Стандартизация и подтверждение соответствия продукции и услуг

О. Г. Тарасова 

 
 
 
 

СТАНДАРТИЗАЦИЯ  

И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ 

ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ 

 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

2018 

 
 

УДК 658.516:006(075.8) 
ББК 65.291.82я7 

Т 19 

Рецензенты: 

доктор технических наук, профессор кафедры лесопромышленных  

и химических технологий ПГТУ Е. М. Царев; 

эксперт по сертификации систем менеджмента качества органа  

по сертификации продукции и услуг, систем менеджмента качества 

ООО «Марийский ЦСЭ» И. П. Чуракова 

 

Печатается по решению  

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 

 

Тарасова, О. Г. 

Т 19          Стандартизация и подтверждение соответствия продукции и 

услуг: учебное пособие / О. Г. Тарасова. ‒ Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2018. ‒ 84 с. 
ISBN 978-5-8158-1995-5 

 

Приведены основные понятия в области подтверждения соответствия, регла
ментированные положениями федеральных законов «О техническом регулировании», «О стандартизации в Российской Федерации и технических регламентов Таможенного союза. Подробно рассмотрены документированные процедуры подтверждения соответствия продукции и услуг установленным требованиями в формах сертификации и декларирования. Даны комментарии как по имеющимся схемам подтверждения соответствия, так и по новым, применение которых предусматривается разрабатываемыми техническими регламентами. 

Для студентов направлений подготовки «Стандартизация и метрология» (спе
циализация «Стандартизация, сертификация и управление качеством в производстве, сфере торговли и потребительских услуг»), «Торговое дело», «Технология лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств». 

 

 

УДК 658.516:006(075.8) 

ББК 65.291.82я7 

 
ISBN 978-5-8158-1995-5 
© Тарасова О. Г., 2018 
© Поволжский государственный 

технологический университет, 2018 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Предисловие ............................................................................................................... 4 
Введение ..................................................................................................................... 5 
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ  
И УСЛУГ (ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ) ........................................................... 6 
2. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ...................... 9 
3. ФОРМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ .......................................... 10 
4. ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ............. 11 

4.1. Общие положения ..................................................................................... 12 
4.2. Обязательная сертификация ..................................................................... 13 
4.3. Декларирование соответствия .................................................................. 27 
4.4. Добровольная сертификация .................................................................... 33 
4.5. Формы и подтверждения соответствия ................................................... 34 
4.6. Порядок обращения с образцами ............................................................. 44 

5. СЕРТИФИКАЦИЯ УСЛУГ ............................................................................... 46 
Заключение .............................................................................................................. 53 
Контрольные вопросы ............................................................................................ 54 
Список литературы ................................................................................................. 56 
ПРИЛОЖЕНИЕ  

Форма А. Заявка на проведение сертификации продукции  
на соответствие техническому регламенту ТС ................................................. 58 
Форма Б. Решение по заявке на сертификацию продукции ............................ 59 
Форма В. Заключение по результатам идентификации продукции ................ 61 
Форма Г. Акт отбора образцов........................................................................... 62 
Форма Д. Акт отбора образцов .......................................................................... 63 
Форма Е. Направление в аккредитованную испытательную лабораторию ... 64 
Форма Ж. Протокол испытаний......................................................................... 65 
Форма И. Акт возврата образцов ....................................................................... 66 
Форма К. Акт списания образцов ...................................................................... 67 
Форма Л. Акт о результатах анализа состояния производства  ...................... 68 
Форма М. Акт о результатах анализа состояния производства ...................... 74 
Форма Н. Решение о выдаче / отказе в выдаче сертификата  
соответствия заявителю ...................................................................................... 75 
Форма О. Сертификат соответствия .................................................................. 77 
Форма П. Сертификат соответствия  РСТ......................................................... 78 
Форма Р. Акт по результатам инспекционного контроля  
за сертифицированной продукцией ................................................................... 79 
Форма С. Декларация о соответствии ............................................................... 80 
Форма Т. Заявление на проведение регистрации декларации  
о соответствии продукции .................................................................................. 81 

