Инновационный менеджмент

ИННОВАЦИОННЫЙ 

МЕНЕДЖМЕНТ

Москва
ИНФРА-М

2022

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

3-е издание

А.М. МУХАМЕДЬЯРОВ

Допущено  Министерством образования 

Российской Федерации в качестве учебного пособия 

для студентов высших учебных заведений, обучающихся

по специальности «Менеджмент»

УДК 338.21(075.81)
ББК 65.290-2я73
 
М92

Мухамедьяров А.М. 

Инновационный менеджмент : учебное пособие / А.М. Му
хамедьяров. — 3-е изд. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 191 с. — 
(Высшее образование: Бакалавриат).

ISBN 978-5-16-006730-8

В учебном пособии раскрыты методологические и методические 

основы управления инновационным процессом в условиях рыночных 
отношений. Рассмотрены особенности государственного регулирования 
инновационных процессов, раскрыт инновационный механизм и даны 
характеристики его звеньев. Показана концептуальная модель управления 
инновациями, ориентированная на рынок. Особое внимание уделяется 
формированию новых, прогрессивных организационных форм инновационной деятельности (венчурным фирмам, технопаркам и др.). Важное 
место занимают вопросы финансирования и правовых основ инновационной деятельности.

Для студентов и аспирантов экономических вузов, студентов финансо
во-экономических колледжей, а также слушателей школ бизнеса и курсов 
переподготовки специалистов.

УДК 338.21(075.81)

ББК 65.290-2я73

ISBN 978-5-16-006730-8 
© Мухамедьяров А.М., 2004, 2008, 2014

М92

В В Е Д Е Н И Е

Включение дисциплины «Инновационный менеджмент» в состав 
дисциплин по многим направлениям и специальностям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования продиктовано требованиями реальной обстановки. Кардинальные социально-экономические изменения в стране, переход к рыночным отношениям выдвинули проблемы освоения новых видов 
продукции и технологических процессов, изменения номенклатуры 
и ассортиментных сдвигов. Сужающиеся возможности использования 
традиционных ресурсов экономического роста выдвигают на первый 
план инновационные процессы, которые становятся неотъемлемой 
частью и важным звеном экономических преобразований. Особую 
актуальность приобретает проблема научного и эффективного управления инновационными процессами.
Дисциплина «Инновационный менеджмент» является одной из наиболее сложных. Ее основные положения и методы базируются на методологии и понятийном аппарате таких дисциплин, как «Экономика 
предприятий», «Экономический анализ», «Прогнозирование», «Теория 
организации», «Маркетинг», «Управление персоналом» и «Стратегический менеджмент». Цель учебного пособия — обобщить достижения 
отечественной и мировой науки и практики управления инновационными процессами, оказать помощь студентам и аспирантам при изучении инновационного менеджмента, усвоении теоретических основ инновационных процессов, особенностей инновационного процесса как 
объекта управления, элементов инновационного механизма, принципов 
государственного регулирования инновационной деятельности, инновационных форм и источников финансирования.
В учебном пособии большое внимание уделяется использованию 
законодательных и нормативных актов, регулирующих инновационную деятельность. Причем правовые аспекты не сводятся к нормативно-правовым документам, относящимся лишь к финансированию 
и стимулированию инноваций, а рассматриваются в более широком 
смысле, охватывающем не только финансово-экономические, но и организационные, управленческие, информационные и морально-психологические элементы инновационного механизма. Зарубежный опыт 
изложен с точки зрения выявления общих тенденций развития инновационных процессов в промышленно развитых странах и использования наиболее эффективных форм и методов осуществления инно

вационной деятельности в российской управленческой политике. 
Некоторые вопросы управления инновациями изложены кратко и в 
общей форме, что объясняется наличием ряда опубликованных учебных пособий, где они рассмотрены достаточно подробно.
Учебное пособие написано на основе обобщения уже имеющихся 
учебно-методических материалов, анализа различных точек зрения по 
ряду дискуссионных вопросов и использования фактических материалов (отраслевых, региональных и зарубежных). При подготовке книги 
возникли определенные трудности. Эти трудности связаны с трактовкой тех или иных вопросов, определением различных понятий, а также с тем, что система управления инновациями окончательно не сформировалась, ее отдельные звенья и элементы не имеют строгой взаимосвязи. Поэтому автор излагает только проверенные на практике 
подходы и формы работы без попыток их теоретического обобщения. 
Было бы неправильно в учебном пособии рассматривать различные 
варианты решения вопросов. Автор стремился в основном показать 
то, что уже функционирует (или начинает функционировать), лишь 
в отдельных случаях анализируя выдвигаемые предложения о новых 
подходах и решениях.
Предлагаемое вниманию читателей учебное пособие написано 
в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальностям: 061100 
«Менеджмент организаций», 061000 «Государственное и муниципальное управление», 060800 «Экономика и управление на предприятии 
(по отраслям)» и др. Автор будет благодарен читателям за замечания 
по содержанию книги.

