Экономика природопользования
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Экология и экономика природопользования
Издательство:
Российский университет транспорта
Год издания: 2018
Кол-во страниц: 123
Дополнительно
Данное учебное пособие содержит методы оценки эффективности инвестиционных проектов в области защиты окружающей среды, рассмотрение вопросов охраны окружающей среды и экономического механизма
регулирования природопользования, а также основные положения по оценке ущерба и внедрению мероприятий по ликвидации негативных последствий. Пособие предназначено бакалаврам направления 38.03.01 «Экономика».
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА (МИИТ)» _________________________________________ Институт экономики и финансов Кафедра «Экономика и управление на транспорте» Н.В.Королькова, Н.В.Емельянова ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Учебное пособие Москва – 2018
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА (МИИТ)» Институт экономики и финансов Кафедра «Экономика и управление на транспорте» Н.В.Королькова, Н.В.Емельянова ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Учебное пособие для бакалавров, обучающихся по направлению 38.03.01 «Экономика» Москва – 2018
УДК 504
К-68
Королькова Н.В., Емельянова Н.В. Экономика природопользования: Учебное пособие для бакалавров, обучающихся по направлению 38.03.01 «Экономика». - М.: РУТ
(МИИТ), 2018. - 123 с.
Данное учебное пособие содержит методы оценки
эффективности инвестиционных проектов в области
защиты окружающей среды, рассмотрение вопросов
охраны окружающей среды и экономического механизма
регулирования природопользования, а также основные
положения по оценке ущерба и внедрению мероприятий
по ликвидации негативных последствий.
Пособие
предназначено
бакалаврам
направления
38.03.01 «Экономика».
Рецензенты:
Начальник отдела организации работ по реализации
стратегии Департамента экономической конъюнктуры и
стратегического развития (ЦЭКР) ОАО «РЖД», кандидат
экономических наук Е.В.Белкина.
Главный специалист отдела системного анализа конъюнктуры и стратегического мониторинга Департамента
экономической конъюнктуры и стратегического развития
(ЦЭКР) ОАО «РЖД», кандидат экономических наук
С.М.Иноземцева.
©РУТ (МИИТ), 2018
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
1. Основные положения, понятия экономики
природопользования……………………………….. 4
2. Экономическая эффективность природоохран-
ных мероприятий ……………………………….….. 9
3. Охрана окружающей среды и водных ……………. 30
4. Охрана земельных ресурсов от загрязнения .…….. 37
5. Кадастры природных ресурсов (в т.ч. земельных)... 58
6. Эколого-экономическая оценка территории ……… 66
7. Экономический механизм регулирования
природопользования и охраны окружающей
среды…………………………………………………. 101
8. Административно-контрольные методы в
механизме управления природопользованием и
экологической безопасностью ……………………. 106
9. Литературные источники …………………………. 121
1. Основные положения, понятия экономики природопользования Современные экологические проблемы в определен ной степени порождены отставанием экономической мысли. Ни классики экономической науки А.Смит и К.Рикардо, ни последующие экономические школы и ученые, включая К.Маркса, Д.Кейнса, А.Маршалла, не придавали должного значения экологическим ограниче ниям в экономическом развитии. И лишь в 70-е гг. ХХ в. резко обострившиеся экологические проблемы поставили перед экономической наукой задачу осмысления сло жившихся тенденций эколого-экономического развития и разработки принципиально новых концепций. Современный тип развития экономики можно опре делить, как техногенный тип экономического разви тия. Этот тип можно охарактеризовать как природоем кий (природоразрушающий) тип развития, базирующий ся на использовании искусственных средств производ ства, созданных без учета экологических ограничений. Характерными чертами техногенного типа развития яв ляются:
1. быстрое и истощительное использование невозобно вимых видов природных ресурсов (прежде всего полез ных ископаемых); 2. сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почва, леса и пр.) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления; При этом наносится значительный экономический ущерб, являющийся стоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности. Концепции мирового развития с учетом экологических ограничений Безудержный рост производства и потребления в мире за последние 50 лет оказывает на окружающую среду беспрецедентное воздействие: объем сжигаемых ископаемых видов топлива увели чился по сравнению с 1950 г. почти в 5 раз; потребление пресной воды увеличилось по сравнению с 1950 г. почти в 3 раза; в 4 раза увеличился объем добываемых морских про дуктов; объем сжигаемой в промышленных и бытовых целях древесины больше соответствующего показателя 25- летней давности на 40%.
