Коррупция в России XXI века: неформальные термины и понятия

Коррупция в России XXI века:
неформальные термины и понятия

П. А. Скобликов
Коррупция в России
XXI века:
неформальные
термины и понятия
НОРМА
ИНФРА-М
Москва, 2022

УДК 328.185(470+571)(038)
ББК 66.3(2Рос),123я20+67.401.02(2Рос)
С44
Рецензенты
Красинский В. В., доктор юридических наук, доцент, заместитель начальника управления по взаимодействию в сфере антитеррористической деятельности и противодействию экстремизму Главного управления региональной безопасности Московской области.
Клейберг Ю. А., доктор психологических наук, доктор юридических
наук, профессор, президент Международной Ассоциации девиантологов, академик РАЕН.
Скобликов П. А.
С44
КоррупциявРоссииXXIвека:неформальныетерминыипонятия : словарь / П. А. Скобликов. — Москва : Норма : ИНФРА-М,
2022. — 168 с.
ISBN 978-5-91768-795-7 (Норма)
ISBN 978-5-16-015227-1 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-107695-8 (ИНФРА-М, online)
Автор выявил, систематизировал и представил в книге неформальные термины и выражения, используемые российскими коррупционерами и теми, кто сталкивается с коррупцией, наблюдает коррупционные отношения.
Посредством раскрытия соответствующих понятий в книге показаны: причины, условия возникновения и воспроизводства коррупционных отношений; приемы и способы, используемые для втягивания в коррупцию и получения противоправного дохода, а также для
сокрытия этой деятельности от правоохранительных органов; связь
коррупции с другими противоправными проявлениями; неформальные нормы поведения коррупционеров между собой и с окружающими; применяемые коррупционные схемы и т. д.
Книга рекомендуется широкому кругу читателей: сотрудникам
правоохранительных, контролирующих и судебных органов; работникам служб безопасности и юристам предприятий и организаций; частнопрактикующим юристам и адвокатам; преподавателям, аспирантам и студентам; криминологам, политологам, социологам, экономистам; журналистам, филологам и переводчикам, а также всем, кто
стал или может стать жертвой коррупции.
УДК 328.185(470+571)(038)
ББК 66.3(2Рос),123я20+67.401.02(2Рос)
ISBN 978-5-91768-795-7 (Норма)
ISBN 978-5-16-015227-1 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-107695-8 (ИНФРА-М, online)
© Скобликов П. А., 2019

P. A. Skoblikov
Corruption in Russia
in the 21st Century:
Informal Terms
and Concepts
NORMA
INFRA-M
Moscow, 2022

Skoblikov P. A.
Corruption in Russia in the 21st Century: Informal Terms and
Concepts : thesaurus / P. A. Skoblikov. — Moscow : Norma :
INFRA-M, 2022. — 168 p.
The author has collected, systematized and presented in the book
informal terms and expressions used by Russian corrupt officials and those
who are facing with corruption and observing corrupt relations as well.
Through disclosing the meaning of the relevant words and phrases in
the book are shown: causes and conditions of occurrence and reproduction
of corruption; techniques and methods to involve in corrupt relations and
receive illegal income as well as to conceal such activities from the law
enforcement agencies; the connection of corruption with other unlawful
actions; informal norms of corrupt behavior among themselves and with
others; corruption schemes in use and so on.
The book is recommended to a broad number of readers: law
enforcement and prosecution officers; judges; employees of security services and lawyers in firms and enterprises; advocates and private practicing
lawyers; teachers, students and post-graduate students; researchers in
criminology, political sciences, sociology, law and economics; journalists,
philologists and translators; businessmen and others who became or may
become a victim of corruption.
© Skoblikov P. A., 2019

