Физическая культура в современной России

М.П. АНИСИМОВ 

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА  
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ  

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ  
для обучающихся по направлениям  
подготовки бакалавриата 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ  
2020

 
 
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ 
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ  
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 
М.П. АНИСИМОВ 
 
 
 
 
 
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА  
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 
 
 
 
 
 
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ  
для обучающихся по направлениям  
подготовки бакалавриата 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 
2020 

 
 

УДК 796.011 
ББК 75 
А 67 
 
Рецензенты: 
доктор педагогических наук, профессор Г.В. Руденко  
(Санкт-Петербургский горный университет); 
кандидат педагогических наук, профессор А.С. Мартынов 
(Санкт-Петербургский государственный аграрный университет) 
 
 
Анисимов, М.П. 
Физическая культура в современной России: учебное пособие /  
М.П. Анисимов. –  СПб.: СПбГАУ, 2020. – 84 с. 
 
 
Учебное пособие предназначено для обучающихся по дисциплине 
«Физическая культура» по всем направлениям подготовки бакалавриата. 
 
 
 
 
Рекомендовано к изданию и публикации на электронном носителе для 
включения в информационные ресурсы университета согласно лицензионному 
договору решением Ученого совета СПбГАУ от 26 июня 2020 г., протокол №6. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-85983-353-5 
 
© Анисимов М.П., 2020 
© ФГБОУ ВО СПбГАУ, 2020

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................
4

1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ 

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ....................................................................
6

1.1 
Физическая культура детей и молодежи......................................................
8

1.2 
 Физическая культура населения среднего возраста.................................... 16

1.3 
Физическая культура населения старшего возраста................................... 19

1.4 
Адаптивная физическая культура................................................................. 21

1.5 
 Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду

и обороне» (ГТО) ........................................................................................... 23

1.6 
Система подготовки спортивного резерва в России................................... 24

1.7 
Массовый спорт в системе образования...................................................... 30

1.8 
 Система официальных физкультурных мероприятий, пропаганда

здорового и активного образа жизни............................................................ 32

1.9 
Спорт высших достижений............................................................................ 35

1.10 Профессиональный спорт в России.............................................................. 50

2. 
РАЗВИТИЕ 
ФИЗИЧЕСКОЙ 
КУЛЬТУРЫ 
В 
РОССИЙСКОЙ 

ФЕДЕРАЦИИ......................................................................................................... 52

2.1 
Научно-технологическое обеспечение физической  культуры и спорта... 52

2.2 
Развитие системы управления физической культурой в Российской

Федерации....................................................................................................... 58

2.3 
 Программно-нормативное и методическое обеспечение физической

культуры и спорта.......................................................................................... 67

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................... 82

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.................................................................................. 85

 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 
определены национальные цели и стратегические задачи развития 
Российской Федерации на период до 2024 г., в том числе 
предусматривающие повышение ожидаемой продолжительности 
жизни граждан до 78 лет и обеспечение устойчивого естественного 
роста численности населения. 
При   этом   систематические    занятия    физической    культурой 
и спортом определены в качестве одного из ведущих факторов 
демографического   развития   и   общей   политики   народосбережения 
в Российской Федерации, что в целом соответствует решению, 
принятому 3 декабря 2018 г. Генеральной Ассамблеей ООН о 
признании спорта фактором устойчивого развития. 
Правительству Российской Федерации поручено обеспечить к 
2024 г. вовлечение в систематические занятия физической культурой 
и спортом не менее 55% населения страны путем создания 
соответствующих условий для всех категорий и групп населения, 
повышения уровня обеспеченности объектами спорта и развития 
системы подготовки спортивного резерва. 
Решение поставленной задачи будет осуществлено в рамках 
реализации национального проекта «Демография» и включенного в 
его состав федерального проекта «Создание для всех категорий и 
групп населения условий для занятий физической культурой и 
спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня 
обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка 
спортивного 
резерва» 
(далее 
– 
«Спорт 
– 
норма 
жизни»), 
консолидировавшего 
результаты, 
мероприятия 
и 
ресурсы 
по 
направлениям «Массовый спорт» и «Подготовка спортивного 
резерва». 
Развитие других направлений, в том числе спорта высших 
достижений, будет обеспечено в рамках действующих документов 
стратегического планирования. 
Учитывая 
потребность 
в 
сбалансированном 
развитии 
и 
определении единого горизонта планирования для всех направлений 
физической культуры и спорта с учетом перспективных вызовов, 
угроз, рисков и возможностей, Минспорт России приступил к 
разработке проекта новой отраслевой стратегии, рассчитанной на 
период до 2030 г.  

