Управление и организация производства в лесном хозяйстве

 

 

 
 
 
 
 

 
 
 
 

Т. В. Мочаева 

 
 
 
 
 
УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ 

ПРОИЗВОДСТВА  

В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ 

 
 
 
 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 

 

 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

ПГТУ 
2016 
 

 

 

УДК 630*61 
ББК  43-6*3 

М 86 

 
 
 

Рецензенты: 

доктор экономических наук, профессор ПГТУ Л. М. Чернякевич; 

директор ООО «Кокшайский лес» А. С. Туев 

 
 
 
 

Печатается по решению 

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 
 
 
 
 
 

 

Мочаева, Т. В. 

Управление и организация производства в лесном хозяйстве: 

учебное пособие / Т. В. Мочаева. – Йошкар-Ола: Поволжский государственный 
технологический университет, 2016. – 128 с. 

ISBN 978-5-8158-1765-4 
 
Изложены теоретические аспекты управления и организации производства 
в лесном хозяйстве в современных условиях. Представлены задание и 
методические рекомендации к выполнению расчетно-графической работы. 

Для студентов, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 

35.03.01 «Лесное дело» очной, очно-заочной, заочной форм обучения. 

 

УДК 630*61 
ББК 43-6*3 

 

ISBN 978-5-8158-1765-4
© Мочаева Т. В., 2016
© Поволжский государственный
технологический университет, 2016

М 86

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

Предисловие ................................................................................................ 5 

Введение ...................................................................................................... 6 

1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ  
И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ................. 9 

2. УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВОМ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ .............. 14 

3. ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ............. 20 

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ 
И ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ................................. 25 

4.1. Основные средства лесного хозяйства ...................................... 25 

4.2. Оборотные средства лесного хозяйства .................................... 33 

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ЛЕСНОМ 
ХОЗЯЙСТВЕ .............................................................................................. 37 

5.1. Основы технического нормирования ........................................ 37 

5.2. Организация труда ...................................................................... 51 

5.3. Организация оплаты труда ......................................................... 59 

6. СЕБЕСТОИМОСТЬ, ПРИБЫЛЬ, РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ 
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ........................................... 75 

6.1. Себестоимость продукции, услуг .............................................. 75 

6.2. Ценообразование. Прибыль и рентабельность ......................... 84 

7. НАЛОГИ И ПЛАТЕЖИ 
В ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .......................................... 91 

7.1. Налоги и налоговая система ....................................................... 91 

7.2. Платежи за пользование лесным фондом ...............................100 

 
 

8. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ  
РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ...................................................107 

8.1. Цель работы. Исходные данные ..............................................107 

8.2. Характеристика условий выполнения работ ..........................107 

8.3. Расчет стоимости основных средств  
и доли капитальных вложений, приходящейся  
на выполняемые работы ..................................................................111 

8.4. Расчет себестоимости работ .....................................................114 

8.5. Выбор экономически эффективного  
способа выполнения работы ...........................................................120 

Заключение .............................................................................................123 

Библиографический список ..................................................................124 

 
 
 
 
 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

 
Данное учебное пособие подготовлено на базе рабочей программы 

учебной дисциплины «Управление и организация производством в 
лесном хозяйстве», которая является частью образовательной программы 
в соответствии с ФГОС ВПО по направлению 35.03.01 подготовки 
бакалавров «Лесное дело». Структура и содержание учебного 
пособия определены таким образом, чтобы максимально способствовать 
достижению целей освоения дисциплины и сформировать у обучающихся 
понимание экономических, организационных основ лесохозяйственного 
производства, знание достижений передового менеджмента 
и умение применять их на практике с учетом отличительных 
особенностей лесного хозяйства как отрасли экономики. 

При разработке учебного пособия использовались действующие 

нормативно-правовые документы, справочные материалы, применяемые 
в управлении и организации производственной деятельности в 
лесном хозяйстве, чтобы максимально подготовить студентов к самостоятельной 
профессиональной деятельности по выбранному направлению. 


В учебном пособии представлены методические указания к выполнению 
расчетно-графической работы по курсу «Управление и организация 
производства в лесном хозяйстве», а также краткий список учебной 
литературы, нормативно-правовых документов и справочных материалов 
для желающих глубже изучить отдельные вопросы управления 
и организации лесохозяйственного производства. 

 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

 
Россия – крупнейшая лесная держава мира. Леса занимают почти 

половину территории страны и имеют планетарное значение, играя 
большую роль в глобальных процессах регулирования состояния 
окружающей среды. В свете реализации государством новой идеоло-
гии использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов как эко-
логической системы или как природного ресурса лесное хозяйство 
нуждается в специально подготовленных и обученных кадрах, в 
первую очередь квалифицированных рабочих и специалистов сред-
него звена. Укрепление кадрового потенциала лесного хозяйства Рос-
сии является необходимым условием инновационного развития от-
расли, подъема ее на более высокий организационный, технологиче-
ский, технический уровень с целью стабильного удовлетворения об-
щественных потребностей в ресурсах и услугах леса при сохранении 
глобальной экологической значимости лесов [4]. 

