Приказы (распоряжения) по охране труда : в 2 т. Т. 1

Б. Т. Бадагуев 

ПРИКАЗЫ 
(РАСПОРЯЖЕНИЯ) 
ПО ОХРАНЕ ТРУДА 

Том 1 

Практическое пособие 

Москва 
Берлин 
2019 

УДК 349.24:331.45 
ББК 67.405.115.1 
Б15 

Бадагуев, Б. Т.

Б15
Приказы (распоряжения) по охране труда : практическое 
п о с о б и е  :  в  2  т .  /  Б .  Т. Бадагуев. — Т. 1. — Москва ; 
Берлин : Директ-Медиа, 2019. — 248 с. 

ISBN 978-5-4499-0568-0 

В пособии приведена методика разработки и составления основных приказов (распоряжений) по охране труда на предприятиях и в организациях 
независимо от форм собственности; даны образцы приказов и распоряжений 
по охране труда с комментариями, которые позволят начинающим и другим 
специалистам сориентироваться и разобраться в вопросах подготовки 
управленческих решений в области охраны труда, а также контроля за их 
выполнением, которые неизбежно возникнут на начальном этапе их трудовой деятельности. 
Издание предназначено для специалистов в области охраны труда, 
руководителей предприятий и компаний. 
Текст печатается в авторской редакции. 

УДК 349.24:331.45 
ББК 67.405.115.1 

ISBN 978-5-4499-0568-0  
© Бадагуев Б. Т., текст, 2019 
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2019 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение ................................................................................................................................... 5 

Стадии подготовки распорядительных документов ............................... 9 

Организационно-распорядительная документация по охране 
труда ............................................................................................................... 15 

Образцы исполнения отдельных приказов  по охране труда .............. 18 

1. Приказ о назначении лица,  ответственного за охрану
труда .................................................................................................................................... 18 

2. Приказ об осуществлении специалистом обязанностей
по контролю за соблюдением в организации требований 
охраны труда  по гражданско-правовому договору ................................ 20 

3. Приказ о возложении на работника обязанностей
по контролю за соблюдением в организации требований 
охраны труда .................................................................................................................. 22 

4. Приказ о назначении лица,  ответственного за
организацию работы  по охране труда ........................................................... 24 

5. Приказ о возложении обязанностей специалиста
по охране труда в порядке совмещения должностей ............................. 29 

6. Приказ о распределении функций по обеспечению
безопасных условий и охраны труда,  между 
руководителями, должностными лицами  и работниками ................ 31 

7. Приказ о распределении обязанностей  по охране труда ............... 63

8. Приказ о назначении ответственных лиц  по охране
труда, пожарной безопасности, промышленной 
и экологической безопасности ............................................................................ 65 

9. Приказ о создании службы охраны труда ................................................ 68

10. Приказ о создании отдела охраны труда ............................................... 81

11. Приказ о назначении лиц,  ответственных за состояние
охраны труда .................................................................................................................. 85 

12. Приказ о назначении ответственных лиц
по обеспечению безопасных условий  и охраны труда 
работников .................................................................................................................... 202 

13. Приказ о создании кабинета охраны труда ........................................ 210

14. Приказ о создании в структурных подразделениях и
службах уголков охраны труда ..........................................................................219 

15. Приказ об утверждении  организационной структуры ...............227

16. Приказ о введении в действие «Положения
об организации обучения и проверки знаний по охране 
труда и назначении ответственных лиц за его исполнение» ..........232 

Введение 

Деятельность всех учреждений фиксируется в различных 
видах документах. Конечный результат управленческой деятельности любой организации зависит от множества промежуточных звеньев, одним из которых является делопроизводство, позволяющее обеспечить оперативность и гибкость в 
принятии решений.  
Аппарат управления реализует свои функции, главным образом посредством, организационно-распорядительных документов (ОРД). К распорядительным документам, отражающим 
административно-управленческую 
деятельность 
организаций, относятся, в том числе приказы и распоряжения 
по охране труда.  
Приказ — распорядительный документ, издаваемый единолично руководителем организации и содержащий обязательные для исполнения предписания. Приказ издается для 
решения основных оперативных задач, стоящих перед организацией и предприятием. Приказ является самым распространенным видом распорядительного документа, применяемого в 
практике управления. Посредством приказа руководитель ставит перед работниками основные задачи, указывает пути решения принципиальных вопросов. Приказ обязателен для всех 
работников организации и предприятия. 
Распоряжение — распорядительный документ, издаваемый 
руководителем или его заместителями для решения оперативных вопросов, по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других актов. 

