Ценообразование и сметное дело в строительстве

А. Е. Максимов 
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И СМЕТНОЕ ДЕЛО 
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 
Учебное пособие 
Москва    Вологда 
«Инфра-Инженерия» 
2022 

УДК 69.003.12 
ББК 65.31 
М17 
Рецензент: 
доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой  
промышленного и гражданского строительства Калининградского  
государственного технического университета Вальт А. Б. 
М17   
Максимов, А. Е.  
Ценообразование и сметное дело в строительстве : учебное пособие /  
А. Е. Максимов. – Москва ; Вологда : Инфра-Инженерия, 2022. – 172 с. :  
табл. 
ISBN 978-5-9729-0874-5
Рассмотрены особенности ценообразования в строительстве. Пред- 
ставлен порядок подсчета объемов работ и правила составления сметной  
документации.  Дана  технологическая  структура  капитальных  вложений 
и прямых затрат. 
Для студентов строительных направлений подготовки. 
УДК 69.003.12 
ББК  65.31   
ISBN 978-5-9729-0874-5 
” Максимов А. Е., 2022 
” Издательство «Инфра-Инженерия», 2022 
” Оформление. Издательство «Инфра-Инженерия», 2022 
2 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................5 
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ......7 
 1.1. Проектирование объектов капитального строительства, этапы и стадии, 
его значение и организация........................................................................................7 
 1.2. Состав документации (проекта) на проектируемый объект капитального 
строительства...............................................................................................................9 
 1.3. Основные технико-экономические показатели проектируемого объекта 
 капитального строительства..................................................................................15 
ГЛАВА 2. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И СМЕТНОЕ ДЕЛО 
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.............................................................................................18       
 2.1. Сметная документация – составная часть проекта (документации)..........19 
 2.2. Особенности ценообразования в строительстве..........................................22 
 2.3. Методы определения стоимости строительства...........................................25 
 2.4. Индекс цен в строительстве...........................................................................27 
 2.5. Технологическая структура инвестиций (капитальных вложений)...........28 
 2.6. Структура сметной стоимости строительно-монтажных работ.................33 
  2.6.1. Структура прямых затрат.........................................................................33 
  2.6.2. Структура накладных расходов и порядок их начислений...................40 
  2.6.3. Плановые накопления (сметная прибыль)..............................................79 
  2.6.4. Себестоимость, ее состав и порядок определения.................................86 
  2.6.5. Определение сметной стоимости на основе элементов затрат.............87 
 2.7. Система сметных цен и нормативов..............................................................88 
  2.7.1. Назначение, содержание сметных цен, нормативов и требования, 
предъявляемые к ним................................................................................................89 
 2.8. Состав и форма сметной документации......................................................108 
 
 
3 
 

ГЛАВА 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ РАБОТ 
ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ.............................................................................123 
 3.1. Основные требования, предъявляемые к подсчету объемов работ..........123 
 3.2. Порядок подсчета объемов работ................................................................124 
ГЛАВА 4.  ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ...134 
 4.1. Составление локальной сметы (расчета).....................................................134 
 4.2. Составление объектной сметы (расчета).....................................................138 
 4.3. Составление сводного сметного расчета.....................................................139 
 4.4. Составление смет с помощью программных продуктов...........................141  
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ И ОПРОСА..........................................143 
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА..................................................................................148 
УКАЗАНИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ................163 
ЛИТЕРАТУРА........................................................................................................164  
 
 
4 
 

ВВЕДЕНИЕ 
Изучение дисциплины «Ценообразование и сметное дело в строительстве» ставит основной целью формирование знаний у студентов в области ценообразования и сметного дела в строительстве, определяет и решает задачи по:  
– правильному изучению основных документов, положений в области 
ценообразования и сметного дела; 
– пользованию информации о современных способах, формах, порядке 
решения вопроса ценообразования в строительстве; 
– правильной подборке документов для составления сметной документации; 
– изучению студентами последовательности составления сметы (расчетов, сводки затрат); 
– оформлению составленных сметных документов.  
Пособие рассматривает основные положения, собранные воедино из различных источников, раскрывающие основы проектно-сметного дела в целом 
и для этого отражает следующие вопросы: 
– проектирование объектов капитального строительства, этапы и стадии, 
его значение и организация; 
– состав документации (проекта) на проектируемый объект капитального 
строительства; 
– основные технико-эконмические показатели спроектированного объекта капитального строительства; 
– сметная документация как составная часть проекта (документации);  
– особенности ценообразования в строительстве; 
– методы определения стоимости строительства; 
– индекс цен в строительстве; 
– структура капитальных вложений (инвестиций); 
– структура прямых затрат; 
– структура накладных расходов и порядок их начислений; 
5 
 

– структура плановых накоплений (прибыли) и ее определение; 
– определение сметной стоимости на основе элементов затрат; 
– система сметных цен и нормативов; 
– состав и форма сметной документации; 
– основные требования, предъявляемые к подсчету объемов работ; 
– порядок подсчета объемов работ; 
– порядок составления локальных смет (расчета);  
– порядок составления объектных смет (расчета); 
– прядок составления сводного сметного расчета;  
– составление смет с помощью программных продуктов. 
В результате освоения дисциплины, обучающиеся по курсу «Ценообразование и сметное дело» должны: 
– иметь представление об организации проектно-сметного дела; 
– знать состав, порядок разработки сметной документации; 
– уметь производить подсчет объемов работ для составления сметы;  
– уметь составлять сметную документацию; 
– уметь составлять сметы с помощью программных продуктов. 
В пособии при рассмотрении вопросов составления смет приводятся 
примеры, что поможет студентам в изучении этой дисциплины. 
 
