Генеральный план города

Екатеринбург
Издательство Уральского университета
2016

МинистЕрство образования и науки российской ФЕдЕрации

уральский ФЕдЕральный унивЕрситЕт  
иМЕни пЕрвого прЕзидЕнта россии б. н. Ельцина

Е. а. пенцев

гЕнЕральный план города

допущено уральским отделением  

учебно-методического объединения вузов рФ  
по образованию в области строительства  
в качестве учебного пособия для студентов,  
обучающихся по направлению подготовки бакалавров
08.03.01 «строительство» всех форм обучения

© уральский федеральный университет, 2016

р е ц е н з е н т ы:
ооо «проекттехцентр» (директор с. н. п а с т у х о в);
н. Ф. Ш н е й д м и л л е р, доцент кафедры градостроительства
уральской государственной архитектурно-художественной академии,
член союза архитекторов россии

н а у ч н ы й  р е д а к т о р
л. в. б у л а в и н а, кандидат технических наук,
доцент кафедры городского строительства уральского федерального университета

удк 711.4-16(075.8)
ббк 85.118.2я73
       п25

Пенцев, Е. А.
генеральный план города : [учеб.-метод. пособие] / Е. а. пенцев ; [науч. ред. 
л. в. булавина] ; М-во образования и науки рос. Федерации, урал. федер. ун-т. — 
Екатеринбург : изд-во урал. ун-та, 2016. — 62 с.

ISBN 978–5–7996-1770-7

в учебно-методическом пособии изложена методика расчета перспективной численности населения нового города, площади территорий, последовательность проектирования генерального 
плана города. 
для студентов, осваивающих дисциплину «планировка, застройка и реконструкция населенных 
мест». рекомендуется как руководство для выполнения курсовой (или расчетно-графической) работы 
«генеральный план города», а также для выполнения разделов дипломного проекта.

П25

удк 711.4-16(075.8)
ббк 85.118.2я73

ISBN 978–5–7996-1770-7

ОглАвлЕниЕ

введение  ......................................................................................................................................................................... 4
1. исходные данные для проектирования ........................................................................................................... 5
2. порядок выполнения курсовой работы ........................................................................................................... 6
3. перечень графических материалов ................................................................................................................... 7
4. содержание пояснительной записки ............................................................................................................... 8
5. расчет перспективной численности населения города .............................................................................. 9
6. расчет площади территорий функциональных зон города по укрупненным 
показателям ......................................................................................................................................................13
 
6.1. промышленные районы .......................................................................................................................13
 
6.2. коммунально-складская зона города ...............................................................................................14
 
6.3. селитебная территория города ..........................................................................................................15
 
6.4. зона массового отдыха ..........................................................................................................................17
 
6.5. Местная промышленность ...................................................................................................................17
 
6.6. стройиндустрия ......................................................................................................................................17
 
6.7. зона внешнего транспорта ...................................................................................................................18
 
6.7. провизорный баланс территории .....................................................................................................18
7. составление схемы планировочных ограничений. ...................................................................................19
 
7.1. общие положения составления схемы планировочных ограничений.................................19
 
7.2. справочная информация по санитарно-защитным и охранным зонам...............................20
 
7.3. последовательность составления схемы планировочных ограничений .............................23
 
7.4. выбор территории для строительства нового города ................................................................24
8. Функциональное зонирование территории города ...................................................................................26
 
8.1. общие положения ..................................................................................................................................26
 
8.2. планировочная структура города .....................................................................................................27
 
8.3. транспортная система города (система улично-дорожной сети) ..........................................28
 
8.4. система общественного обслуживания ..........................................................................................29
 
8.5. система озеленения города .................................................................................................................30
 
8.6. последовательность составления схемы функционального зонирования города...........31
9. генплан города ........................................................................................................................................................34
 
9.1. транспортная система города .............................................................................................................34
 
9.2. система общественного обслуживания города ............................................................................34
 
 
9.2.1. центр города ..................................................................................................................................34
 
 
9.2.2. центры жилых районов .............................................................................................................35
 
 
9.2.3. центры микрорайонов ...............................................................................................................36
 
9.5. система пешеходного движения .......................................................................................................36
 
9.6. система озеленения. ..............................................................................................................................36
 
9.7. оформление генерального плана. .....................................................................................................36
словарь терминов и определений ........................................................................................................................38
список библиографических ссылок ...................................................................................................................43
приложение 1 ..............................................................................................................................................................44
приложение 2 ..............................................................................................................................................................45
приложение 3 ..............................................................................................................................................................47
приложение 4 ..............................................................................................................................................................58
приложение 5 ..............................................................................................................................................................59
приложение 6 ..............................................................................................................................................................60