Как правило, распоряжения имеют ограниченный срок дей
ствия и распространяются на узкий круг исполнителей (структурных подразделений). 

Распоряжение по оформлению не отличается от приказа, 

имеет такой же формуляр, как по составу, так и по расположению реквизитов. 

Однако распространена практика издания распоряжений, 

которые не содержат констатирующей части. В таком случае 
текст распоряжения начинается непосредственно с пунктов, 
формулирующих распорядительные действия. Если необходи

мость объяснения издания распоряжения все-таки существует, 
то она обосновывается во вводной части, а текст распорядительной части начинается со слова «ПРЕДЛАГАЮ» или «ОБЯЗЫВАЮ». 

Все распорядительные документы, включая, приказы и 
распоряжения по охране труда не могут содержать положений, 
противоречащих закону. 
Организационно-методическую работу по управлению 
охраной труда на предприятии и в организации, подготовку 
управленческих решений и контроль за их выполнением осуществляет специалист по охране труда, непосредственно 
подчиняющийся руководителю (заместителю). В решении задач управления участвуют соответствующие службы и отделы, 
в том числе в формировании и реализации управленческих 
решений. Главным условием, обеспечивающим высокое качество распорядительного и иного документа должна быть достаточная компетентность лиц, его готовящих. 
Управленческие решения должны основываться на законодательных актах, действующих правилах, нормах, иметь адресат, регламентировать время исполнения, быть краткими, четкими, раскрывать методы достижения цели. 
Специалист по охране труда для подготовки не одного десятка приказов и других документов по охране труда должен не 
только иметь «энциклопедические познания» в сфере охраны 
труда, но знать методику оформления и прохождения распорядительных документов с тем, чтобы система управления охраной труда функционировала непрерывно. Крайне важно при 
этом не только довести приказ (распоряжение) до исполнителей, но и установить надежную систему контроля за ходом его 
исполнения, отслеживая сроки выполнения поставленных задач, при необходимости внося в приказ те или иные коррективы 
(изменения), включая возможности поощрения и наказания. 
Юридическим основанием разработки распорядительного 
документа (приказа по охране труда) могут быть издание документа органами власти и управления, конкретное поручение 
вышестоящего органа, необходимость осуществления исполнительной и распорядительной деятельности для решения задач, возложенных на организацию и предприятие. Другими 
словами, вопрос о разработке приказа или иного документа по 

охране труда решается исходя из условия его оправданности 
и необходимости. 
Оформление организационно-распорядительных документов (приказов (распоряжений) по охране труда и т. п.) 
должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016 Система документации стандартов по информации, библиотечному 
и 
издательскому 
делу. 
Организационнораспорядительная документация. Требования к оформлению 
документов», 
утвержденного 
приказом 
Росстандарта 
от 
08.12.2016 № 2004-ст. 
Приказ оформляется на общем бланке или на бланке приказа (если он был спроектирован ранее). Формуляр приказа 
включает в себя следующие реквизиты: 
• наименование вида документа — ПРИКАЗ; 
• дата документа должна соответствовать дате подписания (утверждения)) или дате события, зафиксированного в документе. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату; 
• дата документа записывается в последовательности: 
день месяца, месяц, год (05.06.2016 или 5 июня 2016 г.); 
• регистрационный номер документа (нумерация производится в пределах года); 
• место составления (издания) документа указывается во 
всех документах, кроме деловых (служебных) писем и других 
внутренних информационно-справочных документов; 
• заголовок к тексту (включает в себя краткое содержание 
документа); 
• текст документа составляется на государственном языке 
РФ или государственном языке (языках) республик в составе РФ. 
Текст приказа излагается кратко в повелительной форме и 
состоит из двух частей — констатирующей и распорядительной. 
В констатирующей части излагаются цели и причины издания приказа. Если причина издания приказа очевидна и не 
нуждается в разъяснении, констатирующую часть приказа не 
указывают. В распорядительной части, несущей основную 
нагрузку приказа, перечисляются конкретные задания, исполнители и сроки исполнения. Текст распорядительной части 

разбивается на разделы и пункты, которые нумеруют арабскими цифрами. 

