Эксплуатация электроустановок в организациях

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ 

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ 

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 

 

ФГБОУ ВО СИБИРСКАЯ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ 

ГПС МЧС РОССИИ 

 
 

 

 
 
 

А.А. Стельмах, Д.А. Гармашов, А.Н. Зубарев, Н.А. Бухарова 

 
 
 
 

ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК В 

ОРГАНИЗАЦИЯХ 

 
 

Учебное пособие 

 

Допущено Министерством Российской Федерации 

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям 

и ликвидации последствий стихийных бедствий 

в качестве учебного пособия для слушателей, обучающихся по программам 

дополнительного профессионального образования в образовательных 

организациях МЧС России 

 
 
 
 
 
 
 

Железногорск 

2022 
 

УДК 517.97, 519.85 
ББК 22.161.8 
 

 
 

Авторы: Стельмах Андрей Алексеевич, 

Гармашов Дмитрий Андреевич, 
Зубарев Александр Николаевич, 
Бухарова Наталия Александровна 

 
 

Рецензенты:  

Тужиков Евгений Николаевич, кандидат технических наук, доцент  

(ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России) 

 

Малашенков Георгий Николаевич, кандидат технических наук, доцент 

(ФГБОУ ВО Академия ГПС МЧС России) 

 

Малов Владислав Владимирович, кандидат технических наук 

(ФГБОУ ВО Иркутский национальный технический университет) 

 
 

Стельмах А.А. Эксплуатация электроустановок в организациях. [Текст]: 

учебное пособие / А.А. Стельмах, Д.А. Гармашов, А.Н. Зубарев, Н.А. Бухарова 
– Железногорск: ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС 
МЧС России, 2022. – 134 с.: ил. 

 
 
Учебное 
пособие 
позволяет 
раскрыть 
и 
пояснить 
требования 

нормативных 
правовых 
актов, 
регламентирующих 
эксплуатацию 

электроустановок и безопасность работ с электрооборудованием в объеме 
знаний, необходимых для исполнения обязанностей ответственного за 
электрохозяйство в организации.  

Учебное пособие предназначено для обучающихся по дополнительной 

профессиональной 
программе 
– 
программе 
повышения 
квалификации 

ответственных 
за 
электрохозяйство. 
Может 
быть 
использовано 
для 

самостоятельного изучения программы обучающимися и в практической 
деятельности специалистов в области охраны труда и электробезопасности. 
 
 
 
© ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, 2022 
© Стельмах А.А., Гармашов Д.А., Зубарев А.Н., Бухарова Н.А., 2022 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................................... 5 

ГЛАВА  1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ 
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ........................................................................... 7 

1.1. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ЭКСПЛУАТАЦИЮ     

ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК. ....................................................................................................................... 7 
1.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ НАДЗОР ....................................................................... 8 
1.3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ РАБОТ В 

ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ. .................................................................................................................. 10 

ГЛАВА  2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ ....................................... 14 

2.1. ОСНОВЫ ЭЛЕКТРОТЕХНИКИ .................................................................................................... 14 
2.2. ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ ИЗМЕРЕНИЯ .................................................................................................. 18 
2.3. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ И ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЯХ ........................ 21 
2.4. КАТЕГОРИИ ЭЛЕКТРОПРИЕМНИКОВ ........................................................................................ 25 
2.5. ПРИЕМКА ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ............................................................... 26 
2.6. ЭЛЕКТРОУСТАНОВКИ ОБЩЕГО И СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ............................................ 28 
2.7. ПЕРЕНОСНОЕ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ И ЭЛЕКТРОИНСТРУМЕНТ .......................................... 50 
2.8. МОЛНИЕЗАЩИТА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ............................................................................. 54 

ГЛАВА  3. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕМУ 
ЭЛЕКТРОУСТАНОВКИ ............................................................................................................. 60 

3.1. КЛАССИФИКАЦИЯ ПЕРСОНАЛА ............................................................................................... 60 
3.2. ФОРМЫ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ И ЕГО ПОДГОТОВКА ............................................................ 61 
3.3. НАЗНАЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ЭЛЕКТРОХОЗЯЙСТВО ...................................................... 69 
3.4. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТНИКАМ, ДОПУСКАЕМЫМ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ В 

ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ ................................................................................................................... 71 

ГЛАВА  4. ПОРЯДОК БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В 
ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ ........................................................................................................... 73 

4.1. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОХОЗЯЙСТВА ............................................................ 73 
4.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ 

РАБОТ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ ..................................................................................................... 79 
4.3. НАДЗОР ЗА РАБОТОЙ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ ........................................................................ 84 
4.4. ПОРЯДОК БЕЗОПАСНЫХ РАБОТ С ПЕРЕНОСНЫМ ЭЛЕКТРОИНСТРУМЕНТОМ И  

СВЕТИЛЬНИКАМИ, РУЧНЫМИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМИ МАШИНАМИ ..................................................... 85 

ГЛАВА  5. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ .. 89 

5.1. АППАРАТЫ ЗАЩИТЫ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ ....................................................................... 89 
5.2. ЗАЩИТА ОТ ПРИКОСНОВЕНИЯ К ТОКОВЕДУЩИМ ЧАСТЯМ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ................... 93 
5.3. ЗАЩИТНОЕ ЗАЗЕМЛЕНИЕ И ЗАНУЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ ........................................ 100 

ГЛАВА  6. СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ .. 112 

6.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ...................................................................... 112 
6.2. ПРАВИЛА ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ............................................... 113 

6.3. СИСТЕМА ОБОЗНАЧЕНИЙ ПО ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ ......................................................... 120 

ГЛАВА  7. ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ ПРИ ПОРАЖЕНИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ. . 126 

7.1. ВОЗДЕЙСТВИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТОКА НА ОРГАНИЗМ ЧЕЛОВЕКА ....................................... 126 
7.2. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ИСХОД ПОРАЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ ......... 127 
7.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ЭЛЕКТРОТРАВМАХ........................... 129 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................................... 132 

ЛИТЕРАТУРА ............................................................................................................................. 133 

 

ВВЕДЕНИЕ 

 

Электробезопасность – система организационных и технических 

мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного 
воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля 
и статического электричества. 

Электрические 
установки, 
используемые 
на 
производстве 
или 

эксплуатируемые в организациях, представляют большую потенциальную 
опасность. 

Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и 

вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в 
которых 
они 
установлены), 
предназначенных 
для 
производства, 

преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической 
энергии и преобразования её в другие виды энергии. 

Кроме поражения людей электрическим током нарушение режима работы 

электроустановок может сопровождаться в отдельных случаях возникновением 
пожара или взрыва. Опасность поражения людей электрическим током 
специфична и усугубляется тем, что она не может быть обнаружена органами 
чувств человека: зрением, слухом, обонянием. 

Анализ статических данных показывает, что уровень электротравматизма 

на производстве среди всех травм не высок и составляет не более 1 %. Однако, 
по числу случаев со смертельным исходом электротравматизм занимает одно из 
первых мест, достигая в отдельных отраслях 40 % от всех несчастных случаев 
на производстве. При этом до 80 % случаев со смертельным исходом 
приходится на электроустановки напряжением 127... 380 В. 

Практика показывает, что в большинстве случаев при применении 

электрической энергии опасность возникает из-за нарушения целостности 
изоляции токоведущих частей. На состояние изоляции существенное влияние 
оказывает температура и влажность окружающей среды помещений, наличие 
химически активной среды и ряд других факторов. 

Таким образом, при эксплуатации электрического оборудования, 

аппаратов и приборов большое значение приобретают вопросы защиты 
обслуживающего 
персонала 
и 
других 
лиц 
от 
опасности 
поражения 

электрическим током. 

