Международные преступления: современные проблемы квалификации

Международные преступления:
современные проблемы квалификации

НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2022

Международные
преступления:
современные
проблемы
квалификации

А. Ю. Скуратова

УДК 341.48
ББК 67.910.7
С46

Сведения об авторе
Александра Юрьевна Скуратова — кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры международного права МГИМО (У) МИД России.

Скуратова А. Ю.
С46
Международные преступления: современные проблемы квалификации : монография / А. Ю. Скуратова. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2022. — 160 с.

ISBN 9785917682327 (Норма)
ISBN 9785160051864 (ИНФРАМ)

В монографии представлены результаты научного анализа
юридических проблем, возникающих при квалификации деяний в
качестве международных преступлений. Исследованы элементы
составов преступлений агрессии, геноцида, против человечности,
а также военных преступлений. Освещена практика органов международной уголовной юстиции, созданных после Второй мировой войны, международных судебных органов, действующих в настоящее время. Сопоставлены правовые механизмы реализации
института международноправовой ответственности и ответственности индивидов, совершивших преступные деяния.
Для студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов,
юристовмеждународников, специалистов по международному
уголовному праву.

УДК 341.48
ББК 67.910.7

© Скуратова А. Ю., 2012
ISBN 9785917682327 (Норма)
© Игнатенко Г. В.,
ISBN 9785160051864 (ИНФРАМ)
© предисловие, 2012

Предисловие

В тексте публикуемой монографии совмещены вечные
истины, которые приходится время от времени заново открывать в ситуациях идеологических разногласий при попытках пересмотра оценок пройденных событий, и концептуальные новеллы, появившиеся на стыке XX—XXI вв.,
содержащие оригинальные подходы и суждения, представленные в качестве творческих компонентов отечественной
доктрины.
Включение в название книги слов «современные проблемы» могло бы восприниматься в контексте особо актуальных и значимых именно в настоящее время. Такое направление концептуальной характеристики казалось бы
вполне естественным и достаточным. Однако автором избран более сложный путь исследования, ориентированный
на обогащение их собственными размышлениями.
Существенным представляется предметнотерминологический аспект. Имеются в виду размышления о соотношении наиболее признанного и принятого в названии монографии понятия «международные преступления» и сопутствующих категорий «преступления против мира и
безопасности человечества», «преступления против международного права», «преступления, представляющие угрозу
международному миру», «преступления международного
характера», дополненных в Статуте Международного уголовного суда формулой «самые серьезные преступления,
вызывающие озабоченность всего международного сообщества». Привлечение внимания к этому аспекту целесообразно в интересах унификации понятийного аппарата и
квалификационных разграничений в необходимых случаях.
Получившие широкую известность комментарии, относящиеся к квалификации преступлений геноцида, против

человечности, а также военных преступлений в контексте
формулировок статей Статута Международного уголовного
суда и конкретизирующего документа «Элементы преступлений» обретают в настоящей книге особую самостоятельную ценность не только благодаря оригинальным авторским суждениям, но и потому, что А. Ю. Скуратова оказалась в компании первопроходцев, характеризовавших
комплекс материалов относительно определения агрессии
в рамках Статута и обусловленной этими материалами
юрисдикции Суда и его взаимодействия с Советом Безопасности ООН.
Ощутим вклад автора в исследование наиболее значимых вопросов ответственности за международные преступления с разграничением аспектов ответственности государств и ответственности индивидов.
Логически и юридически оправданным завершением
исследования является рассмотрение юрисдикции и практики органов международной уголовной юстиции, включая
сравнительный аналитический обзор итогов деятельности
Нюрнбергского и Токийского трибуналов (пункт насыщен
свежими мыслями) и современной деятельности различных
по статусу судебных учреждений.

Г. В. Игнатенко,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки Российской Федерации

6
Предисловие

Г л а в а 1
Международные преступления

1.1. Общие положения

Международные преступления — тягчайшие, общественно опасные противоправные деяния, которые нарушают
основополагающие нормы международного права, затрагивают интересы всего международного сообщества, посягают на международный правопорядок в целом. Применительно к таким преступлениям Комиссия международного
права ООН (далее — КМП) указала, что они являются
«столь серьезными или значительными, совершаются в
столь массовых или широких масштабах или имеют столь
плановую или систематическую основу, что представляют
собой угрозу для международного мира и безопасности»1.
Сразу следует отметить, что как на нормативном, так и
на доктринальном уровне отсутствует единообразие по вопросу о применяемой терминологии. Встречаются термины: «международные преступления», «преступления против международного права», «преступления по международному праву», «международноправовые преступления»,
«преступления против мира и безопасности человечества»,
«преступления, вызывающие серьезную озабоченность всего международного сообщества»2. В данной работе будут
использоваться как синонимичные понятия «международные преступления» и «преступления против мира и безопасности человечества» — термин, предложенный КМП.

1 Доклад Комиссии международного права о работе ее 48й сессии,
6 мая — 26 июля 1996 г. НьюЙорк, 1996. С. 43 (Док. ООН: А/51/10).
2 О многообразии терминологических вариантов подробнее см.: Трикоз Е. Н. Формирование концептуальной модели преступлений против
мира и безопасности человечества // Государство и право. 2007. № 8.
С. 97—104.