Глава 1. 
ИННОВАЦИИ 
И ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС

1.1.  
ИННОВАЦИИ кАк ИСтОчНИк 
удОВлЕтВОРЕНИя ОбщЕСтВЕННЫх 
ПОтРЕбНОСтЕЙ

Научно-технический прогресс, особенно его современный этап — научно-техническая революция, способствует развитию 
массового производства многих видов продукции при одновременном уменьшении общественно необходимых затрат на их изготовление. Внутренняя логика развития науки приводит к созданию принципиально новых и усовершенствованию существующих видов продукции и технологий, ускорению темпов их обновления, что вносит 
специфические изменения в систему общественных потребностей. 
При этом возникают новые по требности, выявляются разнообразные 
способы удовлетворять различные потребности одним продуктом, 
меняются соотношения между различными потребностями, раскрываются возможности удовлетворения одних и тех же потребностей 
разными видами продукции и т.д.
Массовый характер производства, ускорение создания прин
ципиальных новшеств и модифицированных видов продукции, изменения условий труда не только расширили потребности, но 
и трансформировали структуру общественных потребностей. Общественные потребности (производственные и личные) удовлетворяются за счет двух источников:
1) экстенсивного расширения освоенных видов продукции и технологий. Экстенсивное расширение освоенных видов продукции, 
превращая единичную потребность в массовую и вызывая новые 
потребности, создает необходимые условия для полного удовлетворения многих ранее неудовлетворенных потребностей. Кроме того, 
такое расширение производства будет способствовать также удовлетворению части вновь возникающих потребностей, например меняя 
назначение выпускаемых видов изделий, приспосабливая их к изменяющимся условиям, хотя в этом случае имеют место нерациональное потребление, большие потери;
2) быстрого и эффективного создания и реализации новшеств, их 
ассортиментной широты и масштабности нововведений (инноваций).
Второй источник — нововведения (инновации) представляют 
собой основу удовлетворения общественных потребностей. Объясняется это эластичностью потребностей, разнообразием и динамичностью их структуры, возможностью удовлетворения за счет нов

шеств существующих потребностей (из-за экономической нецелесообразности выпуска «старой» продукции, несоответствия ее 
параметров условиям потребления), а также способностью удовлетворять различные потребности в результате внедрения одного нововведения. В общем плане нововведения (инновации) — это реальные 
возможности удовлетворения общественных по требностей, выраженные в вещной форме и представляющие конкретные способы, 
пути и средства достижения основной цели производства.
Нововведения, являясь результатом инновационной деятельности в конечном счете способствуют повышению конкурентоспособности производства и эффективному развитию экономики. 
Об этом и о необходимости активизации инновационной деятельности свидетельствуют следующие данные. В промышленно 
развитых странах 70–85% валового внутреннего продукта (ВВП) 
обеспечивается за счет инноваций, новшеств. Отметим, что в начале 
1980 х гг. этот показатель в развитых странах оценивался в пределах 
55–65%. В России до перехода к рыночным отношениям эта доля 
оценивалась в пределах 25–30%. В настоящее время в России внедряется лишь 2% изобретений, в то время как в развитых странах — 
30% и более. Разработку и освоение новшеств осуществляют 6–9% 
промышленных предприятий, а в промышленно развитых странах 
35–40%.
В России 60% увеличения ВВП происходит за счет роста цен на 
нефть и газ. В настоящее время место страны в мире во многом определяется объемом реализации ее инновационной продукции. Годовой оборот инновационных технологий на мировом рынке в несколько раз превышает оборот по всем сырьевым составля ющим, 
включая нефть и газ. Доля России в наукоемкой продукции, поставляемой на мировой рынок, составляет 0,3–0,5%, в то время как доля 
Германии — 17%, США — 36, Японии — 32%. При этом доля высокотехнологичной продукции в экспорте России составляет 3–4%, 
в Китае — 22, Южной Корее — 38, Венгрии — 25%. Добавим, если 
в стране с однобоким развитием экономики, ориентированным на 
добычу сырья, одна тонна продукции стоит 100 долл., то в стране, 
вставшей на инновационный путь развития, — 1 млн долл.