…Скажи мне – и я забуду, 
покажи мне – и я запомню,  
дай мне сделать – и пойму… 

Конфуций 

 

ПРЕДИСЛОВИЕ  

 

Учебное пособие «Стандартизация и подтверждение соответствия 

продукции и услуг» соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта по направлению 27.03.01 «Стандартизация и метрология» (специализация «Стандартизация, сертификация и управление качеством в производстве, сфере торговли и потребительских услуг»). Его цель ‒ углубление и расширение профессиональных знаний будущих специалистов по стандартизации, сертификации и товароведению. Успешное освоение теоретического курса и предложенных практических материалов позволят подготовиться студентам 
к самостоятельной производственной деятельности. 

В учебном пособии подробно рассмотрена процедура документиро
вания процессов при обязательной и добровольной сертификации и декларировании продукции и услуг. Представлены схемы сертификации и 
декларирования при проверке на соответствие требованиям стандартов 
и технических регламентов. 

Новизна пособия состоит в подробном изложении документирован
ной процедуры сертификации (подтверждение соответствия установленным требованиям) продукции и услуг, декларирования продукции в 
соответствии с положениями федеральных законов «О техническом регулировании», «О стандартизации в Российской Федерации» и технических регламентов Таможенного союза. Предлагаемые документы, контрольные вопросы и список литературы призваны помочь более глубокому усвоению теоретического материала и расширению знаний по вопросам, не охваченным лекционным материалом. 

Автор выражает признательность рецензентам данного учебного по
собия за ценные замечания и рекомендации и будет благодарен за все 
отзывы и пожелания, которые можно присылать по адресу: 424000, 
Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3, ПГТУ, кафедра стандартизации, сертификации и товароведения. 

ВВЕДЕНИЕ  

 

В настоящее время подтверждение соответствия в России осу
ществляется в формах сертификации и декларирования, являясь одним из инструментов обеспечения качества и безопасности. 

Широкое внедрение технических регламентов Таможенного сою
за должно обеспечить поступление на рынок только безопасных для 
применения товаров. С внедрением новых правовых документов 
происходят изменения и в процедурах подтверждения соответствия, 
и в самих схемах оценки.  

Задачей будущих специалистов в области управления качеством, 

стандартизации и сертификации независимо от вида продукции 
(столярно-мебельные изделия, продукты питания, электроприборы и 
др.) и услуг (туристские, торговли и др.) является овладение прочными теоретическими знаниями и, что немаловажно, определенными навыками проведения практических работ в данной области.  

Автор надеется, что предлагаемое учебное пособие, включающее 

теоретическую и практическую части и составленное на основе действующих в настоящее время документов, поможет студентам овладеть знаниями в данной области и успешно применять их в производственной деятельности. Как показала жизнь, многие выпускники, 
работающие в испытательных лабораториях, органах по сертификации, на производстве, непосредственно сталкиваются с данными 
вопросами и, несмотря на то что продукция у всех разная, успешно 
решают поставленные перед ними задачами. 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ 
СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ  

(термины и определения) 

 

Изучение дисциплин «Подтверждение соответствия», «Метроло
гия, стандартизация и сертификация» (раздел «Сертификация»), 
«Проблемы подтверждения соответствия» начинается с усвоения 
некоторых специальных терминов в данной области и теоретических 
основ организации процесса подтверждения соответствия [1]. 

Добровольная сертификация – осуществляется по инициативе 

заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. 

Выборка – совокупность образцов, отобранных из партии или 

при серийном выпуске продукции, для принятия решения о соответствии партии или серийно выпускаемой продукции установленным 
требованиям. 

Единица продукции – отдельный экземпляр штучной продукции 

или определенное количество нештучной продукции.  

Знак обращения – знак, предназначенный для маркирования 

продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено.  

Идентификация продукции – процедура, посредством которой 

устанавливают соответствие продукции, подлежащей подтверждению соответствия, требованиям, предъявляемым к данному виду 
(типу) продукции в нормативной и технической документации, в 
информации о продукции. 

