Управление и организация производства в лесном хозяйстве

 

 

 
 
 
 
 

 
 
 
 

Т. В. Мочаева 

 
 
 
 
 
УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ 

ПРОИЗВОДСТВА  

В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ 

 
 
 
 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 

 

 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

ПГТУ 
2016 
 

 

 

УДК 630*61 
ББК  43-6*3 

М 86 

 
 
 

Рецензенты: 

доктор экономических наук, профессор ПГТУ Л. М. Чернякевич; 

директор ООО «Кокшайский лес» А. С. Туев 

 
 
 
 

Печатается по решению 

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 
 
 
 
 
 

 

Мочаева, Т. В. 

Управление и организация производства в лесном хозяйстве: 

учебное пособие / Т. В. Мочаева. – Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2016. – 128 с. 

ISBN 978-5-8158-1765-4 
 
Изложены теоретические аспекты управления и организации производ
ства в лесном хозяйстве в современных условиях. Представлены задание и 
методические рекомендации к выполнению расчетно-графической работы. 

Для студентов, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 

35.03.01 «Лесное дело» очной, очно-заочной, заочной форм обучения. 

 

УДК 630*61 
ББК 43-6*3 

 

ISBN 978-5-8158-1765-4
© Мочаева Т. В., 2016
© Поволжский государственный
технологический университет, 2016

М 86

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

Предисловие ................................................................................................ 5 

Введение ...................................................................................................... 6 

1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ  
И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ................. 9 

2. УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВОМ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ .............. 14 

3. ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ............. 20 

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ 
И ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ................................. 25 

4.1. Основные средства лесного хозяйства ...................................... 25 

4.2. Оборотные средства лесного хозяйства .................................... 33 

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ЛЕСНОМ 
ХОЗЯЙСТВЕ .............................................................................................. 37 

5.1. Основы технического нормирования ........................................ 37 

5.2. Организация труда ...................................................................... 51 

5.3. Организация оплаты труда ......................................................... 59 

6. СЕБЕСТОИМОСТЬ, ПРИБЫЛЬ, РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ 
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ........................................... 75 

6.1. Себестоимость продукции, услуг .............................................. 75 

6.2. Ценообразование. Прибыль и рентабельность ......................... 84 

7. НАЛОГИ И ПЛАТЕЖИ 
В ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .......................................... 91 

7.1. Налоги и налоговая система ....................................................... 91 

7.2. Платежи за пользование лесным фондом ...............................100 

 
 

8. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ  
РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ...................................................107 

8.1. Цель работы. Исходные данные ..............................................107 

8.2. Характеристика условий выполнения работ ..........................107 

8.3. Расчет стоимости основных средств  
и доли капитальных вложений, приходящейся  
на выполняемые работы ..................................................................111 

8.4. Расчет себестоимости работ .....................................................114 

8.5. Выбор экономически эффективного  
способа выполнения работы ...........................................................120 

Заключение .............................................................................................123 

Библиографический список ..................................................................124 

 
 
 
 
 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

 
Данное учебное пособие подготовлено на базе рабочей программы 

учебной дисциплины «Управление и организация производством в 
лесном хозяйстве», которая является частью образовательной программы в соответствии с ФГОС ВПО по направлению 35.03.01 подготовки бакалавров «Лесное дело». Структура и содержание учебного 
пособия определены таким образом, чтобы максимально способствовать достижению целей освоения дисциплины и сформировать у обучающихся понимание экономических, организационных основ лесохозяйственного производства, знание достижений передового менеджмента и умение применять их на практике с учетом отличительных особенностей лесного хозяйства как отрасли экономики. 

При разработке учебного пособия использовались действующие 

нормативно-правовые документы, справочные материалы, применяемые в управлении и организации производственной деятельности в 
лесном хозяйстве, чтобы максимально подготовить студентов к самостоятельной профессиональной деятельности по выбранному направлению. 

В учебном пособии представлены методические указания к выпол
нению расчетно-графической работы по курсу «Управление и организация производства в лесном хозяйстве», а также краткий список учебной литературы, нормативно-правовых документов и справочных материалов для желающих глубже изучить отдельные вопросы управления и организации лесохозяйственного производства. 