Начинается распорядительная часть со слова — ПРИКАЗЫВАЮ. После слова ПРИКАЗЫВАЮ ставится двоеточие. Если 
приказ предусматривает изменение или отмену других действующих приказов, то в тексте указывается, какие из ранее 
действовавших приказов утратили силу. При наличии приложений к приказу указываются их количество и название. Приказ вступает в силу с момента подписания и после чего не допускается введение каких-либо изменений в его текст. 
Секретарь-референт организует ознакомление сотрудников с 
приказом. При необходимости подписанный приказ копируется и раздается исполнителям для работы. Первый экземпляр 
приказа подшивается в дело с приказами по основной деятельности. 

На законодательном уровне вопрос учета и регистрации 
приказов (распоряжений) организациями не регламентирован. 
Работодатели вправе вести как печатный журнал регистрации 
приказов, так и регистрацию приказов в электронном виде. 

Стадии подготовки 
распорядительных документов 

Процедура составления и оформления распорядительного 
документа должна быть прописана в табеле форм документов 
конкретной организации (предприятия) или в ее инструкции 
по делопроизводству. В них излагаются последовательность 
работы над проектом документа и те требования, соблюдение 
которых обеспечивает юридическую полноценность документа. Основные виды распорядительных документов подготавливаются в целом аналогично. Различия, как правило, возникают лишь на конечной стадии оформления документов, 
отражающих результат коллегиальной деятельности (постановления и решения) и единоначалие (приказ, распоряжение). 
Можно выделить три стадии подготовки распорядительного 
документа. Это изучение существа вопроса, сбор и обработка 
необходимых сведений; подготовка решения (проекта приказа); стадия согласования документа со специалистами и его 
подписание руководителем. 
Проекты распорядительных документов готовятся на плановой основе (в соответствии с ранее разработанным планом 
или программой), по поручению руководства организации, по 
инициативе руководителей структурных подразделений или 
подведомственных организаций, а также отдельных специалистов. Обоснование необходимости издания распорядительного 
документа может излагаться в докладной записке, справке 
аналитического или информационного содержания, предложении, заключении, акте, служебном письме. Эти документы 
выступают в качестве инициирующих решение.  
Проекты распорядительных документов готовятся специалистами структурных подразделений. Если проект документа 
затрагивает интересы различных подразделений, по решению 
руководства организации создается временная комиссия или 
назначается группа работников для подготовки проекта распорядительного документа. Но на практике, как правило, подготовка проектов приказов по охране труда возлагается руководителями, как уже отмечалось выше на специалистов по 
охране труда. 

Сбор и анализ информации для выработки управленческого решения предусматривает сбор объективной, достаточной и своевременной информации. Для этого необходимо, 
прежде всего, определить источники такой информации — это 
могут быть законодательные акты и нормативная документация; текущая документация организации; документы, поступающие из вышестоящих и подведомственных организаций; 
архивные документы; публикации в периодической печати; 
научные материалы и др. Итогом сбора и анализа информации 
по вопросу является выработка оптимального управленческого решения. 
Говоря о подготовке проекта распорядительного документа, необходимо отметить, что специалист (разработчик) 
подготавливает именно проект, а не документ. Проект не имеет юридической силы, и, чтобы проект распорядительного документа стал приказом, он должен пройти процедуру согласования 
и 
подписания. 
Кроме 
того, 
после 
подписания 
необходима регистрация документа. Итак, оформление выработанного решения в виде проекта распорядительного документа осуществляется не на бланке, а на стандартном листе 
бумаги формата А4 по тем же правилам, что и окончательный 
документ. На верхнем поле справа проставляется слово «Проект». Текст документа оформляется так же, как если бы это 
был окончательный вариант документа.  
Согласование проекта документа подразумевает визирование (если для издания документа достаточно внутреннего 
согласования) и внешнее согласование (если необходимо провести экспертизу решения в других организациях).  
Обеспечение качественной подготовки проектов документов и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на разработчиков проекта.  
Проекты и приложения к ним визируются исполнителем и 
руководителем подразделения, внесшим проект, руководителями подразделений, которым в проекте предусматриваются 
задания и поручения, а также руководителем службы документационного обеспечения управления (далее — ДОУ) и юридической службы.