Перспективы развития и совершенствования образовательной деятельности вуза с учетом реализации основных положений Концепции развития Академии ФСИН России на 2012-2015 годы

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА  
С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ 
КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ АКАДЕМИИ ФСИН РОССИИ  
НА 2012–2015 ГОДЫ 
 
 
Сборник материалов по итогам 
XLVI учебно-методических сборов профессорско-преподавательского и 
начальствующего состава Академии ФСИН России 
(4–5 октября 2012 г.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань  
2012 

ББК 67.409р31  
       П27 
 
 
 
Перспективы развития и совершенствования образовательной 
деятельности вуза с учетом реализации основных положений Концепции развития Академии ФСИН России на 2012–2015 годы : сб. материалов XLVI учеб.-метод. сборов профессорско-преподавательского и начальствующего состава Академии ФСИН России (4–5 октября 2012 г.). – 
Рязань : Академия ФСИН России, 2012. – 216 с. 
ISBN 978-5-7743-0527-8  
 
 
 
В сборник материалов XLVI учебно-методических сборов профессорско-преподавательского и начальствующего состава Академии ФСИН России вошли тезисы выступлений участников учебно-методических сборов. 
Сборник предназначен для профессорско-преподавательского состава 
образовательных учреждений, а также адъюнктов, курсантов, слушателей и 
студентов. 
 
                                                                             ББК 67.409р31 
 
 

 
 
Научное издание 
 
Материалы печатаются в авторской редакции 
 
Подписано в печать 20.11.12. Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная.  
Гарнитура Times, Arial.   Печ. л. 13,5. Тираж 100 экз. Заказ №            .  
 
Редакционно-издательский отдел Академии ФСИН России  
390000, г. Рязань, ул. Сенная, 1 
 
Отпечатано: Отделение полиграфии РИО Академии ФСИН России  
390000, г. Рязань, ул. Сенная, 1 
 
 
 
 
ISBN 978-5-7743-0527-8  
 
                    © Академия ФСИН России, 2012 

П27 

Предисловие 
 

В настоящем сборнике представлены тезисы докладов и выступлений 

участников 
XLVI 
учебно-методических 
сборов 
профессорско
преподавательского и начальствующего состава Академии ФСИН России 
о перспективах развития и совершенствования образовательной деятельности вуза как одной из насущных задач академии. 

Учебно-методические сборы, проводимые академией в сорок шестой 

раз, стали традиционным мероприятиям, которое дает возможность узнать 
о реализации образовательных программ подготовки кадров для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, обменятся практическим опытом.  

Реализация основных положений Концепции развития Академии 

ФСИН России на 2012-2015 гг. является основным лейтмотивом настоящих учебно-методических сборов, причем данная интеграция проявляется 
не только в повышении практической направленности учебного процесса, 
но и в активном участии коллективов образовательных учреждений в реальных проектах, направленных на достижение конечного практического 
результата в различных областях науки. 

В этом году работа учебно-методических сборов была организована в 

шести секциям: 

Проблемы и перспективы подготовки сотрудников УИС по заказу 

структурных подразделений ФСИН России; 
Непрерывное профессиональное образование сотрудников уголовноисполнительной системы при реализации Концепции развития УИС 
до 2020 г.»; 
Перспективы электронного обучения и применения дистанционных 
образовательных технологий в образовательном процессе. Совершенствование информационного обеспечения образовательного процесса; 
Воспитательная работа с переменным составом академии: состояние, 
проблемы и пути совершенствования в свете реализации положений Концепции развития Академии ФСИН России на 2012–2015 годы; 
Совершенствование научно-исследовательской деятельности как фактор повышения качества образования; 
Актуальные проблемы подготовки научно-педагогических кадров в свете 
реализации Концепции развития Академии ФСИН России на 2012 – 2015 годы. 
В тематику выступлений данных секций вошли вопросы совершенствования практико-ориентированного обучения в ведомственных вузах, 
проблем и перспектив подготовки руководящего состава УИС, оптимизации учебного процесса на высших академических курсах и факультете повышения квалификации, перспектив формирования единого образова

