Управленческая экономика

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
В.И. Терехин 

 

 
УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА 

 
Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2011 

ББК 65.012.1я7 
Т35 
 
 
Рецензенты: 
А.Н. Трошин, доктор экономических наук, профессор [Московский авиационный институт (Государственный технический университет)]; 
Ю.М. Солдак, доктор экономических наук, профессор (Рязанский 
государственный радиотехнический университет). 
 
 
 
Терехин В.И. 
Управленческая экономика : учеб. пособие. – Рязань : Академия 
ФСИН России, 2011. – 364 с. 
ISBN 978-5-7743-0447-9 
 
В работе излагаются экономические законы и принципы рынка как базы 
принятия обоснованных управленческих решений, обеспечивающих эффективный рост и развитие организаций, содержатся задачи и ситуации, анализ которых 
предусматривает самостоятельную работу обучающихся.  
Пособие рассчитано на студентов и слушателей, обучающихся менеджменту, может быть использовано студентами экономических специальностей вузов и 
специалистами по государственному и муниципальному управлению, изучающими микроэкономику и экономику фирмы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ББК 65.012.1я7 
ISBN 978-5-7743-0447-9 
© Терехин В.И., 2011 
 
© Академия ФСИН России, 2011 
 
 

Т35 

ВВЕДЕНИЕ 
 
«Управленческая экономика» – учебная дисциплина, формирующая методологическую основу освоения программы подготовки магистра по направлению «Менеджмент». Она объединяет методологию экономической теории с 
теорией управления, основы экономического анализа процессов производства с 
принципами разработки рациональных управленческих решений, эффективными в настоящее время. Тем самым управленческая экономика обеспечивает 
сближение теоретических проблем экономического развития с практикой их 
разрешения менеджерами. Для менеджеров управленческая экономика может 
стать путеводителем в сложных переплетениях экономической мысли, в оценках эволюции экономических систем, в анализе опыта успешных компаний. 
Один из крупнейших экономистов ХХ века Дж. Кейнс писал: «Практики, которые считают себя совершенно неподверженными интеллектуальным влияниям, 
обычно являются рабами идей какого-нибудь экономиста прошлого». Для экономической теории управленческая экономика формирует платформу развития 
теоретических положений и повышения их соответствия непрерывно изменяющимся условиям рынка и характеристикам производства. 
В пособии содержится краткий анализ современных и некоторых ранних 
экономических теорий. Хотя ранние теории (например, теории спроса, предложения) неадекватны существующему рынку (основаны на идеальном его представлении, в частности полном владении всеми участниками рынка информацией о его состоянии), они способствуют системному пониманию современного рынка. Развитие этих теорий привело к формированию новых, соответствующих реалиям современной экономики и инструментальным возможностям 
ее исследования (например, введение понятия асимметричной информации в 
исследование рынка и поведения его участников).  
Использование выводов и инструментария экономической теории повышает обоснованность управленческих решений и обеспечивает их эффективность. 
Управленческие решения по развитию отдельных организаций рассматриваются в пособии с позиции их системного влияния на социально-экономическое 
положение общества и отдельных его членов. Центральным звеном любой социально-экономической системы и ключевым звеном управления служит хозяйствующий субъект, поэтому основное внимание в управленческой экономике (соответственно и в настоящем пособии) уделяется вопросам теории фирмы. 
Фирма – наиболее распространенное в теории название хозяйствующего субъекта. Известно множество определений фирмы. Наиболее общее из них дано 