 
 
 
6 
 

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ 
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ 
1.1. Проектирование объектов капитального строительства, 
этапы и стадии, его значение и организация 
Проектирование объектов капитального строительства является подготовительной стадией строительства. Изучение этой стадии строительства, стадии 
проектирования, по созданию объекта необходимо начинать с рассмотрения 
вопросов организации строительного проектирования, понимание которых 
поможет понять, как и какой в целом создается объект.  
При рассмотрении вопросов строительного проектирования необходимо, 
во-первых, понять значение проектирования и, во-вторых, организацию самого 
процесса проектирования.  
Значение проектирования нельзя переоценить, так как в процессе проектирования последовательно решаются вопросы: 
– определения основных объемно-планировочных, технологических, архитектурных, конструктивных и других решений (стадия проект); 
– детализации и доведения проектных материалов (стадии проект) до такой степени готовности, которая позволяет осуществить строительно-монтажные работы по возведению объекта (рабочая документация); 
– экономической целесообразности и, как результат, необходимости ведения следующей стадии капитального строительства – возведение объекта. 
Организация процесса самого проектирования ведется методом разработки вариантов проектных решений, их сравнения и отбора лучшего по техникоэкономическим показателям (ТЭП), позволяющего получить максимальный результат при минимальных затратах. 
С целью уменьшения трудоемкости проектирования за счет снижения затрат на это и повышения качества используются типовые проекты, прошедшие 
опробование и оказавшиеся наиболее эффективными. Использование типовых 
7 
 

проектов позволяет улучшить технико-эконмические показатели (ТЭП) строительства по сметной стоимости и срокам обеспечения проектной документацией. Являясь составной частью документации (проекта), сметная документация 
служит основанием для определения денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с разработанной документацией. 
Процесс проектирования осуществляется на основе задания на проектирование, которое составляется заказчиком проекта совместно с проектной организацией, в котором может содержаться этапность этого проектирования. 
Для начала проектирования необходимо представление проектной организации заказчиком следующих данных: 
– утвержденное задание на проектирование; 
– утвержденные и согласованные документы по отводу участка для строительства (границ отводы участка); 
– топографическую съемку участка застройки; 
– геологические условия участка застройки; 
– технические условия на подключение объекта к существующим инженерным коммуникациям; 
– необходимые данные для разработки частей проектной документации, 
в частности проекта организации строительства и составления сметной документации, и другие данные согласно законодательству. 
Разработка документации на объект осуществляется на основе положений 
по проектированию зданий и сооружений, определенных нормативными документами. 
Такими нормативными документами являются СНиПы (строительные 
нормы и правила), СП (строительные правила), ГОСТ (государственные стандарты), ТУ (технические условия). Эти документы представляют собой систему 
нормативных документов по проектированию, являются обязательными и в определенной части добровольного применения всеми проектными организациями. В нормативных документах фактически и за счет изменений, вносимых 
8 
 

своевременно, учитывается передовой опыт проектирования и требования к современному уровню строительства. 
Затраты на проектирование определяются по сборникам цен на проектные работы и устанавливаются, как правило, в процентах от сметной стоимости 
объекта строительства в ряде случаев – в зависимости от объема здания и других показателей. Затраты на проектирование включают в себя и затраты на 
изыскание. Цены определяются дифференцированным способом по видам и 
типам строительства, а также видам проектных и изыскательских работ. Из 
опыта расчета и анализа затрат на проектные и изыскательские работы, как 
правило, эти затраты составляют в среднем 2–3  объема капитальных вложений (инвестиций) в это строительство, или около 4  сметной стоимости строительно-монтажных работ. 
1.2. Состав документации (проекта) на проектируемый объект 
капитального строительства 
Рассматривать основные положения подготовительного этапа строительства – проектирования – необходимо одновременно с рассмотрением основных 
документов, регламентирующих этот этап. 
Таким документом является Постановление Правительства Российской 
Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». 
Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых, установлены пунктами этого Постановления. 
 
 
 
 
 
 
9 
 

 Таблица 1. Примерные разделы проектной документации 
Номер 
раздела 
раздела 
Наименование раздела проектной документации 
Шифр 
1 
Пояснительная записка 
ПЗ 
2 
Схема планировочной организации земельного участка 
ПЗУ 
3 
Архитектурные решения 
АР 
4 
Конструктивные и объемно-планировочные решения 
КР 
Сведения об инженерном оборудовании, о сетях 
инженерно-технического обеспечения, перечень 
5 
ИОС 
инженерно-технических мероприятий, содержание 
технологических решений 
6 
Проект организации строительства 
ПОС 
7 
Проект организации работ по сносу или демонтажу 
объектов капитального строительства 
ПОД 
8 
Перечень мероприятий по охране окружающей среды 
ООС 
9 
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности 
ПБ 
10 
Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов 
ОДИ 
10.1 
Требования к обеспечению безопасной эксплуатации 
объекта капитального строительства 
ТБЭ 
11 
Смета на строительство объектов капитального 
строительства 
СМ 
Мероприятия по обеспечению соблюдения требований 
энергетической эффективности и требований 
11.1 
ЭЭ 
оснащенности зданий, строений и сооружений 
приборами учета используемых энергетических ресурсов 
12 
Иная документация в случаях, предусмотренных 
федеральными законами, в том числе: 
 
Перечень мероприятий по гражданской обороне, 
мероприятий по предупреждению чрезвычайных 
 
ГОЧС 
ситуаций природного и техногенного характера, 
мероприятий по противодействию терроризму 
10