Организация охотничьего хозяйства

Ю. Г. МАЛЬКОВ        Е. Н. ЧЕШУИН 

 
 
 
 

ОРГАНИЗАЦИЯ  

ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА 

 

 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

ПГТУ 
2016 

УДК 630*15 
ББК  47.7 

М 21 

 

Рецензенты: 

заместитель министра лесного и охотничьего хозяйства  

Республики Марий Эл Н. И. Шурков; 

заместитель начальника отдела министерства лесного  

и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл,  

кандидат сельскохозяйственных наук Н. Н. Охотин 

 
 
 

Печатается по решению 

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 
 
 

Мальков, Ю. Г. 

М 21  Организация охотничьего хозяйства: учебное пособие / 

Ю. Г. Мальков, Е. Н. Чешуин; под общ. ред. Ю. Г. Малькова. –
Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2016. – 268 с. 
ISBN 978-5-8158-1614-5 

 
Рассмотрены правовые и организационные основы ведения охотни
чьего хозяйства и осуществления охоты. Изложены сведения о видовом 
составе животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, о деятельности 
охотничьих хозяйств, порядке аренды охотничьих угодий, организации 
спортивной и любительской охоты, биотехнии и первичной обработке 
шкур птиц и животных. Приведены основные правила техники безопасности при обращении с оружием и на охоте. 

Для студентов лесных специальностей и направлений подготовки, 

специалистов лесного хозяйства и арендаторов лесных участков, охотпользователей. 

 

УДК 630*15 

ББК 47.7 

 
ISBN 978-5-8158-1614-5 
© Мальков Ю.Г., Чешуин Е. Н., 2016 

 
© Поволжский государственный  
технологический университет, 2016 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

Предисловие ....................................................................................... 6 
 
Введение ............................................................................................. 8 
 
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ 
ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА ..................................................... 18 

1.1. Правовые основы пользования животным миром ........... 18 
1.2. Правовые основы ведения охотничьего хозяйства .......... 24 
1.3. Управление в области охоты и сохранения  
охотничьих ресурсов .................................................................. 34 
1.4. Контроль и надзор за соблюдением законодательства  
в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов ............. 36 
1.5. Ответственность за нарушение охотничьего  
законодательства ........................................................................ 39 
1.6. Борьба с незаконной охотой, формы и методы  
ее организации ............................................................................ 47 
Контрольные вопросы ............................................................... 49 

 
2. ОХОТНИЧЬИ РЕСУРСЫ ........................................................... 50 

2.1. Основы охотхозяйственного районирования 
Российской Федерации .............................................................. 50 
2.2. Понятие об охотничьих угодьях ........................................ 51 
2.3. Охотничьи ресурсы ............................................................. 65 
Контрольные вопросы ............................................................. 109 

 
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА ................ 110 

3.1. Основные задачи охотничьего хозяйства ....................... 110 
3.2. Территориальное и внутрихозяйственное  
охотустройство ......................................................................... 111 
3.3. Методы и организация учёта охотничьих животных .... 119 

3.3.1. Зимние учётные работы .............................................. 122 
3.3.2. Весенние учётные работы ........................................... 127 

3.3.3. Летне-осенние учётные работы ................................... 130 
3.3.4. Осенние учетные работы ............................................ 131 

3.4. Нормирование в области охоты и сохранения  
охотничьих  ресурсов ............................................................... 132 
3.5. Создание охотничьей инфраструктуры и оказание  
услуг  в сфере охотничьего хозяйства .................................... 134 
3.6. Экономические показатели производства ...................... 139 

3.6.1. Определение финансовых и материальных  
затрат ................................................................................... 140 
3.6.2. Оценка экономической эффективности  
производства ....................................................................... 141 

Контрольные вопросы ............................................................. 143 
 

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОХОТНИЧЬИХ  
ХОЗЯЙСТВАХ .............................................................................. 144 