1.2.  
СущНОСть ПОНятИя «ИННОВАЦИя»

В последние годы часто используется термин «инновация» (наряду с такими, как «нововведение» и «новшество»). В каком 
же соотношении находятся понятия «нововведение», «новшество» 
и «инновация»? При этом необходимо иметь в виду, что широко 
употребляемый в научном обороте термин «инновация» происходит 
от латинского слова «innovus» (in — в и novus — новый) и по содержанию термины «инновация» и «нововведения» могут рассматриваться 

как синонимы. Термин «нововведение» тесно связан и с понятием 
«новшество», и нередко эти термины отождествляются. Объединяющим началом этих понятий является рассмотрение инновации (нововведения) в двух значениях, т.е. как новшества (новое изделие, 
процессы, услуги) и как процесса его осуществления.
Итак, как материальный продукт инновации (нововведения) 
отождествляются с новшествами (новыми изделиями, материалами, 
процессами, методами и т.д.), а как процесс они рассматриваются 
как изменения, направленные на разработку, освоение, распространение и использование новшеств. Во втором значении новшества 
трактуются как результат процесса нововведений (инновационного 
процесса), развивающегося во времени и имеющего четко выраженные стадии и этапы. Стадии инноваций (нововведений), характеризуя виды деятельности, ничем не отличаются от известных этапов 
процесса «наука — производство — потребление», причем их трактовка как фаз (возникновение, адаптация, реализация и т.п.) нововведений (инноваций) не меняет существа дела. Другими словами, 
как процесс инновация (нововведение) — это иная формулировка 
процесса «наука — производство — потребление».
Что касается сущности инновации, то здесь имеются различные 
точки зрения отечественных и зарубежных ученых. Но в какой бы 
форме ни выражалась сущность инновации или нововведения, общими чертами этих понятий являются изменения (кардинальные 
или частичные), новизна и применимость. Эти же черты нашли отражение и в международных документах («Руководство Фраскати» 
и «Руководство Осло» и др.), в которых инновация трактуется как 
конечный результат инновационной деятельности. Инновации (нововведения) как процесс сложны и противоречивы, а их результаты — новшества — весьма разнообразны. Инновации могут быть 
классифицированы по разным признакам. Классификация инноваций необходима для эффективного управления инновационным 
механизмом, слаженного взаимодействия его звеньев.

1.3.  
клАССИфИкАЦИя ИННОВАЦИЙ

Существуют различные виды классификации инноваций. В зависимости от используемых критериев различают:

 
• по видам работ — научные, технические (конструкторские 
и технологические), опытно-экспериментальные и производственные инновации;

 
• по конкретным результатам процесса нововведений (инноваций) — патенты, изобретения, новые или модифицированные изделия, прогрессивные технологические процессы, услуги, стандарты, 
новые методы управления и организации производства;

• по степени новизны — принципиально новые, новые, модификационные (модифицирующие) и псевдоинновации (псевдонововведения)1;

 
• по предметному (вещественному) содержанию — продуктовые, 
технологические, социально-экономические, экологические, информационные, организационные и управленческие инновации;

 
• по виду эффекта — научно-технические, экономические, социальные, экологические, информационные и политические инновации;

 
• по охвату основных сфер деятельности — производственно- 
технологические, организационно-управленческие, социально-политические и финансово-экономические инновации.
В практике управления инновационным процессом учитываются прежде всего наиболее важные критерии, отражающие существо 
инноваций (нововведений) и вытекающие непосред ственно из определения понятия «инновация». К таким критериям относятся степень новизны и предметное содержание. Среди инноваций, выделяемых по предметному содержанию, наиболее важными являются 
продуктовые и технологические, но определяющими — продуктовые. 
Продуктовые новшества (инновации) являются определяющими как 
способы и средства удовлетворения общественных потребностей, 
прежде всего материальных. Значительную часть продуктовых новшеств (инноваций) составляют средства труда.
Продуктовые новшества стали определяющими по отношению 
к другим и по той причине, что многие организационно-управленческие, социально-экономические нововведения обусловлены 
появлением новых видов продукции и условиями их потребления. 
Более того, само практическое осуществление таких инноваций в основном зависит от уровня продуктовых нововведений (инноваций) 
и темпов их распространения. Например, внедрение АСУ (организационно-управленческое новшество) или очистка водоемов (экологическое новшество) определяется уровнем развития технических 
средств — вычислительной техники, очистных сооружений и т.д. 
(продуктовых новшеств). Об этом свидетельствует показатель масштабности работ по продуктовым нововведениям (около 70%). Продуктовые новшества в зависимости от области их применения подразделяются на продукцию производственного, потребительского 
и иного назначения (научное, оборонное, спортивное, экологическое). Все эти новшества (инновации) независимо от их назначения 
представляют собой промышленную продукцию.
Инновация характеризуется такими родственными терминами, 
как инновационный процесс, инновационная деятельность, инновационный потенциал и потенциал инновации. Инновационный процесс 

1 Изменения в упаковке, формах рекламы и других внешних атрибутах продуктов.