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего 

образования по направлению подготовки 35.03.01 «Лесное дело» опре-
деляет область профессиональной деятельности бакалавров следую-
щим образом: планирование и осуществление охраны, защиты и вос-
производства лесов, их использования, мониторинга состояния, инвен-
таризации и кадастрового учета в природных, техногенных и урбани-
зированных ландшафтах, управление лесами для обеспечения много-
целевого, рационального, непрерывного, неистощительного использо-
вания лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лес-
ных ресурсах, государственный лесной контроль и надзор.  

Дисциплина «Управление и организация производства в лесном 

хозяйстве» относится к вариативной части образовательной про-
граммы.  
 
 

Целью освоения дисциплины является достижение следующих 

результатов образования: 

знания: 
- сущности, основных закономерностей и принципов, особенно-

стей, форм и методов управления и организации производства в лес-
ном хозяйстве, 

- сущности и особенностей формирования расходов лесохозяй-

ственного производства, ценообразования на продукцию и услуги ле-
сохозяйственного производства, налогообложения хозяйствующих 
субъектов лесохозяйственного производства, 

- процессов планирования и организации деятельности малых 

коллективов исполнителей в лесном хозяйстве, 

- методов экономического обоснования, принимаемых техниче-

ских и технологических решений в лесном хозяйстве, 

- принципов и методов управления и организации производства в 

лесном хозяйстве в условиях реализации инновационного типа соци-
ально-экономического развития; 

умения:  
- осуществлять планирование и организацию деятельности малых 

коллективов исполнителей, 

- выполнять расчеты при экономическом обосновании техниче-

ских и технологических решений в лесном хозяйстве; 

владения: 
- специальной экономической терминологией и лексикой данной 

дисциплины,  

- методами экономического обоснования в области профессио-

нальной деятельности, 

- навыками самостоятельного анализа и применения знаний в 

практике лесохозяйственного производства. 
 
 

Необходимыми условиями для освоения дисциплины явля-

ются: знание основных экономических категорий и законов, форм ор-
ганизации лесохозяйственного производства, техники и технологии 
лесохозяйственного производства, прав и обязанностей лесопользо-
вателей; умение пользоваться специальной литературой, осуществ-
лять поиск инновационных технических решений; владение: мето-
дами технологического и технического планирования производства в 
лесном хозяйстве. 

Содержание дисциплины является логическим продолжением со-

держания дисциплин (модулей) «Экономика», «Земельное и лесное 
законодательство», «Рациональное многоцелевое использование ле-
сов», «Таксация леса», «Лесные культуры», «Машины и механизмы в 
лесном и лесопарковом хозяйстве», «Психология трудовых отноше-
ний» и служит основой для дисциплин (модулей) «Государственное 
управление лесами, контроль и надзор, лесное ресурсоведение», 
«Лесное планирование», «Система машин в лесном хозяйстве» и 
написания выпускной квалификационной работы. 

 
 

1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ 

И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА  

В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ 

 

 
 
 
Производство – это физический процесс, деятельность, при кото-

рой осуществляются затраты труда, капитала, природных ресурсов и 
т.д. для производства других продуктов и услуг, т.е. процесс, в кото-
ром труд и активы используются для трансформации затрат товаров 
и услуг в выпуск новых продуктов и услуг. 

Лесное хозяйство как вид экономической деятельности объединяет 
два вида производства – лесоводство и лесозаготовки.  

Лесное хозяйство включает следующие виды деятельности [8]. 
1. Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, которая 
может быть реализована в естественных или искусственно посаженных 
лесах:  

- выращивание леса: посадка, повторная посадка, пересадка саженцев, 
прореживание и охрана лесов и лесосек; 

- выращивание поросли, балансовой древесины и леса на дрова; 
- функционирование лесных питомников. 
2. Лесозаготовки: 
- производство круглых лесоматериалов для лесообрабатывающей 
промышленности; 

- производство круглых лесоматериалов, используемых в необработанной 
форме, типа рудничных стоек, ограждений и вспомогательных 
столбов; 

- сбор и производство лесоматериалов для энергетической промышленности; 

- 
производство древесного угля в лесу с использованием традиционных 
методов. 

3. Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных 

лесных ресурсов и лекарственных растений: грибов, трюфелей, 
ягод, орехов, балаты и прочих каучукообразных смол, коры пробко-
вого дерева, шеллака (природного лака) и смол, бальзамов, раститель-
ного красителя, морской травы, желудей, конского каштана, мхов и 
лишайников. 

4. Предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок: 
- выполнение доли деятельности лесоводства за вознаграждение 

или на договорной основе; 

- инвентаризация лесоводства, предоставление консультационных 

услуг по ведению лесного хозяйства, оценка лесоматериала, реализа-
ция мер пожарной безопасности в лесах, тушение пожаров в лесах и 
защита лесов от вредных организмов; 

- перевозка бревен в пределах леса. 
В своем развитии лесное хозяйство как сфера материального про-

изводства опирается на общие экономические законы, которые пред-
ставляют собой необходимые, устойчивые, повторяющиеся, при-
чинно-обусловленные связи и взаимозависимости экономических яв-
лений в процессе производства, распределения и обмена материаль-
ных благ и услуг на различных ступенях развития человеческого об-
щества. Экономические законы отражают наиболее существенные, 
типичные черты функционирования и развития той или иной системы 
производственных отношений. В то же время лесное хозяйство об-
ладает рядом отличительных особенностей, обусловленных слож-
ностью леса как объекта управления и экономической организацией 
отрасли. Перечислим основные из них. 

1. Длительный цикл воспроизводства лесов. От посадки лесных 

культур до получения спелых, пригодных к рубке насаждений прохо-
дит в зависимости от древесной породы несколько десятилетий. Боль-
шой разрыв во времени между затратами и результатами приводит к 
тому, что в лесохозяйственном производстве отсутствует возмож-

ность оценивать продукцию в традиционных показателях [21]. Дли-
тельность цикла лесовыращивания обязывает соизмерять размеры 
пользования лесом с масштабами и сроками воспроизводства исполь-
зуемых лесных ресурсов. 

2. Многообразие функций и полезностей леса и многоцелевое зна-

чение занимаемых ими земель. 

3. Преобладающее влияние естественных природных факторов на 

процесс воспроизводства лесов. 

4. Большая площадь лесов и их удаленность от центров урбанизации. 
5. Государственная (федеральная) собственность на лесной фонд. 
Результатом влияния этих и некоторых других факторов являются 

выраженная сезонность и трудоемкость лесохозяйственных работ, 
низкий уровень их механизации, трудности в привлечении и разме-
щении профессиональных кадров, высокая степень непредсказуемо-
сти и риска ведения лесохозяйственной деятельности, низкая инве-
стиционная привлекательность отрасли и т.п. Приведенные особен-
ности должны учитываться в управлении и организации производства 
в лесном хозяйстве. 

Современная система лесоуправления основана на методах госу-

дарственного регулирования и рыночных механизмах хозяйствова-
ния. Задача государственного регулирования – стимулировать хозяй-
ствующие субъекты к более полному и рациональному использова-
нию лесных ресурсов, обеспечивая при этом баланс интересов между 
всеми участниками лесных отношений – государством, обществом и 
бизнесом. 

Производственная лесохозяйственная деятельность (ведение лес-

ного хозяйства) организована следующим образом. В соответствии с 
Лесным кодексом РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству 
лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) 
бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными гос-
ударственным органам исполнительной власти, органам местного са-
моуправления, или лицами, использующими леса. 

В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, 

воспроизводству лесов не возложено на государственные (муници-
пальные) учреждения, или на лиц, использующих леса, органы госу-
дарственной власти, органы местного самоуправления осуществляют 
закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответ-
ствии с законодательством Российской Федерации. 

Экономической и организационной базой системы управления ле-

сами в Российской Федерации является аренда лесных участков. В 
аренду лесные участки могут предоставляться гражданам и юридиче-
ским лицам. Арендатор – физическое лицо, осуществляющее на зем-
лях лесного фонда предпринимательскую деятельность – должен 
быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 
Как показывает практика, арендаторами лесных участков на террито-
рии Российской Федерации чаще всего являются юридические лица в 
различных организационно-правовых формах. 

Юридическое лицо – это организация, которая имеет в собствен-

ности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособ-
ленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуще-
ством, может от своего имени приобретать и осуществлять имуще-
ственные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть 
истцом и ответчиком в суде. Оно должно иметь самостоятельный ба-
ланс или смету и вправе открывать счета в банках на территории Рос-
сии и за ее пределами. 

Если юридическое лицо в качестве основной цели своей деятель-

ности преследует извлечение прибыли, то оно относится к коммерче-
ским организациям. Юридические лица, не имеющие извлечение 
прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную 
прибыль между участниками, относятся к некоммерческим органи-
зациям. Следует отметить, что лесничества, которые осуществляют 
свою деятельность в форме учреждений, относятся к некоммерческим 
организациям.