Преступное сообщество:криминолого-правовой анализ

Преступное сообщество: 
сравнительный криминолого-правовой анализ

НОРМА 
ИНФРА-М  
Москва, 2023

М. П. Клейменов, И. М. Клейменов, 
М. Г. Козловская

Преступное сообщество: 
сравнительный 
криминолого-правовой 
анализ

УДК 343.97
ББК 67.51
 
К48

Сведения об авторах
Клейменов Михаил Петрович — заслуженный деятель науки РФ, доктор 
юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии ОмГУ им. Ф. М. Достоевского; профессор кафедры уголовного права и национальной безопасности Новосибирского государственного университета экономики и управления.
Клейменов Иван Михайлович — доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, г. Санкт-Петербург.
Козловская Маргарита Германовна — кандидат юридических наук, помощник прокурора Одесского района Омской области.

Клейменов М. П.
Преступное сообщество: сравнительный криминолого-правовой анализ : монография / М. П. Клейменов, И. М. Клейменов, М. Г. Козловская. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. — 
232 с. — DOI 10.12737/1905567.
ISBN 978-5-00156-273-3 (Норма)
ISBN 978-5-16-018026-7 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-111037-9 (ИНФРА-М, online)

Монография посвящена сравнительно-криминологическому и сравнительно-правовому анализу преступного сообщества как специфической формы организованной преступности. Доказывается, что преступное сообщество 
не может быть сведено к преступной организации и тем более к организованной преступной группе. Показано, что преступные сообщества в различных государствах имеют общие, отвечающие современным вызовам, и специфические черты, обусловленные национально-этническим менталитетом и 
особенностями государственно-правового развития. Рассмотрены различные 
концепты борьбы с организованной преступностью, предложены криминолого-правовые меры противодействия деятельности террористических, экстремистских и общеуголовных преступных сообществ.
Для специалистов в области уголовно-правовых наук, преподавателей, аспирантов, студентов и магистрантов юридических вузов, сотрудников правоохранительных органов.

УДК 343.97 
ББК 67.51

ISBN 978-5-00156-273-3 (Норма) 
ISBN 978-5-16-018026-7 (ИНФРА-М, print) 
© М. П. Клейменов, И. М. Клейменов,
ISBN 978-5-16-111037-9 (ИНФРА-М, online) 
 М. Г. Козловская, 2023

К48

Введение

XXI век характеризуется стремительным развитием вызовов и 
угроз криминального характера: терроризма и экстремизма; незаконной миграции и торговли людьми; незаконного оборота наркотиков 
и оружия; коррупции и легализации средств, полученных преступным путем; геноцида, экоцида и иных преступлений международного характера. За этими и другими криминальными явлениями просматривается организационная деятельность определенных субъектов. «Увеличиваются масштабы транснациональной организованной 
преступности, появляются новые криминальные центры силы, аккумулирующие значительные ресурсы и последовательно расширяющие 
сферы своего влияния, в том числе путем проникновения во властные 
структуры различных государств, финансовые и экономические институты, установления связей с террористическими и экстремистскими организациями»1. 
Закономерно, что Стратегией национальной безопасности Российской Федерации намечены такие цели, как предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности организаций 
и физических лиц, преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе легализации преступных доходов, финансирования терроризма, организации 
незаконного распространения наркотических средств и психотропных 
веществ, а также использования в противоправных целях цифровых 
валют; предупреждение и пресечение преступлений коррупционной 
направленности, нецелевого использования и хищения бюджетных 
средств в органах публичной власти и организациях с государственным участием, в том числе при реализации национальных проектов 
(программ) и выполнении государственного оборонного заказа, а также возмещение ущерба, причиненного такими преступлениями, и повышение уровня ответственности за их совершение; выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, 
боеприпасов, взрывчатых веществ, а также наркотических средств, 

1  Указ Президента РФ от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 49. Ст. 6886.

Введение

психотропных веществ и их прекурсоров, организацией незаконной 
миграции и торговлей людьми; противодействие незаконной миграции, усиление контроля за миграционными потоками, социальная и 
культурная адаптация и интеграция мигрантов; предупреждение распространения религиозного радикализма, деструктивных религиозных течений, формирования этнических и религиозных анклавов, социальной и этнокультурной изолированности отдельных групп граждан1.
Реагируя на актуальные вызовы и угрозы, российский законодатель 
дополнил Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ) 
ст. 2054 «Организация террористического сообщества и участие в 
нем», ст. 2055 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», ст. 2811 «Организация экстремистского сообщества», ст. 2812 «Организация деятельности экстремистской организации», которые расширили понятие преступного сообщества (преступной организации), сформулированное 
в ст. 35 и 210 УК РФ. Это ставит перед российской наукой уголовного 
права задачу развития учения о преступной организации и преступном сообществе.
С криминологической точки зрения можно предположить, что преступное сообщество характеризуется наличием ряда признаков, определяющих его самостоятельное место в структуре и динамике организованной преступности. Чтобы выявить такие признаки и установить 
это место, необходимо проведение отдельного криминолого-правового исследования.
В таком исследовании криминологический подход создает базу для 
выводов уголовно-правового характера, обеспечивая закономерную 
и неразрывную связь уголовного права и криминологии. Кроме того, следует признать наличие криминологического законодательства2, 
элементами которого являются Федеральный закон от 25 июля 2002 г. 
№ 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»3 и Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»4.