Учебное пособие «Эксплуатация электроустановок в организациях» 

позволит раскрыть и пояснить требования нормативных правовых актов, 
регламентирующих эксплуатацию электроустановок и безопасность работ с 
электрооборудованием в объеме знаний, необходимых для исполнения 
обязанностей ответственного за электрохозяйство в организации. Учебное 
пособие содержит материал, изучение которого позволит успешно сдать зачеты 
для присвоения группы II-ой и выше по электробезопасности. В учебном 
пособии представлены правила и особенности разработки и ведения 
необходимой документации по учету и эксплуатации электроустановок, 
особенности обеспечения безопасного проведения всех видов работ в 

электроустановках, в том числе с участием командированного персонала, 
мероприятия по рациональному потреблению электрической энергии и 
проверки соответствия схем электроснабжения. 
 
 
 
 
 

ГЛАВА  1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ 

ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК 

1.1. Нормативные документы, регламентирующие эксплуатацию 

электроустановок 

 

Рассматривая 
нормативные 
документы, 
 
регламентирующие 

эксплуатацию электроустановок, необходимо отметить основополагающие 
документы,  на основе которых проектируются электроустановки, организуются 
работы и составляются инструкции по охране труда при работе в 
электроустановках, а именно: 

1. Правила устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденные 

Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 26 ноября 1992 
года, которые распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые 
электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в 
том числе на специальные электроустановки; 

2. Правила 
технической 
эксплуатации 
электроустановок 

потребителей (ПТЭЭП), утвержденные приказом Министерства энергетики 
Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, которые распространяются 
на организации, независимо от форм собственности и организационноправовых 
форм, 
индивидуальных 
предпринимателей, 
эксплуатирующим 

действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно, и 
граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В; 

3. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, 

утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 
декабря 2020 г. № 903н, которые распространяются на работодателей - 
юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых 
форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и 
неэлектротехнического персонала организаций (далее - работники), занятых 
техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные 
переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, 
наладочные, 
ремонтные 
работы, 
испытания 
и 
измерения, 
а 
также 

осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов 
электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей; 

4. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, 

используемых в электроустановках, утвержденная приказом Министерства 
энергетики Российской Федерации от 30 июня 2003 года № 261, которая 
содержит классификацию 
и перечень средств защиты 
для работ в 

электроустановках, требования к испытаниям, содержанию и применению. 

Все вышеуказанные документы имеют цель обеспечить надежную, 

безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их 
в исправном состоянии. 

 
 

1.2. Государственный энергетический надзор 

 

Государственный надзор в сфере электроэнергетики осуществляется 

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному 
надзору и иными уполномоченными федеральными органами исполнительной 
власти 
(далее 
- 
органы 
государственного 
надзора) 
и 
направлен на 

предупреждение, 
выявление 
и 
пресечение 
нарушений 
субъектами 

электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований к 
обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, в том числе особых 
условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов 
электроэнергетики, установленных федеральными законами и принимаемыми в 
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации в области электроэнергетики (далее - обязательные требования в 
сфере электроэнергетики), посредством организации и проведения проверок, 
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по 
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, 
привлечению нарушивших такие требования лиц к ответственности и 
деятельности 
органов 
государственного 
надзора 
по 
систематическому 

наблюдению 
за 
исполнением 
обязательных 
требований 
в 
сфере 

электроэнергетики, 
анализу 
и 
прогнозированию 
состояния 
исполнения 

обязательных требований в сфере электроэнергетики при осуществлении 
деятельности субъектами электроэнергетики и потребителями электрической 
энергии. 

Должностные 
лица 
Федеральной 
службы 
по 
экологическому, 

технологическому и атомному надзору, осуществляющие государственный 
надзор, при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные 
листы (списки контрольных вопросов). 

Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) 

осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и 
индивидуальных предпринимателей. 

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат вопросы, 

затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному 
предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является 
наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы 
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, 
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и 
культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также 
угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных 

предпринимателей 
ограничивается 
перечнем 
вопросов, 
включенных 
в 

проверочные листы (списки контрольных вопросов). 