Сфера физической культуры и спорта, как часть общей 
государственной социально-экономической политики, многогранна. 
Об этом свидетельствует тот факт, что вопросы физической 
культуры 
и 
спорта 
включены 
рядом 
федеральных 
органов 
исполнительной власти в отраслевые государственные программы, 
стратегии, концепции по различным направлениям деятельности. 
Минспорт России является соисполнителем государственных 
программ развития образования, доступной среды, социальной 
поддержки граждан, развития культуры и туризма, патриотического 
воспитания граждан. 
Приоритетные направления развития физической культуры и 
массового спорта нашли отражение в таких долгосрочных документах, 
как Национальная стратегия действий в интересах детей, Концепция 
демографической политики Российской Федерации, Концепция 
государственной семейной политики в Российской Федерации, 
Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в 
Российской 
Федерации, 
Стратегия 
государственной 
антинаркотической политики Российской Федерации, Концепция 
устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации. 
Национальные 
цели 
и 
стратегические 
задачи 
развития 
физической культуры и спорта в Российской Федерации должны быть 
направлены на решение социально-экономических задач страны. 
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 
поставлены задачи, связанные с прорывным научно-технологическим 
и 
социально-экономическим 
развитием 
для 
сохранения 
и 
преумножения нации. 
Регулярные занятия физической культурой и спортом являются 
универсальным механизмом сохранения и укрепления здоровья, 
повышения работоспособности населения. Именно поэтому область 
физической культуры и спорта вносит вклад в увеличение ожидаемой 
продолжительности здоровой жизни населения. 
Потенциал физической культуры и спорта, инновационное, 
научное и технологическое развитие физической культуры и спорта 
будут способствовать выполнению основных показателей и решению 
задач федерального проекта «Спорт – норма жизни» в составе 
национального проекта «Демография», а также других национальных 
и федеральных проектов (программ) в области здравоохранения, 
образования, ЖКХ, науки, цифровой экономики, малого и среднего 
предпринимательства. 

Основной целью в области развития физической культуры и 
спорта является увеличение к 2024 г. до 55% доли граждан, 
систематически занимающихся физической культурой и спортом. 
Большую роль в решении стратегических задач в области 
физической культуры и спорта должны играть спортивные федерации 
и 
иные 
общественные 
организации, 
которые 
осуществляют 
физкультурно-спортивную работу с определенными категориями 
населения и обеспечивают развитие видов спорта. 
В 
этой 
связи 
необходима 
разработка 
системы 
оценки 
эффективности деятельности общественных организаций, включая 
оценку их роли в содействии развитию массового спорта, а также 
привлечение гражданского общества к реализации государственной 
политики в области физической культуры.  
Одним из примеров является деятельность Комиссии по 
физической культуре и популяризации здорового образа жизни 
Общественной палаты. Комиссия призвана обеспечить согласование 
общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, 
общественных объединений, органов государственной власти и 
местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов 
экономического и социального развития, национальной безопасности, 
защиты прав и свобод граждан Российской Федерации. 
Комиссия по физической культуре и популяризации здорового 
образа жизни Общественной палаты Российской Федерации, проведя 
консультации, общественные слушания, круглые столы с экспертами 
различной профильной направленности, инициировала разработку 
отдельного национального проекта «Физическая культура и спорт для 
граждан России», который смог бы объединить мероприятия по 
физической культуре и спорту федеральных проектов в сферах спорта, 
образования, просвещения, здравоохранения.  
 