Об авторе
Петр Александрович Скобликов, доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук.
Профессиональную карьеру начинал в уголовном розыске. В 1994—1998 гг. работал в Главном
управлении по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД России. В 1999—
2003 гг. — эксперт Комитета Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности. В 2006—2007 гг. — член
подкомиссии по проблемам противодействия коррупции Общественной палаты РФ. В 2004—2015 гг. — профессор Академии управления
МВД России.
Принимал участие в разработке проектов ряда федеральных законов и подзаконных нормативных актов, в том числе Федерального закона «О борьбе с коррупцией». Опубликовал более 200 научных и методических работ по уголовному праву, криминологии, уголовному процессу, оперативно-розыскной деятельности, арбитражному процессу,
гражданскому праву, конституционному праву, юридической психологии и др. Среди них наиболее заметны книги «Истребование долгов и
организованная преступность» (1997), «Имущественные споры и криминал в современной России» (2001), «Уголовно-правовая защита пострадавших от преступлений» (2004), «Арбитражный и уголовный процесс: коллизии в сфере доказывания и пути их преодоления» (2006),
«Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России» (2007), «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности: практика и теория противодействия» (2008), «Обжалование в суд решений и действий (бездействия)
правоохранительных органов и их должностных лиц» (2011), «Эффективное взыскание долгов. Уголовно-правовой способ» (2013).
Имеет 10 публикаций в профессиональных изданиях стран Западной Европы, а также в США и Китае на английском, немецком и
китайском языках.
Регулярно выступает со статьями и комментариями в печатных
СМИ (журналы «Огонек», «Профиль», «Русский репортер», газеты
«Комсомольская правда», «Санкт-Петербургские ведомости», «Вечерняя Москва», «Литературная газета» и т. д.), на радио («Радио России», «Вести ФМ», «Коммерсантъ FМ», «Говорит Москва» и др.) и
федеральном телевидении (Первый канал, «Россия-1», «ТВ Центр»,
«Общественное телевидение России», «РЕН-ТВ», «МИР» и др.) по
актуальным вопросам экономической, социальной и уголовной политики.

About the author
Petr A. Skoblikov is Doctor of Legal Sciences and Leading Research
Fellow of the Criminal Law, Criminal Procedure and Criminology
Department at the Institute of State and Law, the Russian Academy of
Sciences.
He began his professional career in a criminal investigation office. In
1994—1998 he worked as a senior operative officer in particularly
important cases in the General Administration for Combating Organized
Crime of the Ministry of Internal Affairs of Russia. In 1999—2003 he
was an expert of the Committee on Security at the State Duma of the
Federal Assembly of the Russian Federation and a member of the
Subcommission on Anti-corruption Issues of the Public Chamber of the
Russian Federation in 2006—2007. Also in 2004—2015 he served as
professor at the Academy of Management of the Ministry of Internal
Affairs of Russia.
Petr Skoblikov participated in the drafting federal laws such as «On
combating
corruption»
and
«On
combating
terrorism»
and
some
departmental or inter-agencies regulations in the field.
He published about 200 different works on the issues of police detective activity, criminal law, criminology, and civil procedure including
several books: «Reclamation of debts and organized crime» (1997);
«Property disputes: interference and counteracting» (1998); «Collecting
debts and crime» (1999); «Property disputes and crime in Modern Russia»
(2001),
«Criminal
law
protection
for
victims
of
crime»
(2004),
«Arbitration and criminal proceedings: conflicts in the field of evidence
and ways to overcome them» (2006), «Topical problems of combating
corruption and organized crime in contemporary Russia» (2007),
«Malicious evasion of repayment of payables: practice and theory of
counteraction» (2008), «Appeal to court against decisions and actions
(omission) of law enforcement agencies and their officials» (2011),
«Effective debt collection. Criminal law methods» (2013).
Petr Skoblikov has ten publications in English, German and Chinese
in European, American and Chinese professional journals.
He appears in media, including radio and the Federal TV channels, with
articles and commentaries on various issues of economic, social and criminal
policy (magazines «Ogonyok», «Profile», «Russian Reporter»; newspapers
«Komsomolskaya Pravda», «Sankt-Ðeterburgskie Vedomosti», «Vecherniaia
Moskva», «Literaturnaya Gazeta», TV «Channel 1», «Russia-1», «TV Center»,
«Public TV of Russia», «REN-TV», «World», «Radio of Russia» «Vesti FM»,
«Kommersant-FM, «Said Moscow», etc.).