Р. Коузом: «Фирма есть система отношений, возникающих, когда направление 
ресурсов начинает зависеть от предпринимателя». В российском законодательстве термина «фирма» нет. Наиболее определенным в правовом отношении 
аналогом понятия «фирма» можно считать организацию, функционирующую в 
сфере бизнеса, или предприятие. Эти понятия используются в пособии. В зависимости от специфики и значимости отдельных сторон хозяйствующего субъекта как объекта управления он может быть назван предпринимательской 
структурой, компанией, корпорацией, предприятием, организацией и др. 
«Управленческая экономика» как учебная дисциплина исходит из того, что 
фундаментальные экономические законы рыночной экономики действуют во 
всех социально-экономических системах, для всех структурных единиц этих 
систем, поэтому центральное место в содержании дисциплины занимает изучение законов рынка. Вместе с тем при изучении этих законов учитывается специфика их реализации в разных системах, для различных подсистем (элементов) этих систем. Современный рынок, в частности, включает в себя в качестве 
одного из ключевых элементов государственное регулирование экономических 
процессов (взаимоотношений организаций и государства, социальной ответственности бизнеса и др.). Глобализация экономики не снижает, а, наоборот, повышает значимость государственного регулирования рыночных отношений. 
Наконец, «Управленческая экономика» отражает такую важную особенность 
современного рынка, как его неопределенность и неизбежность формирования 
рисков достижения ожидаемых результатов. Все это определяет ее ключевую 
роль в формировании современного менеджера. 
В рыночной экономике основы координации отношений между фирмами 
осуществляются рынком путем реализации объективных экономических законов. Задача менеджмента (администрации) любой фирмы состоит в выработке 
конкретных решений по использованию производственных ресурсов, с тем 
чтобы в соответствии с законами рынка и действующими нормативноправовыми актами обеспечить определенные цели управления. В соответствии 
с этим в дисциплине «Управленческая экономика» конкретные задачи управления развиваются и конкретизируются, превращаясь в систему ключевых вопросов, решаемых эффективным менеджментом и государством в рамках объективных рыночных законов. Группы этих вопросов приведены далее. 
• Каковы основные характеристики рынка, на котором компания работает 
или на который планирует выйти? Необходимость точного знания рынка – обязательное условие обоснованных управленческих решений. Убедительный пример огромных потерь вследствие незнания современного рынка дает негатив

ный опыт рыночных реформ в России в 90-х годах прошлого века. Формирование в России рынка времен А. Смита и К. Маркса, давно переставшего существовать в реалиях развитых стран, привело к огромным потерям. Основные характеристики рынка – это рыночная структура, уровень и преобладающий тип 
конкуренции, перспективы развития, типы и уровень риска и др. Управленческая теория рассматривает сущность этих характеристик на основе различных 
экономических школ и эффективного производства в этих условиях. Особое 
значение для настоящего этапа развития экономических систем имеют характеристики перспектив развития и рисков. Недооценка финансовых рисков этапа 
глобализации многими менеджерами привела к существенным потерям для их 
компаний. Изучение перспектив развития рынков и теории формирования корпоративных стратегий является базой для разработки эффективных стратегий 
роста и развития хозяйствующих структур. 
• Чего ожидают потребители от продукции компании, какой товар мы 
должны производить и как продвигать его к потребителю? Современный этап 
развития рынка характеризуется как маркетинговый. Фирма может быть эффективной только в том случае, если она производит то, в чем нуждаются ее 
клиенты, а не то, что ей выгодно производить. При этом в условиях высокой 
конкуренции необходимо обеспечить условия сохранения и развития привязанности клиентов к продукции компании (товарной марке). Опережение конкурентов – одно из основных условий развития компании. Управленческая экономика встраивает принципы современного маркетинга в процессы формирования управленческих решений и анализирует их экономическое содержание. 
• Как обеспечить эффективное производство в условиях ограниченного 
объема ресурсов? Как наиболее рационально использовать доходы? Вопросы 
этой группы всегда стояли перед менеджерами компаний. Ответы на них предполагают обоснование процессов совершенствования системы управления, выбора рациональных технологических и производственных решений, систем стимулирования персонала и др. Но проблема настоящего этапа, как уже отмечалось, это проблема растущих темпов и глубины изменений производства и рынка, то есть проблема решения вопросов в рамках стратегического управления. 
• Как обеспечить стабильный рост и развитие компании, ослабить влияние 
экономических циклов и кризисов? Проблема устойчивости экономического 
развития территорий возникла на основе эволюции теорий устойчивости бизнеса. В классической теории экономического равновесия (А. Смит, Д. Рикардо) 
основная концепция равновесия определялась максимизацией прибыли при равенстве спроса и предложения. Неоклассическая теория экономического равно