1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ 
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
Государственная политика в сфере физической культуры и 
спорта, как часть общей государственной социально-экономической 
политики, ориентирована на решение задач, направленных на 
воспитание личности, развитие физических возможностей человека, 
приобретение им умений и знаний в области физической культуры и 
спорта. Решение этих задач осуществляется в различных формах с 

учетом возраста, пола, характера учебной и трудовой деятельности, 
уровня здоровья, уровня физической подготовленности, интересов и 
потребностей населения, в том числе проживающего в сельской 
местности. 
Первостепенной задачей общества во всем мире является 
формирование основ культуры здорового образа жизни человека. 
Отношение к здоровому образу жизни необходимо формировать у 
людей начиная с рождения и на протяжении всей жизни. Поэтому 
программные документы, регламентирующие различные формы 
организации физкультурно-оздоровительной деятельности, должны 
отражать 
содержание 
основополагающих 
компонентов 
основ 
культуры здорового образа жизни: физической культуры, культуры 
питания, культуры досуга, культуры поведения. 
Развитие 
физической 
культуры 
и 
спорта 
подкреплено 
федеральными и региональными законами; цели, задачи и пути их 
решения определены документами стратегического планирования. 
Создание условий для занятий физической культурой и спортом 
по 
соответствующим 
направлениям 
обеспечивается 
органами 
государственной власти и общественными организациями. 
Осуществляется пропаганда физической культуры, спорта, 
здорового образа жизни. 
Занятия физической культурой и спортом организуются в 
учреждениях и организациях различной направленности. 
Создана система физкультурных и спортивных мероприятий. 
Утвержден Всероссийский физкультурно-спортивный 
комплекс 
«Готов к труду и обороне» (ГТО), являющийся программной и 
нормативной основой системы физического воспитания населения, 
направленный на укрепление здоровья и всестороннее развитие 
личности средствами физической культуры и спорта. 
Осуществляется 
совершенствование 
форм 
федерального 
статистического наблюдения в области физической культуры и спорта 
(1-ФК, 2-ГТО, 3-АФК, 5-ФК), включая новые подходы к учету лиц, 
самостоятельно занимающихся физической культурой, спортом, 
различными видами двигательной активности. 
Согласно 
действующему 
законодательству, 
«физическая 
культура» является деятельностью, направленной на физическое и 
интеллектуальное 
развитие 
способностей 
человека, 
совершенствование его двигательной активности и формирование 
здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического 

воспитания, физической подготовки и физического развития. 
Мероприятия по развитию физической культуры и спорта 
ориентированы на конкретные группы населения: дети и молодежь 
(дошкольники, школьники и студенты), граждане среднего возраста, 
граждане старшего возраста. Во всех группах населения особое 
внимание уделяется физкультурно-спортивной работе с лицами с 
ограниченными возможностями здоровья и инвалидами. 
 
1.1 Физическая культура детей и молодежи 
 
Физическое 
воспитание 
детей 
дошкольного 
возраста 
осуществляется в сфере образования в соответствии с федеральным 
государственным 
образовательным 
стандартом 
дошкольного 
образования (ФГОС). 
По статистическим данным, в настоящее время в стране 
физкультурно-спортивную работу с дошкольниками проводят более 
38,8 тыс. организаций, с общей численностью занимающихся в них 3,9 
млн человек. 
В 2018 г. проведен общероссийский социологический опрос 500 
руководителей дошкольных образовательных организаций (ДОО) и 
1500 родителей, имеющих детей дошкольного возраста.  
Согласно ст. 64 Федерального закона «Об 
образовании в 
Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, дошкольное 
образование направлено на формирование общей культуры, развитие 
физических, 
интеллектуальных, 
нравственных, 
эстетических 
и 
личностных качеств, создание предпосылок учебной деятельности, 
сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста. 
Образовательные 
программы 
дошкольного 
образования 
относятся 
к 
основным 
образовательным 
программам. 
Они 
разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей 
образовательную деятельность, в соответствии с ФГОС ДОО и с 
примерной образовательной программой дошкольного образования. 
Вместе с тем описание образовательной деятельности содержит лишь 
основные направления деятельности и не отражает содержания. Кроме 
того, перечень направлений, изложенных в примерной основной 
образовательной программе, не соответствует научному подходу к 
физическому развитию детей. 
Ст. 63 «Общее образование» определено: «Образовательные 
программы дошкольного, начального общего, основного общего и