1  См.: Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 27. Ч. II. Ст. 5351.
2  См.: Клейменов М. П. Криминологическое законодательство и криминологическое 
право в России // Lex russica. 2018. № 2 (135). С. 148—159.
3  Российская газета. 2002. 30 июля; 2020. 11 дек.
4  Российская газета. 2006. 10 марта.

Введение 
7

С позиции развития современной науки криминологии очевидно, 
что такое исследование должно быть сравнительным. Во-первых, изучение преступных сообществ проводится за рубежом почти полтора 
столетия1. Во-вторых, зарубежные ученые и практики предлагают достаточно эффективные подходы и меры борьбы с организованной преступностью и ее руководителями. Поэтому игнорировать накопленный мировой наукой и практикой в этом отношении опыт не только 
неразумно, но и безответственно.
В 2013 г. зарегистрировано 661 преступление террористического характера, в 2014 г. — 1128, в 2015 г. — 1538, в 2016 г. — 2227, в 2017 г. — 
1871, в 2018 г. — 1679, в 2019 г. — 1806, в 2020 г. — 2342, в 2021 г. — 
2136. Динамический ряд преступлений экстремистской направленности за эти годы выглядит следующим образом: 686, 1034, 1329, 1450, 
1521, 1265, 585, 833, 1057. Если экстраполировать эти показатели с помощью метода наименьших квадратов, то они выявляют тенденцию к 
росту. Такой же вывод можно сделать при анализе статистики зарегистрированных за 2013—2021 гг. преступлений по ст. 210 «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие 
в нем (ней)» УК РФ: 251, 255, 285, 252, 198, 274, 269, 322, 290. В то же 
время сопоставление показателей числа выявленных и осужденных 
преступников за организацию преступных сообществ и участие в них 
показывает, что в среднем (в медианном значении) за указанный период по ст. 210 УК РФ был осужден каждый седьмой преступник, по 
ст. 2821 «Организация экстремистского сообщества» — каждый десятый, по ст. 2054 «Организация террористического сообщества и участие в нем» — один из тридцати установленных. Это со всей очевидностью указывает на некоторые недостатки уголовного законодательства и практики его применения, на важность их научного анализа и 
устранения.
Степень разработанности темы исследования. Характеристика преступных сообществ представлена в исторических трудах Аппиана Александрийского, Плутарха, Тацита, Светония, Иосифа Флавия, исследована в работах историков Т. В. Андреевой, Ф. Архенгольца, А. С. Баранова, Е. В. Барыпкина, Ч. Гекертона, Р. А. Городницкого, 
Э. Констама, Л. М. Пахомовой, А. И. Фурсова, Г. Шустера, Ч. Эдисона, 
О. В. Эйдельмана и др., что позволяет установить закономерности не 
только возникновения таких сообществ, но и борьбы с ними. Феномен 
организованной преступности анализировался в монографиях, диссер
1  См.: Alongi G. La mafia nei suoi fattori e nelle sue manifestazioni: studio sulle classi 
pericolose della Sicilia. Torino, 1886.