ввЕДЕниЕ

генеральный план (Urban plan, Master plan, Comprehensive plan, City plan) в общем 
смысле — проектный документ, на основании которого осуществляются планировка, 
застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий. Это 
научно обоснованный перспективный план развития города (применительно к старому 
городу — его реконструкции и дальнейшего развития) или любого другого населенного 
пункта. согласно градостроительному кодексу рФ, является одним из основных документов территориального планирования.
генеральный план города направлен на обеспечение градостроительными средствами 
безопасности и устойчивости развития поселений, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, сохранение 
памятников истории и культуры, защиту территорий поселений от неблагоприятных 
воздействий природного и техногенного характера, а также на создание условий для реализации определенных законодательством российской Федерации социальных гарантий 
граждан, включая маломобильные группы населения, в части обеспечения объектами 
социального и культурно-бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры и благоустройства.
генеральные планы городов и поселений в различных странах отличаются по названию, 
составу, функциям и правовому статусу. реконструкция, застройка и освоение территорий 
ряда крупных городов ведутся без какого бы то ни было единого документа планирования 
и зонирования территории. в россии, как и во многих странах запада, генплан как юридический документ носит рекомендательный характер, то есть не является источником 
градостроительного права. на уровне города, поселения в роли такового выступают правила землепользования и застройки, включающие карту градостроительного зонирования, 
градостроительные регламенты. по мере перехода страны на рыночные рельсы наблюдаются постепенное сокращение сроков действия и уменьшение градорегулирующей роли 
генплана в пользу документов более низкого уровня — проектов планировки и межевания.
курсовая работа «генеральный план города» по дисциплине «планировка, застройка 
и реконструкция городов» является первым опытом практического приложения знаний, 
полученных студентами в лекционном курсе и при самостоятельной работе с рекомендованной литературой.
целью работы является приобретение практических навыков комплексной оценки 
территории и проектирования планировочной структуры города, а также навыков самостоятельной работы с нор мативной и справочной литературой.
задачи курсовой работы:
— градостроительная оценка природно-климатических усло вий местности с учетом 
инженерно-градостроительных, архитек турно-эстетических и экологических требований 
к территориям для города;
— функциональное зонирование территории и разработка со циально-планировочной 
структуры города.

1. иСХОДнЫЕ ДАннЫЕ ДлЯ ПРОЕКТиРОвАниЯ

для выполнения курсовой работы предоставляются следующие исходные данные:
1. картографическая основа участка проектирования М 1 : 100 000 — М 1 :  25 000.
2. данные о промышленных предприятиях (наименование, вид производственной 
деятельности, площадь территории, численность сотрудников и т. д.).
3. направление господствующего ветра.
образец задания на проектирование представлен в конце пособия (прил. 1).

2. ПОРЯДОК вЫПОлнЕниЯ КУРСОвОЙ РАБОТЫ

в графической части и пояснительной записке должны быть разработаны и последовательно изложены следующие вопросы.
1. расчет перспективной численности населения города. определение общей потребности в территории для города и для отдельных функциональных зон.
2. расчет территории структурных элементов селитебной зоны с учетом нормируемых 
плотностей населения и нормы жилищной обеспеченности населения общей площадью.
3. анализ инженерно-геологических, природно-климатических и ландшафтно-эстетических условий местности.
4. составление схемы планировочных ограничений, выбор двух ва риантов территории 
для размещения города. сравнение вариантов выбора территории, обоснование выбора 
основного.
5. проработка функционального зони рования территории города (два варианта) в соответствии с санитарно-гигиеническими, природно-климатическими и градостроительными 
требованиями.
6. сравнение вариантов функционального зонирования, обоснование выбора основного.
7. разработка социально-планировочной структуры города (система функционального зонирования, система центров, система озеленения, транспортная система) на основе 
современных требований к организации городского движения, социального и культурнобытового обслуживания населения, экологических и композиционных требований к формированию городской среды.
8. расчет технико-экономических показателей по генплану города, составление баланса 
территории города по видам использования.
9. проектирование поперечных (архитектурных) профилей магистральных улиц города.
10. составление пояснительной записки объемом 20–30 страниц.

3. ПЕРЕЧЕнЬ гРАФиЧЕСКиХ МАТЕРиАлОв

рассмотрим перечень графических материалов, необходимых для выполнения курсовой работы.
— схема планировочных ограничений с анализом топографи ческих условий местности 
и вариантами (территориального) раз мещения города: М 1 : 50 000; М 1 : 25 000; калька, 
тушь, цвет, компьютерное оформление.
— схемы функционального зонирования и основных связей города с проработкой 
(в виде дополнительных схем аналогичного масштаба) систем центров общественного 
обслуживания (эпизодического и периодического посещения), систем озеленения, обслуживания общественным транспортом: М 1 : 25 000; 2 варианта; калька, тушь, цвет, 
компьютерное оформление.
— генеральный план города: система центров, система озеленения, система транспорта, 
план красных линий: М 1 : 10 000. планировочные поперечные профили магистральных 
улиц города: М 1 : 100; М 1 : 50; ватман, тушь, отмывка графика, аппликация, набрызг, 
компьютерное оформление на топографической подоснове.
на каждой схеме обязательно должны присутствовать следующие элементы:
— основная надпись согласно стп угту-упи;
— таблицы необходимых технико-экономических показателей;
— таблица баланса территорий;
— экспликация объектов;
— условные обозна чения;
— роза ветров.