Должностные лица органов государственного надзора при проведении 

проверок имеют право: 

а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии 

приказа (распоряжения) органа государственного надзора о назначении 
проверки 
посещать 
территории, 
здания, 
помещения, 
сооружения, 

расположенные в границах охранных зон объектов электроэнергетики, а также 
территории, здания, помещения, сооружения объектов теплоснабжения 
теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций; 

б) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных 

требований в сфере электроэнергетики, обязательных требований в сфере 
теплоснабжения и об устранении выявленных нарушений, а также о 
предотвращении 
нарушений 
требований 
безопасности 
на 
объектах 

электроэнергетики, объектах теплоснабжения; 

в) составлять протоколы об административных правонарушениях, 

связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об 
указанных административных правонарушениях и принимать меры по 
предотвращению таких нарушений в пределах своей компетенции; 

г) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей 

компетенции; 

д) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации 

порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по 
контролю. 

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, 

организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите 
прав 
юридических 
лиц 
и 
индивидуальных 
предпринимателей 
при 

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального 
контроля». 

Государственный надзор осуществляется при: 
а) вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе в ремонт, капитальном 

ремонте 
объектов 
электроэнергетики, 
объектов 
теплоснабжения 

теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций; 

б) осуществлении 
оперативно-диспетчерского 
управления 
в 

электроэнергетике; 

в) строительстве, реконструкции объектов электроэнергетики, объектов 

теплоснабжения теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, 
не являющихся объектами капитального строительства. 

Предметом 
проверки 
является 
соблюдение 
субъектами 

электроэнергетики, 
теплоснабжающими 
организациями, 
теплосетевыми 

организациями 
и 
потребителями 
электрической 
энергии 
обязательных 

требований, в том числе: 

а) наличие разрешительных документов на допуск в эксплуатацию 

объектов 
электроэнергетики, 
объектов 
теплоснабжения 
в 
случаях, 

предусмотренных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с 
ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и 
Правительства Российской Федерации; 

б) соблюдение собственниками или иными законными владельцами 

тепловых электростанций нормативов запасов топлива, а также порядка 
создания и использования запасов топлива; 

в) соблюдение особых условий использования земельных участков в 

границах охранных зон объектов электроэнергетики; 

г) 
соблюдение 
установленного 
порядка 
вывода 
объектов 

электроэнергетики, объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций и 
теплосетевых организаций в ремонт; 

д) 
соблюдение 
субъектами 
оперативно-диспетчерского 
управления 

обязательных требований, регулирующих отношения в сфере оперативнодиспетчерского управления, в том числе регламентов, устанавливающих 
требования по безопасному управлению технологическими режимами работы и 
эксплуатационным 
состоянием 
объектов 
электроэнергетики 
или 

энергопринимающих 
установок 
потребителей 
в 
пределах 
Единой 

энергетической 
системы 
России 
и 
технологически 
изолированных 

территориальных электроэнергетических систем, а также наличие аттестации у 
лиц, 
осуществляющих 
профессиональную 
деятельность, 
связанную 
с 

оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике; 

е) выполнение субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими 

организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической 
энергии иных обязательных требований. 

Информация о результатах проверок размещается на официальных сайтах 

органов государственного надзора в информационно-телекоммуникационной 
сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
 

1.3. Ответственность за соблюдение требований по безопасному ведению 

работ в электроустановках 

 

Из многих видов ответственности для рассматриваемой проблемы 

обеспечения рациональной и безопасной работы электроустановок следует 
выделить 
дисциплинарную, 
гражданско-правовую, 
административную 
и 

уголовную ответственности. 

Привлечение к тому или иному виду ответственности определяется 

тяжестью последствий аварийных ситуаций в электроустановках и долей вины 
работника (работников), привлекаемого (привлекаемых) к ответственности. 

Помимо общей ответственности, когда в качестве ответственного 

выступает потребитель как юридическое или физическое лицо («потребитель 
обязан…, потребитель несет ответственность за…» и т. п.) в нормах и правилах 
работы в электроустановках предусмотрена персональная ответственность той 
или иной категории работников. 

В действующих нормах и правилах работы в электроустановках 

различными видами и мерой ответственности охвачены практически все 
категории работников предприятий (организаций), а также командированный 
персонал, 
строительно-монтажные 
и 
специализированные 
организации,