 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

 
Россия – крупнейшая лесная держава мира. Леса занимают почти 

половину территории страны и имеют планетарное значение, играя 
большую роль в глобальных процессах регулирования состояния 
окружающей среды. В свете реализации государством новой идеологии использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов как экологической системы или как природного ресурса лесное хозяйство 
нуждается в специально подготовленных и обученных кадрах, в 
первую очередь квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. Укрепление кадрового потенциала лесного хозяйства России является необходимым условием инновационного развития отрасли, подъема ее на более высокий организационный, технологический, технический уровень с целью стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса при сохранении 
глобальной экологической значимости лесов [4]. 

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего 

образования по направлению подготовки 35.03.01 «Лесное дело» определяет область профессиональной деятельности бакалавров следующим образом: планирование и осуществление охраны, защиты и воспроизводства лесов, их использования, мониторинга состояния, инвентаризации и кадастрового учета в природных, техногенных и урбанизированных ландшафтах, управление лесами для обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, государственный лесной контроль и надзор.  

Дисциплина «Управление и организация производства в лесном 

хозяйстве» относится к вариативной части образовательной программы.  
 
 

Целью освоения дисциплины является достижение следующих 

результатов образования: 

знания: 
- сущности, основных закономерностей и принципов, особенно
стей, форм и методов управления и организации производства в лесном хозяйстве, 

- сущности и особенностей формирования расходов лесохозяй
ственного производства, ценообразования на продукцию и услуги лесохозяйственного производства, налогообложения хозяйствующих 
субъектов лесохозяйственного производства, 

- процессов планирования и организации деятельности малых 

коллективов исполнителей в лесном хозяйстве, 

- методов экономического обоснования, принимаемых техниче
ских и технологических решений в лесном хозяйстве, 

- принципов и методов управления и организации производства в 

лесном хозяйстве в условиях реализации инновационного типа социально-экономического развития; 

умения:  
- осуществлять планирование и организацию деятельности малых 

коллективов исполнителей, 

- выполнять расчеты при экономическом обосновании техниче
ских и технологических решений в лесном хозяйстве; 

владения: 
- специальной экономической терминологией и лексикой данной 

дисциплины,  

- методами экономического обоснования в области профессио
нальной деятельности, 

- навыками самостоятельного анализа и применения знаний в 

практике лесохозяйственного производства. 
 
 

Необходимыми условиями для освоения дисциплины явля
ются: знание основных экономических категорий и законов, форм организации лесохозяйственного производства, техники и технологии 
лесохозяйственного производства, прав и обязанностей лесопользователей; умение пользоваться специальной литературой, осуществлять поиск инновационных технических решений; владение: методами технологического и технического планирования производства в 
лесном хозяйстве. 

Содержание дисциплины является логическим продолжением со
держания дисциплин (модулей) «Экономика», «Земельное и лесное 
законодательство», «Рациональное многоцелевое использование лесов», «Таксация леса», «Лесные культуры», «Машины и механизмы в 
лесном и лесопарковом хозяйстве», «Психология трудовых отношений» и служит основой для дисциплин (модулей) «Государственное 
управление лесами, контроль и надзор, лесное ресурсоведение», 
«Лесное планирование», «Система машин в лесном хозяйстве» и 
написания выпускной квалификационной работы. 

 
 

1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ 

И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА  

В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ 

 

 
 
 
Производство – это физический процесс, деятельность, при кото
рой осуществляются затраты труда, капитала, природных ресурсов и 
т.д. для производства других продуктов и услуг, т.е. процесс, в котором труд и активы используются для трансформации затрат товаров 
и услуг в выпуск новых продуктов и услуг. 

Лесное хозяйство как вид экономической деятельности объеди
няет два вида производства – лесоводство и лесозаготовки.  

Лесное хозяйство включает следующие виды деятельности [8]. 
1. Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, ко
торая может быть реализована в естественных или искусственно посаженных лесах:  

- выращивание леса: посадка, повторная посадка, пересадка са
женцев, прореживание и охрана лесов и лесосек; 

- выращивание поросли, балансовой древесины и леса на дрова; 
- функционирование лесных питомников. 
2. Лесозаготовки: 
- производство круглых лесоматериалов для лесообрабатываю
щей промышленности; 

- производство круглых лесоматериалов, используемых в необра
ботанной форме, типа рудничных стоек, ограждений и вспомогательных столбов; 

- сбор и производство лесоматериалов для энергетической про
мышленности; 

- производство древесного угля в лесу с использованием традици
онных методов. 

3. Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных 

лесных ресурсов и лекарственных растений: грибов, трюфелей, 
ягод, орехов, балаты и прочих каучукообразных смол, коры пробкового дерева, шеллака (природного лака) и смол, бальзамов, растительного красителя, морской травы, желудей, конского каштана, мхов и 
лишайников. 

4. Предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок: 
- выполнение доли деятельности лесоводства за вознаграждение 

или на договорной основе; 

- инвентаризация лесоводства, предоставление консультационных 

услуг по ведению лесного хозяйства, оценка лесоматериала, реализация мер пожарной безопасности в лесах, тушение пожаров в лесах и 
защита лесов от вредных организмов; 

- перевозка бревен в пределах леса. 
В своем развитии лесное хозяйство как сфера материального про
изводства опирается на общие экономические законы, которые представляют собой необходимые, устойчивые, повторяющиеся, причинно-обусловленные связи и взаимозависимости экономических явлений в процессе производства, распределения и обмена материальных благ и услуг на различных ступенях развития человеческого общества. Экономические законы отражают наиболее существенные, 
типичные черты функционирования и развития той или иной системы 
производственных отношений. В то же время лесное хозяйство обладает рядом отличительных особенностей, обусловленных сложностью леса как объекта управления и экономической организацией 
отрасли. Перечислим основные из них. 

1. Длительный цикл воспроизводства лесов. От посадки лесных 

культур до получения спелых, пригодных к рубке насаждений проходит в зависимости от древесной породы несколько десятилетий. Большой разрыв во времени между затратами и результатами приводит к 
тому, что в лесохозяйственном производстве отсутствует возмож

ность оценивать продукцию в традиционных показателях [21]. Длительность цикла лесовыращивания обязывает соизмерять размеры 
пользования лесом с масштабами и сроками воспроизводства используемых лесных ресурсов. 

2. Многообразие функций и полезностей леса и многоцелевое зна
чение занимаемых ими земель. 

3. Преобладающее влияние естественных природных факторов на 

процесс воспроизводства лесов. 

4. Большая площадь лесов и их удаленность от центров урбанизации. 
5. Государственная (федеральная) собственность на лесной фонд. 
Результатом влияния этих и некоторых других факторов являются 

выраженная сезонность и трудоемкость лесохозяйственных работ, 
низкий уровень их механизации, трудности в привлечении и размещении профессиональных кадров, высокая степень непредсказуемости и риска ведения лесохозяйственной деятельности, низкая инвестиционная привлекательность отрасли и т.п. Приведенные особенности должны учитываться в управлении и организации производства 
в лесном хозяйстве. 

Современная система лесоуправления основана на методах госу
дарственного регулирования и рыночных механизмах хозяйствования. Задача государственного регулирования – стимулировать хозяйствующие субъекты к более полному и рациональному использованию лесных ресурсов, обеспечивая при этом баланс интересов между 
всеми участниками лесных отношений – государством, обществом и 
бизнесом. 

Производственная лесохозяйственная деятельность (ведение лес
ного хозяйства) организована следующим образом. В соответствии с 
Лесным кодексом РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству 
лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) 
бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными государственным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, или лицами, использующими леса. 

В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, 

воспроизводству лесов не возложено на государственные (муниципальные) учреждения, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют 
закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Экономической и организационной базой системы управления ле
сами в Российской Федерации является аренда лесных участков. В 
аренду лесные участки могут предоставляться гражданам и юридическим лицам. Арендатор – физическое лицо, осуществляющее на землях лесного фонда предпринимательскую деятельность – должен 
быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 
Как показывает практика, арендаторами лесных участков на территории Российской Федерации чаще всего являются юридические лица в 
различных организационно-правовых формах. 

Юридическое лицо – это организация, которая имеет в собствен
ности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть 
истцом и ответчиком в суде. Оно должно иметь самостоятельный баланс или смету и вправе открывать счета в банках на территории России и за ее пределами. 

Если юридическое лицо в качестве основной цели своей деятель
ности преследует извлечение прибыли, то оно относится к коммерческим организациям. Юридические лица, не имеющие извлечение 
прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную 
прибыль между участниками, относятся к некоммерческим организациям. Следует отметить, что лесничества, которые осуществляют 
свою деятельность в форме учреждений, относятся к некоммерческим 
организациям.