рассматривается как процесс прохождения новшеством цикла «исследование — производство — потребление». Инновационная деятельность — это различные виды работ по созданию новшеств, в состав 
которых входят исследования поисково-прикладного характера, проектно-конструкторские и технологические разработки, опытно-экспериментальные и производственно-эксплуатационные работы.
Инновационный потенциал — это готовность и восприимчивость 
общества, народного хозяйства, отрасли, региона (республики), научно-производственного комплекса, предприятия к нововведениям 
(инновациям) с учетом научно-технических, производственных, трудовых, материально-ресурсных и иных возможностей. Понятие потенциал инновации обычно используется при оценке научно-технической и социально-экономической значимости инновации, ее масштабности. Здесь было бы более обо снованным учитывать 
и экологическую значимость. Исходя из этого потенциал инновации 
можно трактовать как ожидаемый уровень научно-технической, социально-экономической и экологической эффективности ее реализации, а также возможности ее совершенствования (модификации, 
модернизации) и широкого распространения. Инновационный потенциал и потенциал инновации могут быть оценены лишь на основе анализа конкретных объектов (например, региона, предприятия) 
и отдельных новшеств (изделий, технологических процессов, методов производства и управления).

1.4.  
ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС  
кАк ОбъЕкт уПРАВлЕНИя

Характеристика инновационного процесса как объекта 
управления включает три аспекта: 1) раскрытие содержания инновационного цикла; 2) четкое представление об инновациях по их 
предметному (вещественному) содержанию; 3) выявление особенностей инновационной деятельности и научно-технических разработок, направленных на создание новшеств. Управлять каким-либо 
процессом можно, только когда известны основные направления его 
развития, познаны особенности и закономерности объекта управления. Поэтому рассмотрим эти аспекты более подробно.

1.4.1.  
Стадии и этапы инновационного цикла

Эффективное управление инновациями (инновационный менеджмент) во многом зависит от инновационного цикла, правильного выявления границ его составных частей и их содержания, 
а также познания закономерностей их развития. Важной характеристикой инновационного цикла является рассмотрение его как последовательного и непрерывного процесса, соверша ющегося во времени и состоящего из логически взаимосвязанных стадий и этапов. 

Инновационный цикл включает следующие звенья: наука — производство — потребление (исследование — производство — потребление). Они обладают относительной самостоятельностью.
Наука. Звено «наука» состоит из четырех стадий (видов исследований): фундаментальные, поисковые и прикладные исследования, 
технические разработки (проектно-конструкторские и проектнотехнологические). На всех этих стадиях присутствует элемент творчества, поиска новых (нередко принципиально новых) научных 
и технических решений.
Фундаментальные исследования могут быть разделены на «чистые» 
(свободные) и целевые. «Чистые» фундаментальные исследования — 
это исследования, главной целью которых является раскрытие и познание неизвестных законов и закономерностей природы и общества, причин возникновения явлений и раскрытие связей между 
ними, а также увеличение объема научных знаний. В «чистых» исследованиях имеет место свобода выбора области исследования и методов научной работы.
Целевые фундаментальные исследования направлены на разрешение определенных проблем при помощи строго научных методов на 
основе имеющихся данных. Они ограничиваются определенной областью науки, и их цель заключается не только в познании законов 
природы и общества, но и в объяснении явлений и процессов, в более полном понимании изучаемого объекта, расширении человеческих знаний. Однако, как и в «чистых» исследованиях, практическое 
использование полученных результатов не ставится в качестве непосредственной задачи. Эти фундаментальные исследования можно 
назвать ориентированными на цель. Для них сохраняется свобода 
выбора методов работы, но в отличие от «чистых» фундаментальных 
исследований при этом отсутствует свобода выбора объектов исследования, ориентировочно задаются область и цель исследования 
(например, разработка управляемой термоядерной реакции). Они 
главным образом проводятся в ин ститутах Российской академии 
наук (РАН) и отраслевых академиях, а также в высших учебных заведениях. Результаты фундаментальных исследований — теории, 
открытия, новые принципы действия. Вероятность их использования — 5–10%.
Поисковые исследования охватывают работы, направленные на 
изучение путей и способов практического приложения теоретических выводов фундаментальных исследований. Их проведение предполагает возможность вариантных разработок проблемы и выбор 
наиболее перспективного направления. Они опираются на известные 
фундаментальные исследования, хотя в результате поиска основные 
их положения могут быть пересмотрены. Поисковые работы проводятся в институтах РАН, частично в вузах и отраслевых научных организациях. В отдельных отраслевых институтах промышленности