4.1. Задачи, порядок и формы организации  
охотничьих хозяйств ................................................................ 144 
4.2. Использование охотничьих ресурсов .............................. 146 
4.3. Пропускная способность охотничьих хозяйств ............. 159 
4.4. Способы добывания объектов животного мира ............. 162 
4.5. Основы трофейного дела .................................................. 169 

4.5.1. Основные приемы первичной обработки  
шкурок птиц ........................................................................ 173 
4.5.2. Первичная обработка шкур животных ........................ 179 
4.5.3. Изготовление отдельных частей животных ...................... 185 

4.6. Спортивное рыболовство.................................................. 188 
Контрольные вопросы ............................................................. 189 

 
5. ОРГАНИЗАЦИЯ БИОТЕХНИИ .............................................. 191 

5.1. Общие положения биотехнии .......................................... 191 
5.2. Лесохозяйственные мероприятия по сохранению  
и улучшению условий местообитания охотничьих  
животных ................................................................................... 197 
5.3. Биотехнические мероприятия .......................................... 201 
 

5.4. Воспроизводственные мероприятия ................................ 209 

Контрольные вопросы .................................................................. 213 
 
6. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ  
ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОРУЖИЕМ И НА ОХОТЕ..................... 214 

6.1. Правила техники безопасности  
при обращении с охотничьим оружием .............................. 214 
6.2. Правила техники безопасности  
при организации и проведении облавных охот ......................... 220 
6.3. Права и обязанности начальника (старшего)  
команды ........................................................................... 226 
6.4. Права и обязанности руководителя облавной охоты ..... 228 
6.5. Ответственность за нарушение техники безопасности  
и правил облавных охот ....................................................... 229 
Контрольные вопросы ............................................................. 230 

 
Заключение..................................................................................... 231 
 
Библиографические список .......................................................... 233 
 
Приложения ................................................................................ 242 
 

 

Памяти Николая Александровича Разумникова – 

коллеги, товарища. 

 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

 

«Организация охотничьего хозяйства» является составной 

частью учебной дисциплины «Охотоведение», преподаваемой с 
2001 года в качестве базовой дисциплины на факультете лесного 
хозяйства и экологии Поволжского государственного технологического университета при подготовке дипломированных специалистов по специальности 250201.65 «Лесное хозяйство», а с 2012 
года – базовой дисциплины Б.3 «Охотоведение» профессионального цикла при подготовке бакалавров лесного дела.  

Необходимость преподавания данной учебной дисциплины 

вызвана возросшей потребностью в комплексном использовании, 
повышении продуктивности лесных участков в условиях развития рыночных отношений, она призвана помочь в подготовке 
специалистов, способных рационально и эффективно использовать сосредоточенные на лесных участках биологические ресурсы (охотничьи ресурсы), организовать ведение охотничьего хозяйства. 

За последние 10 лет в стране принят ряд законодательных ак
тов, касающихся ведения охотничьего хозяйства и пользования 
объектами животного мира. С целью обеспечения актуальной, 
отвечающей современным требованиям учебно-методической литературой преподавателями Поволжского государственного технологического университета Н. А. Разумниковым и Ю. Г. Мальковым было подготовлено учебное пособие «Организация охотни

чьего хозяйства» (первое издание – в 2006 г., второе – в 2009 г.), 
которое также использовалось в учебном процессе ряда вузов 
Приволжского федерального округа. 

 Необходимость издания нового, дополнительного учебного 

пособия вызвана дальнейшей реализацией Федерального закона 
от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [8], введением в действие 
в течение последних 3 лет новых нормативно-правовых актов, 
регулирующих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, а 
также переходом образовательной системы вузов страны на Федеральный государственный образовательный стандарт третьего 
поколения, включающий подготовку бакалавров лесного дела 
(направление подготовки 35.03.01 – Лесное дело). 

В настоящем учебном пособии освещается опыт организации 

и ведения охотничьего хозяйства в ряде стран, в том числе в Германии, изученный в ходе реализации образовательного проекта 
«Темпус». 

Авторы выражают искреннюю признательность заместителю 

начальника отдела министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл, кандидату сельскохозяйственных 
наук Н. Н. Охотину за ценные замечания и конструктивные предложения при рецензировании пособия.  