весия (Л. Вальрас, В. Парето) определяла равновесие как конкурентное состояние хозяйствующих субъектов, зависящее от политики цен и оптимального использования ресурсов. Й. Шумпетер, развивая теорию Вальраса, доказал, что 
ситуация равновесия рынка достигается как саморегулированием производственных систем, так и государственным регулированием. Ф. Хайек заложил основы неолиберального понимания устойчивости, в котором каждый предприниматель не только выбирает альтернативу устойчивости, но и формирует наилучшие альтернативы. Современные сторонники государственного регулирования исходят из ключевой роли государства в обеспечении устойчивости развития. В настоящих условиях проблема устойчивости роста и развития приобрела 
ключевое развитие в управлении как отдельными компаниями, так и территориями, поскольку уровень стабильности экономики непосредственно связан с 
социальным развитием и результатами удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления (МСУ). Современный подход к пониманию сущности устойчивости развития территорий учитывает теории устойчивости функционирования бизнеса (неопределенность и влияние факторов 
внешней среды, возможности их компенсации за счет факторов внутренней 
среды) и особенности управления, состоящие в целях развития и обязательности государственного (федеративного и регионального) управления. Однако, 
как показал финансовый кризис 2008–2010 гг., эффективный механизм обеспечения стабильности развития, включающий в себя государственные и корпоративные меры стабилизации, в мире еще не создан. 
• Какие проблемы являются главными в обеспечении стратегии эффективного развития? Что в этом направлении может и должно сделать государство, а 
что остается проблемой бизнеса? Почему, несмотря на давние и многообещающие решения о переходе на инновационный путь развития России, они до 
сих пор не реализованы? Государственное управление экономикой – один из 
разделов управленческой экономики. В нем анализируется теория и опыт участия государства в рынке. Для этапа перехода к постиндустриальному обществу среди этой группы проблем центральными являются: государственная поддержка приоритетных направлений экономики, социальная ответственность, 
развитие человеческого потенциала. Необоснованно высокий разрыв между 
уровнем доходов наиболее и наименее обеспеченной части населения (по некоторым расчетам, децильный коэффициент в России превышает 15 единиц) при 
сохранении значительной доли бедного населения выступает одной из причин 
социальной нестабильности в обществе, что в конечном итоге затрагивает интересы всего населения. Вопросы обеспечения профессионального роста кадров 

как приоритетного вида производственных ресурсов предполагают анализ затрат на персонал не как издержек, а как стратегических инвестиций. 
Особенности настоящего учебного пособия состоят в кратком системном 
изложении современных проблем экономики отдельных корпораций и государства при ориентации на их практическое решение. Пособие рассчитано на студентов и слушателей, обучающихся по направлению 080200 Магистр менеджмента. Основным адресатом его являются слушатели указанного направления 
учреждений УИС. Пособие в определенной степени восполняет дефицит отечественных изданий по проблемам экономической теории как теоретической основы изучения менеджмента и методики обоснования управленческих решений 
по ключевым проблемам экономического управления. Объем пособия рассчитан на реальные возможности слушателей очного обучения, лимит часов которых на изучение этой дисциплины равен четырем зачетным единицам (144 часа 
аудиторной и самостоятельной работы). Ориентация подготовки магистров на 
преимущественно самостоятельную работу определила включение в пособие 
значительного количества примеров, задач, реальных ситуаций развития отдельных компаний, тестов. По тексту глав приведены типовые примеры и задачи с решениями, после каждой из глав – задачи и ситуации, рекомендованные 
для самостоятельной проработки. Каждая глава заканчивается списком рекомендуемой литературы. Дополнением к ним, формируемым обучающимися индивидуально, должны стать материалы периодических изданий и ресурсы Интернета. 
 

Тема 1  
ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ 
 
 
1.1. Хозяйствующий субъект как социально-экономическая система 
 
1.1.1. Эволюция социально-экономических систем 
Всякая организация (хозяйствующий субъект) является частью (подсистемой) социально-экономической системы региона, страны, мира. При этом тип 
экономики определяется типом общества. Экономика выступает подсистемой 
общества, в частности, рыночная экономика может развиваться только при правовом обеспечении многообразных форм собственности, основу которых составляет частная собственность, и рыночной инфраструктуры.  
Каждой социально-экономической системе присущи следующие основные 
свойства: 
• эффективность, понимаемая как способность достигать поставленные 
цели социально-экономического развития при использовании определенного 
объема ресурсов; 
• множественность и неоднородность входящих в нее элементов (подсистем), имеющих собственные интересы и цели деятельности; 
• эмерджентность, то есть несводимость свойств отдельных элементов 
системы к свойствам системы в целом; 
• иерархия уровней подсистем и их целей. Противоречивость этих целей 
делает необходимым элементом управления задачу согласования целей подсистем при приоритете цели системы в целом; 
• устойчивость как свойство системы выполнять свои функции (возвращаться в исходное состояние) при выходе параметров внешней среды за определенные пределы; 
• многофункциональность – способность реализовывать несколько функций, добиваться реализации нескольких целей и др. 
Эти свойства социально-экономические системы реализуют различными 
инструментами и при разном приоритете целей общественного развития. По 
этим признакам принято выделять несколько типов экономических систем. 
1. Чистый капитализм (классическое понимание рыночной экономики, свободная конкуренция, частная собственность, отсутствие государственного регулирования). Сущность этой системы состоит в том, что ее регулирование полностью осуществляется рынком, государственное регулирование отсутствует.  