Инспекционный контроль – систематическое наблюдение за 

объектом подтверждения соответствия как основа для поддержания 
правомерности заявления о соответствии (декларации о соответствии или сертификата соответствия). 

Испытательная лаборатория – организация, которая проводит 

испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции. 
Несколько испытательных лабораторий могут быть объединены общей сферой деятельности и единым руководством. В этом случае 
применяется термин «испытательный центр». 

Качество – совокупность характеристик объекта, относящихся к 

его способности удовлетворить установленные и предполагаемые 
потребности. 

Обязательная сертификация – сертификация, которая вводится 

государством для определенных объектов регулирования и проводится уполномоченными на то органами на соответствие законодательным актам, обязательным требованиям технических регламентов, директив и других документов, принятых в соответствии с действующим законодательством страны.  

Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию 

продукции, процессов или услуг. 

Отбор образцов – извлечение образцов, представляющих объект 

оценки соответствия, согласно процедуре. 

Образец продукции – единица конкретной продукции, ее часть 

или проба, используемая в качестве представителя этой продукции 
при исследовании (испытании) и измерении. 

Проба – определенное количество нештучной продукции, извле
ченное из нее и используемое в качестве представителя этой продукции при исследовании (испытании) и измерении. 

Партия продукции – совокупность установленного количества 

единиц продукции одного наименования и обозначения, представленная заявителем для проведения подтверждения соответствия. 

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертифи
кации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.  

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий со
ответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.  

Система сертификации ‒ совокупность правил выполнения ра
бот по сертификации, ее участников и правил функционирования 
системы сертификации в целом.  

Стандарт – документ, в котором в целях добровольного много
кратного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, 
выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может со

держать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. 

Способ (форма, схема) сертификации – определенная совокуп
ность действий, официально принимаемая (устанавливаемая) в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям. 

Техническое регулирование – правовое регулирование отноше
ний в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований 
к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию 
услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. 

Третья сторона – орган по сертификации или испытательная 

лаборатория, признаваемые независимыми от заинтересованных 
сторон (изготовителя, продавца, приобретателя продукции), аккредитованные в установленном порядке и оказывающие услуги заявителю по подтверждению соответствия. 

Форма подтверждения соответствия – определенный поря
док документального удостоверения соответствия продукции или 
иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, 
перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. 

ХАССП (анализ рисков и критических контрольных точек) – 

концептуально простая система, с помощью которой предприятия, 
производящие продовольственные продукты, могут идентифицировать и оценивать риски, влияющие на безопасность выпускаемых 
ими пищевых продуктов, внедрять механизмы технологического 
контроля, необходимые для профилактики возникновения или сдерживания рисков в допустимых рамках, следить за функционированием контрольных механизмов и вести текущий учет. 

Эксперт по сертификации ‒ специалист, аттестованный в уста
новленном порядке для проведения работ по сертификации в определенной области. 

2. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ  

СООТВЕТСТВИЯ 

 

Подтверждение соответствия на основании федерального закона 

«О техническом регулировании» [1] осуществляется в  целях: 

 удостоверения соответствия продукции, процессов проектиро
вания (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, 
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров;  

 содействия приобретателям, в том числе потребителям, в ком
петентном выборе продукции, работ, услуг;  

 повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на 

российском и международном рынках; 

 создания условий для обеспечения свободного перемещения 

товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического 
сотрудничества и международной торговли. 

Подтверждение соответствия осуществляется на основе  следу
ющих  принципов:  

а) доступность информации о порядке осуществления подтвер
ждения соответствия заинтересованным лицам;  

б) недопустимость применения обязательного подтверждения со
ответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;  

в) установление перечня форм и схем обязательного подтвержде
ния соответствия в отношении определенных видов продукции и 
соответствующем техническом регламенте;  

г) уменьшение сроков осуществления обязательного подтвер
ждения соответствия и затрат заявителя;  

д) недопустимость принуждения к осуществлению добровольно
го подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе 
добровольной сертификации;  

е) защита имущественных интересов заявителей, соблюдение 

коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;  

ж) недопустимость подмены обязательного подтверждения соот
ветствия добровольной сертификацией.