 
 

ВВЕДЕНИЕ 

 

Охотничье хозяйство является важной отраслью народного 

хозяйства,  поставляющей продукцию охоты и призванная сохранять и рационально использовать охотничьи ресурсы. Для большинства регионов России оно является неотъемлемой частью 
комплексного природопользования территории.  

Использование охотничьих ресурсов на протяжении всей 

истории государства являлось составной частью его существования, взаимоотношений с природой, национальной культуры. С 
незапамятных времен историческая литература, народные легенды, мифы и сказания хранят примеры и факты бережливого, 
уважительного и гармоничного отношения народа к лесным 
зверям и птицам, употребления уважительных и ласкательных 
имен, придание отдельным охотничьим видам божественного 
статуса. 

Современное управление и ведение охотничьего хозяйства 

основывается на Cтратегии развития охотничьего хозяйства в РФ 
до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ.  

Основными принципами стратегии являются: 
- обеспечение прав человека на благоприятную окружающую 

среду; 

- управление охотничьими ресурсами на основании данных 

их мониторинга; 

- соблюдение баланса экономических, социальных и приро
доохранных интересов общества и государства. 

Реализация этих принципов стратегии призвана обеспечить 

решение главной цели – обеспечение устойчивого развития отрасли охотничьего хозяйства и доступности охоты для граждан 
посредством увеличения численности охотничьих животных при 
сохранении устойчивости экологических систем. 

Для этого решаются следующие задачи: 

- увеличение численности охотничьих животных до уровня 

экологической емкости среды их обитания, поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории 
РФ, а также снижение нелегальной добычи охотничьих животных; 

- обеспечение доступности охоты для населения, поддержка 

общественных объединений и коллективов охотников; 

- повышение информационной и научной обеспеченности 

органов государственной власти для принятия решений в сфере 
охотничьего хозяйства; 

- обеспечение заинтересованности осуществляющих дея
тельность в сфере охотничьего хозяйства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также охотников в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании охотничьих животных; 

- сохранение и развитие традиционных видов охоты; 

- сохранение традиционного образа жизни коренных мало
численных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. 

Стратегия устанавливает целевые показатели развития охот
ничьего хозяйства в РФ, среди которых – увеличение численности важнейших видов охотничьих животных до уровня, соответствующего экологической емкости среды их обитания, увеличение торгового оборота в сфере охотничьего хозяйства, снижение 
уровня незаконной добычи охотничьих животных не менее чем в 

2,5 раза, максимальное освоение установленных лимитов добычи 
охотничьих животных и другие. 

Основные направления государственной политики в сфере 

охотничьего хозяйства в Российской Федерации предусматривают: обеспечение сохранности естественных экологических 
систем и природных комплексов, а также охраны и расширенного воспроизводства охотничьих животных; развитие малого и 
среднего предпринимательства в сфере охотничьего хозяйства; 
совершенствование нормативно-правового регулирования в области охраны и использования животного мира и среды его обитания; развитие информатизации в сфере охотничьего хозяйства; осуществление научных исследований в сфере сохранения, 
расширенного воспроизводства и устойчивого использования 
охотничьих животных, а также совершенствование системы 
профильного образования и научных разработок; внедрение интенсивных форм ведения охотничьего хозяйства, в том числе 
разведение охотничьих животных (копытных животных, водоплавающей и иной дичи) с целью восстановления их численности; развитие международного сотрудничества в сфере охотничьего хозяйства. 

Реализация указанных направлений государственной поли
тики в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в рамках 
специально разработанных и научно обоснованных мероприятий и программ в среднесрочной и долгосрочной перспективе 
[21]. 

Охотничье хозяйство в России сегодня – это не только добы
ча охотничьих ресурсов, получение товарной продукции (мяса, 
пушнины, лекарственно-технического сырья), но и интродукция 
и акклиматизация перспективных в охотхозяйственном отношении видов, полувольное содержание  отдельных видов с последующим выпуском в естественные природные условия, предо