Корреспондент обращается к Президенту РФ В. В. Путину
на ежегодной пресс-конференции 14 февраля 2008 г.:
— За восемь лет какая проблема вас больше всего утомила:
не решается, и все?
— Коррупция!
Пресс-секретарь Президента РФ Д. С. Песков о проблеме
коррупции в России (1 апреля 2017 г., РИА-Новости):
«Это один из основных пунктов на повестке дня в нашей
стране. Общество абсолютно нетерпимо к этому».
Введение
Уважаемый читатель!
Прежде чем знакомить вас с основным содержанием представленной работы, хотел бы привести несколько пояснений, которые,
как я надеюсь, сделают чтение более удобным, интересным и полезным.
Как и почему возникла идея написания этой книги
Вопросы борьбы с коррупцией давно являются объектом моих
научных интересов1. Как-то я обратил внимание на то, что и люди,
далекие от правоохранительной сферы, и представители закона не
всегда правильно понимают либо понимают превратно специфические выражения, относящиеся к коррупции. Конечно, представления об «откатах» или «теневой юстиции», «наездах», «крышах», «ре1 См., например: Скобликов П. А. Нужна ли в России самостоятельная
федеральная служба для борьбы с организованной преступностью и коррупцией? // Проблемы борьбы с коррупцией: сб. ст. М., 1999. С. 54—69; Он же.
Действенный механизм изъятия незаконных доходов как способ борьбы с
коррупцией и организованной преступностью // Коррупция: политические,
экономические, организационные и правовые проблемы: сб. матер. Междунар. науч.-практ. конф. (г. Москва, 9—10 сентября 1999 г.). М., 2001.
С. 390—399; Он же. О совершенствовании правовой базы борьбы с коррупцией // Закон. 2003. ¹ 3. С. 114—118; Он же. Уголовная ответственность за
коррупцию: условное осуждение // Уголовное право. 2003. ¹ 3. С. 68—70;
Захаров Ю. В., Скобликов П. А. Исследование коррупционных технологий в
деятельности следователей органов внутренних дел // Закон. 2004. ¹ 11.
С. 84—90; Скобликов П. А. Как наказываются коррупционеры в современной
России? // Российская юстиция. 2006. ¹ 12. С. 45—49; Он же. Коррупционные ниши в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» //
Российская юстиция. 2007. ¹ 7. С. 43—47; Он же. Актуальные проблемы
борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. М., 2007; Он же. Идеология оправдания и поддержания коррупции как
фактор ее усиления // Коррупция как фактор дестабилизации общества: сб.
матер. круглого стола (¹ 49), по матер. Всероссийского социологического
конгресса 21—24 октября 2008 г. М., 2009. С. 76—78; и др.

Введение
шалах», «заказных уголовных делах» есть у многих, но даже они размыты и неоднозначны. Другие выражения, например «абонемент»,
«стол заказов», «заслать долян», «деньги заряжены», «взяткоемкость», «кошелек губернатора», «военный туризм», «закладка (в законе)», «посадить на метлу» и т. п., известны далеко не всем.
И я стал задумываться о подготовке столь необычного словаря. На
начальном этапе предстояло составить словник, т. е. реестр соответствующих слов и выражений. Потом надо было установить их точный
смысл и каждому термину дать определение, по возможности краткое,
но емкое, доступное, точно выражающее суть. Ну а затем двигаться по
спирали — расширять словник и уточнять значение терминов.
Как собирался материал для книги
Что-то невольно осело в памяти за предыдущие годы, когда изучал различные аспекты коррупции. Но это лишь отправная точка.
Я провел интервьюирование около сотни экспертов — опытных сотрудников правоохранительных органов: из подразделений по борьбе с экономической преступностью, организованной преступностью, собственной безопасности и др. Параллельно опрашивались предприниматели, сотрудники подразделений экономической
безопасности и юристы коммерческих организаций. Причем все это
осуществлялось на условиях анонимности (многие приведенные для
иллюстрации словарных статей примеры почерпнуты из бесед с респондентами), что повышает достоверность и полноту полученных
результатов. С учетом первичного материала и с использованием
определенных методов проводился мониторинг СМИ и интернетресурсов, анализ криминологической и иной специальной литературы. Фактически эта книга — результат большого научного исследования, находящегося на стыке филологии, криминологии и социологии, никем прежде не проводившегося.
Первые результаты были представлены в журнале «Профиль»1 и
газете «Комсомольская правда». Затем вышла брошюра2. Кроме того, в Германии была напечатана статья, из которой зарубежные читатели узнали об особенностях коррупции в российской науке и отражающем ее лексиконе3. В настоящей книге изыскания автора
представлены наиболее полно, ее объем превышает объем предыдущей работы по той же теме более чем в два раза.
1 См.: Скобликов П. А. Современная российская коррупция в терминах и
понятиях // Профиль. 2008. ¹ 9. С. 76—80.
2 См.: Скобликов П. А. Коррупция в современной России: словарь неформальных терминов и понятий. М., 2009.
3 См.: Skoblikow P. A. Das Geschäft mit den Dissertationen im heutigen
Russland: Kleines Lexikon von Termini und Begriffen korrupter Verhältnisse //
Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform. MschKrim 96. Jahrgang —
Heft 1 — 2013. S. 47—60.