Введение

тациях, научных статьях отечественных криминалистов и криминологов П. В. Агапова, Ю. М. Антоняна, С. Д. Белоцерковского, В. М. Быкова, В. Н. Бурлакова, Л. Д. Гаухмана, Ю. В. Голика, Д. В. Григорьева, 
Е. А. Гришко, А. И. Гурова, А. И. Долговой, С. В. Дьякова, А. М. Иванова, С. В. Иванцова, В. Е. Квашиса, И. М. Клейменова, М. П. Клейменова, К. В. Кузнецова, С. Я. Лебедева, В. В. Лунеева, И. М. Мацкевича, А. Н. Мондохонова, Н. А. Морозова, В. С. Овчинского, В. А. Попова, А. Л. Репецкой, М. В. Сипки, П. А. Скобликова, В. Н. Скотининой, 
Е. В. Топильской, Ю. А. Цветкова, А. В. Шеслера, С. А. Юдичевой, 
Т. В. Якушевой и др. Они создали методологическую основу криминолого-правового анализа преступных сообществ, требующую реализации и развития.
В работах зарубежных ученых Г. Абадинского, Д. Алонджи, П. Арлаччи, Хэ Бинсуна, А. Блока, К. Вольферена, Д. Гамбетты, Д. Дикки, А. Калдероне, Д. Каплана, Р. Катанзаро, К. Михаупта, Л. Паоли, 
А. Рэнкина, Ан Чена, Ю Конг Чу и др. освещены такие преступные организации и сообщества, как мафия, ндрангета, каморра, триады, борекудан, показаны их общие черты и национально-этнические особенности, выделены закономерности их развития в системе общественных 
отношений, изложен опыт борьбы с организованной преступностью, 
что намечает новые контуры научного исследования поставленной 
проблемы и расширяет поиск практических инструментов ее решения.
Объект и предмет исследования. Объектом выступают общественные отношения, существующие в связи с возникновением и развитием организованной преступной деятельности и государственноправовым реагированием на нее.
Предметом являются преступные сообщества как форма организованной преступности, закономерности их возникновения и развития, криминологическая характеристика, подходы к оценке их общественной опасности, уголовно-правовые и криминологические меры 
противодействия организованной преступной деятельности в различных государствах.
Теоретическую основу исследования составляют труды специалистов в области методологии науки, философии, истории, социологии, экономики, этнологии, политологии, теории права, уголовного 
права и криминологии.
Нормативной базой исследования выступили Конституция Российской Федерации, исторические документальные памятники Российского государства, уголовное законодательство РСФСР, федеральные законы и законопроекты Российской Федерации, посвященные 

Введение 
9

противодействию организованной преступности, экстремизму и терроризму, Уголовный кодекс Российской Федерации, законодательные 
акты и уголовно-правовые нормы зарубежных государств, регулирующие предупреждение и пресечение организованной преступности, 
другие нормативно-правовые источники и официальные документы.
Степень достоверности результатов. Достоверность и обоснованность исследования подтверждены представительной эмпирической базой, включающей статистику МВД, Генеральной прокуратуры 
и Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2013—2021 гг., 
результатами онлайн-опросов 505 граждан России об их отношении 
к воровскому сообществу, анкетирования 82 работников полиции по 
вопросам организованной преступности, 330 респондентов по оценке 
АУЕ1, интервьюирования 11 экспертов, имеющих опыт работы в подразделениях по борьбе с организованной преступностью, информацией Национального полицейского агентства Японии, материалами социологических исследований, осуществленных итальянскими, японскими, американскими, китайскими криминологами.

1  АУЕ («арестантский уклад един», «арестантское уркаганское единство» и т. п.) — 
название неформальной субкультуры и неформального объединения банд, состоящих 
из несовершеннолетних.

Глава 1. Методология криминолого-правового анализа 
преступного сообщества

§ 1. Преступное сообщество  
как форма организованной преступности

Организованная преступность известна с древнейших времен, и вся 
история человечества свидетельствует об этом. В конечном счете, если 
абсолютизировать эту тему, всю историю человечества можно отождествить с историей организованной преступности. В самом деле, что 
есть человеческая история, как не цепь бесконечных войн, завоеваний 
и поражений, кровавых конфликтов и столкновений, интриг и дворцовых переворотов, что можно отнести к проявлениям организованной 
преступности? Во все века собирали дань с покоренных народов (занимались вымогательством под угрозой насилия), лишали людей свободы, использовали рабский труд, пленили и отправляли на невольничьи рынки женщин и детей (торговали людьми) и т. д. Однако такая точка зрения вряд ли будет признана правильной, поскольку она 
обедняет (а значит, искажает) всю сложность исторических процессов 
и явно грешит необъективностью. К тому же она опирается не столько на научное понимание организованной преступности, сколько на 
обывательские ощущения. Обыватель всегда ощущал угрозы, исходящие от разбойничьих набегов и грабежей, армий завоевателей, своих 
князей, ханов и царей с их дружинами, понимая их силу и лишь изредка бунтуя против произвола властей, но чаще просто убегая от этого произвола в леса и степи, горы и речные поймы с их многочисленными островами. Надо также учесть, что криминологический взгляд 
на историю не является традиционным, поскольку криминология как 
наука существует немногим более века, причем ее вклад в анализ социальных процессов далеко не всегда признается даже в научном сообществе.
Проблема организованной преступности привлекла внимание криминологов только в XX столетии — после сенсационных признаний 
в 1964 г. гангстера Джозефа Валачи, который, по словам тогдашнего