море) на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. 
Определение КШ применяется также ко всем естественным островам РФ. Внешняя граница КШ 
находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль. Если подводная окраина простирается на расстояние 
более 200 морских миль от указанных исходных линий, то внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права (до глубины 2500 м). 
В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» 
(в ред. от 11.11.2003) № 191-ФЗ от 17.12.98 г. исключительная экономическая зона Российской Федерации – это морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим федеральным 
законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права. 
Определение ИЭЗ применяется также ко всем островам РФ, за исключением скал, которые не 
пригодны для поддержания жизни человека или для осуществления самостоятельной хозяйственной 
деятельности. 
Внутренней границей ИЭЗ РФ является внешняя граница территориального моря. Внешняя 
граница ИЭЗ РФ находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. 
Правовой статус КШ и ИЭЗ РФ весьма сложен. Изучение, поиск, разведка и разработка минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, а также промысел живых организмов 
производятся в соответствии с Федеральными законами «О континентальном шельфе Российской 
Федерации», «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», «О животном мире» 
№ 52-ФЗ от 24.04.95 г., «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com