за последние 50 лет ежегодный объем выбрасываемого углекислого газа увеличился в 4 раза, что приводит к глобальному потеплению. Если сложившиеся тенденции сохранятся, то объемы использования природных ресурсов и загрязнений в ближайшие полвека увеличатся еще в несколько раз. Между тем в экономическом развитии необходимо при нимать во внимание по крайней мере три все более явных экологических ограничения: - ограниченные возможности окружающей среды прини мать и поглощать, ассимилировать различного рода от ходы и загрязнения, производимые экономическими си стемами; — деградация возобновимых природных ресурсов в ре зультате чрезмерной эксплуатации (земля, лес, рыбные ресурсы, биоразнообразие); — конечный характер невозобновимых природных ре сурсов (различные полезные ископаемые, нефть, металлы и пр.) Игнорирование этих ограничений и безудержное развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем, каждая из которых способна привести к деградации че ловеческой цивилизации. Среди этих проблем можно выделить следующие: глобальное изменение климата,
опустынивание (аридизация), обезлесение, дефицит сы рья, истощение озонового слоя, кислотные дожди, дефи цит пресной воды, загрязнение Мирового океана, исчез новение видов животных и растений (уменьшение био разнообразия) и др. Очевидно, что следствием сохранения тенденций экологической деградации планеты в XXI в. станут необ ратимые изменения в окружающей среде и биосфере, что приведет к непредсказуемым последствиям и будет угрожать самому существованию человека как вида. Глобальные экологические проблемы тесно связаны с другими глобальными мировыми проблемами, они вли яют друг на друга и возникновение одних приводит к возникновению или обострению других. Например, такая сложнейшая мировая проблема как демографическая, порождаемая взрывным ростом населения планеты, при водит к резкому увеличению нагрузки на окружающую среду благодаря увеличению потребностей людей в про довольствии, энергии, жилье, промышленных товарах и т.д. Очевидно, что без решения демографической про блемы, без стабилизации численности населения невоз можно сдержать развитие кризисных экологических про цессов на планете. В свою очередь экологические проблемы опусты нивания, обезлесения, вызывающих деградацию и гибель
сельскохозяйственных земель, приводят к обострению мировой продовольственной проблемы. Велика экологи ческая опасность такой глобальной проблемы, как воен ная. Война в Персидском заливе 1991 г. с ее колоссаль ными нефтяными пожарами лишний раз это доказала. Ухудшение состояния окружающей среды приво дит к значительным экономическим издержкам в резуль тате деградации природных ресурсов, загрязнения, ухудшения здоровья населения. Следовательно, экономика природопользования и природоохраны изучает методы наиболее эффективного воздействия человека на природу в целях поддержания динамического равновесия круговорота веществ в при роде. Расходы на поддержание этого равновесия имеют цель: сохранить наиболее благоприятные в экономиче ском смысле условия воспроизводства материальных благ как в настоящем, так и в будущем с учетом измене ний потребностей личных, общественных и производ ственных, в ходе развития производительных сил и про гресса науки и техники. Экономика природопользования и природоохраны включает комплекс следующих проблем, являющихся предметом рассмотрения данного пособия.
2. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий Методические основы оценки экономической эффектив ности природоохранных мероприятий На нефтеперерабатывающих и нефтехимических, нефтегазодобывающих предприятиях основными устано вившимися процессами, приводящими к отрицательным последствиям изменения окружающей среды, являются: o хранение нефтепродуктов в резервуарных парках, свя занное с потерями продуктов от испарения и загрязне нием атмосферы; o налив нефтепродуктов в перевалочных пунктах в ваго ны-цистерны и танкеры, связанный с разливом нефте продуктов и загрязнением почвы, атмосферы и водной среды; o эксплуатация очистных сооружений, связанная со сбо ром и утилизацией нефтепродуктов и нефтеотходов и загрязнением почвы, атмосферы и водной среды; o очистка резервуаров; o капитальный ремонт установок; o эксплуатация котельных станций, связанная с загрязне нием атмосферы;
o капитальный ремонт нефтепроводов, связанный с нарушением почв; o эксплуатация установок по переработке нефти, связан ная с загрязнением атмосферы. Достижение целей природоохранных мероприятий оценивается с помощью показателей социальных и эко лого-экономических результатов этих мероприятий. Эти результаты проявляются на различных уровнях: o экологический результат заключается в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшения ее состояния и проявляется в снижении объе мов поступающих в среду загрязнений и уровня ее за грязнения, увеличении количества и улучшении качества и использования земель, лесных и водных ресурсов и т.п.; o социально-экономический результат заключа ется в повышении уровня жизни населения, эффективно сти общественного производства и увеличении нацио нального богатства страны; o социальные результаты заключаются в улучше нии физического развития населения, сокращения забо леваемости, увеличении продолжительности жизни и т.п.;