Каждый участник рыночных сделок (каждая фирма, каждое домохозяйство) 
выступает покупателем и продавцом (рис. 1.1). Производители (фирмы) предлагают товар, на который предъявляют спрос домохозяйства, и предъявляют спрос 
на факторы производства (трудовые, земельные, материальные и предпринимательские ресурсы). Покупатели (домохозяйства и другие фирмы) оплачивают товары и одновременно получают плату за предоставленные ресурсы. В результате 
обеспечивается кругооборот товаров и доходов. 

 
Теоретически (А. Смит) увеличение спроса приводит к росту производства, 
что, в свою очередь, обеспечивает рост заработной платы и еще более стимулирует спрос, тем самым формируются условия непрерывного экономического 
роста. Но этот процесс не может быть бесконечно долгим. Реально существуют не учитываемые в этой модели отклонения полученных доходов от расходов на приобретение товаров (услуг). Это налоги, сбережения, приобретение импортных товаров. Фирмы, как показал опыт капиталистических 
стран в XVIII–XIX вв., не могут оценить влияние изменения спроса на продукцию отдельной фирмы на изменение совокупного спроса и тем самым 
ликвидировать кризисы перепроизводства (К. Маркс). По существу, чистый 
капитализм (идеальная рыночная система) есть теоретическая абстракция, 
но рыночный механизм, сформированный в условиях чистого капитализма, в 
своих основных принципах неизменен.  
Рынок выполняет следующие функции: 
– координирующую (обеспечивает сбалансированность производства и потребления); 
– распределительную (направляет производственные ресурсы на производство необходимой потребителям продукции); 

Фирмы 

Домохозяйства 

Ресурсы  
факторов 
производства 

Заработная 
плата, доход 
от аренды  
и т. д. 

Потребительские 
расходы 

Товары  
и услуги 

Рис. 1.1. Кругооборот товаров и дохода 

– стимулирующую (стимулирует использование новой техники и организации труда как основных источников снижения издержек и роста прибыли); 
– оздоравливающую (высвобождает ресурсы, используемые неэффективными участниками рынка путем их банкротства); 
– ценообразующую (цена, сформировавшаяся под воздействием спроса и 
предложения, является наряду с конкуренцией главным инструментом регулирования экономики). 
Но рыночному механизму в его классическом варианте свойственны и определенные ограничения: 
• он не обеспечивает сохранности невоспроизводимых ресурсов и окружающей среды; 
• не гарантирует право на труд и необходимый для нормальной жизнедеятельности доход, воспроизводит и усиливает социальное неравенство; 
• не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного 
пользования (здравоохранения, образования, фундаментальных исследований в 
науке, коммунальных услуг и др.); 
• формирует экономическую нестабильность (рецессию, кризисы и т. п.). 
2. Административно-командная экономика – результат построения экономической системы СССР и бывших стран соцлагеря. Основная сущность 
этой экономической системы – монополия государственной собственности, 
формирующая возможности директивного планирования основных сфер деятельности каждой фирмы, приоритет политических целей над целями социально-экономическими. Опыт СССР показал, что эта система способна максимально мобилизовать ресурсы на выполнение отдельных задач (индустриализация, ракетно-космическая проблема и др.). Однако при этом ликвидируются возможности проявления предпринимательства, инициативы, главным становится не реальный вклад каждой фирмы в обеспечение потребностей общества, а формальный отчет о выполнении плана. В результате функционирования этой системы в СССР сформировался тотальный дефицит товаров народного потребления, непрерывно росло отставание страны по качеству продукции и уровню технологии. Экономика страны становилась неконкурентоспособной, ресурсоемкой, уровень жизни населения все более отставал от развитых стран. 
3. Смешанная экономика – экономика, объединяющая черты чистого капитализма с государственным регулированием. В современной смешанной или 
постиндустриальной экономике действие «невидимой руки» А. Смита сохраняется, но это действие ограничено и регулируется государством. Государство