Вместе с тем в комментариях Комиссии термин «международные преступления» также широко распространен.
Применительно к проблеме определения объекта международных преступлений на доктринальном уровне представлены различные позиции. По мнению Е. А. Коровина,
«сколько защищаемых современным международным правом интересов, столько же может быть и международных деликтов»1. С этим мнением созвучна позиция Л. Оппенгейма:
международные преступления «могут быть совершены по отношению к столь различным объектам, что перечислить их
невозможно»2. Есть более конкретные указания на объект
посягательства: «Отношения между государствами в условиях мирного сосуществования»3; «Основы существования
и прогрессивного развития народов»4; «Существование государства или нации»5; обязательства, имеющие «особо
важное значение для всего международного сообщества»6;
«Международный мир и безопасность, право народов на
самоопределение, основополагающие обязательства по защите человеческой личности и защите окружающей среды»7.
Отмечается особая тяжесть данных преступных деяний.
Международные преступления объединяет высокая степень опасности для человека, земной цивилизации8. Они
представляют повышенную опасность для человечества,

8
Глава 1. Международные преступления

1 Коровин Е. А. Современное международное публичное право. М.; Л.,
1926. С. 35. Цит. по: Решетов Ю. А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 1983. С. 27—28.
2 Оппенгейм Л. Международное право. М., 1948. Т. I. Полутом 1.
С. 316.
3 Карпец И. И. Преступления международного характера. М., 1979.
С. 46.
4 Трайнин А. Н. Защита мира и борьба с преступлениями против человечества. М., 1956. С. 24.
5 Ромашев Ю. С. О классификации преступлений согласно международному праву // Российский ежегодник международного права. 2006.
С. 197.
6 Решетов Ю. А. Борьба с международными преступлениями против
мира и безопасности. М., 1983. С. 23.
7 Блищенко И. П., Фисенко И. В. Международный уголовный суд. М.,
1998. С. 25.
8 См.: Ляхов Е. Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М.,
1991. С. 12.

нормальных отношений между государствами независимо
от их социальнополитических условий1.
Международный Суд ООН констатировал наличие особых обязательств государств в отношении международного
сообщества в целом (обязательства erga omnes)2. В случае их
нарушения каждое государство вне зависимости от того,
были ли затронуты его интересы, юридически заинтересовано в реализации ответственности государстваделинквента, так как нарушение обязательств erga omnes посягает
на международный правопорядок, т. е. в конечном счете затрагивает интересы всех государств.
В качестве международных преступлений традиционно
рассматриваются агрессия, военные преступления, преступление геноцида, преступления против человечности.
Международные преступления совершаются государствами в лице их руководителей, иных ответственных должностных лиц. Следовательно, совершение международного
преступления влечет как ответственность государства, так и
ответственность конкретных виновных индивидов, действовавших от имени государства. Так, норма международного права, запрещающая агрессию, применяется к действиям
государства. Однако государство может совершить преступление агрессии только посредством действий отдельных
лиц3. Таким образом, нарушение государством соответствующей нормы является основанием возникновения международноправовой ответственности государства и уголовной ответственности индивидов, действующих от имени государства, виновных в планировании, подготовке,
проведении агрессии.
Характерной особенностью международноправовых
актов, предусматривающих противоправность деяния и содержащих элементы состава преступных деяний, является

1.1. Общие положения
9

1 См.: Карпец И. И. Международная преступность. М., 1988. С. 97.
2 См.: I. C. J. Report. 1970. P. 32. (Case «Barcelona Traction».)
3 См.: Simpson G. Men and Abstract Entities: Individual Responsibility and
Collective Guilt in International Criminal Law // System Criminality in
International Law / eds. by A. Nollkaemper, H. van der Wilt. Cambridge, 2009.
P. 69—100.

отсутствие конкретных санкций за их совершение. В отношении военных преступлений и преступлений против человечности не действуют сроки давности. Данное положение закреплено в Конвенции о неприменимости сроков
давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности 1968 г.

1.2. Преступление против мира (агрессия)

Преступление против мира (агрессия) характеризуется
рядом особенностей. Вопервых, не существует универсального определения данного преступления, имеющего юридически обязательный характер. Наряду с общим, единым подходом к международноправовой квалификации соответствующих деяний в качестве преступных на нормативном
уровне отсутствует единообразие при определении элементов состава данного преступления. В ряде документов состав
преступного деяния вообще не уточняется, содержится лишь
общее указание на противоправность действий. Вовторых,
согласно действующему международному праву определение наличия угозы миру, нарушения мира или акта агрессии
является исключительным полномочием Совета Безопасности ООН. В науке преобладает суждение о том, что термины
«преступление против мира» и «агрессия» являются синонимами, однако высказывается и мнение, что «преступление
против мира» — более широкое понятие, которое включает
агрессивную войну как одну из своих подкатегорий1.
Квалификация агрессивной войны в качестве международнопротивоправного деяния стала закрепляться в начале XX в. В разработанном в рамках Лиги Наций Женевском
протоколе о мирном разрешении международных споров
1924 г. указывалось, что «агрессивная война составляет...
международное преступление»2. В Декларации об агрессивных войнах 1927 г. было констатировано, что «всякая агрес10
Глава 1. Международные преступления

1 См.: Саssese A. International Criminal Law. Oxford, 2003. P. 111.
2 Цит. по: Лукашук И. И. Международное право: Общая часть. М.,
2005. С. 97.