тельного пространства вузов ФСИН России, методики проведения служебной, воспитательной, психологической и спортивно-массовой работы 
с переменным составом, состоянию и основных направлений активизации 
научно-исследовательской работы, особенностей апробации и внедрения 
результатов научно-исследовательских разработок в деятельность ФСИН 
России, совершенствования педагогических технологий, обеспечивающих 
реализацию послевузовского профессионального образования. 
Полагаем, что труды учебно-методических сборов, представленные в 
настоящем сборнике, будут полезны профессорско-преподавательскому 
составу, адъюнктам и аспирантам. 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

С.Д. Аверкин 
(Академия ФСИН России) 
 
Перспективные направления развития  
международного сотрудничества  
с пенитенциарными учреждениями зарубежных государств  
в системе подготовки специалистов для УИС  
 
Международное сотрудничество Академии ФСИН России осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере науки и образования, Концепцией развития 
уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года, Календарного 
плана мероприятий по реализации Концепции развития уголовноисполнительной системы РФ до 2020 года, Планом организационнопрактических мероприятий ФСИН России на полугодие, Уставом Академии ФСИН России, Программой развития международного сотрудничества Академии ФСИН России на 2011–2015 годы, локальными актами академии. 
В рамках реализации указанных правовых документов в академии 
был утвержден План международного сотрудничества Академии ФСИН 
России на 2012 год, основными направлениями которого явились: 
– реализация академией международных проектов и соглашений о сотрудничестве с зарубежными партнерами; 
– осуществление научно-исследовательской деятельности в рамках 
международного сотрудничества; 
– изучение и использование зарубежного опыта для подготовки специалистов; 
– проведение совместных международных научных конференций и 
семинаров; 
– осуществление взаимодействия с международными фондами и организациями. 
В целях укрепления международных связей и проведения совместных 
научно-исследовательских проектов кафедрами академии осуществляется 
подготовка планов совместных мероприятий с зарубежными партнерами, 
определена, обеспечено закрепление кафедр академии за зарубежными 
партнерами вуза, определены ответственные лица из числа профессорскопреподавательского состава за организацию международного сотрудничества на кафедрах академии и т. д.  
Следует отметить, что наиболее активное участие в реализации международного сотрудничества принимают кафедры административного и 
финансового права, уголовно-исполнительного права, юридической пси

хологии и педагогики, социальной психологии и социальной работы, математики и информационных технологий управления. 
В 2011/2012 учебном году коллектив академии совместно с зарубежными партнерами реализовывал следующие проекты:  
Российско-норвежский проект сотрудничества с Академией подготовки 
тюремного персонала Минюста Норвегии осуществляется в рамках программы реабилитации осужденных женщин «Победа». Основной задачей 
программы является усиление мотивации осужденных женщин к изменению 
себя как личности и переходу к качественно новому уровню жизни. Данная 
программа призвана научить осужденных женщин оценивать свой собственный потенциал, потенциал других лиц и использовать его для усиления 
позитивных эмоций от самого процесса преодоления себя.  
Российско-норвежский проект сотрудничества с Академией подготовки тюремного персонала Министерства юстиции и полиции Королевства Норвегии «Изучение средств и методов, применяемых сотрудниками 
УИС при пресечении и ликвидации массовых беспорядков и групповых 
неповиновений в местах лишения свободы или под стражей». 
Российско-финский проект сотрудничества с Институтом подготовки 
персонала тюрем и службы пробации Министерства юстиции Финляндии 
и Университетом Лаури в области подготовки кадров и обмена профессорско-преподавательским составом и студентами академии.  
Российско-британский проект сотрудничества с Солфордским университетом в области подготовки кадров (Меморандум о взаимопонимании между Факультетом английского языка, социологии, политики и современной истории университета Солфорд (г. Манчестер) и академией заключен 7 июля 2011 г. (действителен до 7 июля 2013 г.)  
Российско-белорусский проект сотрудничества с Академией МВД 
Республики Беларусь осуществляется по следующим направлениям: 
– участие в организации и проведении научно-практических конференций, посвященных проблемам пенитенциарных систем обеих стран; 
– обучение сотрудников органов внутренних дел Республики Беларусь в очной аспирантуре академии в рамках договора на оказание образовательных услуг в сфере послевузовского профессионального образования сотрудникам органов внутренних дел Республики Беларусь. 
В настоящее время в академии обучается сотрудник Академии МВД Республики Беларусь по специальности 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право;  

– подготовка совместных научных трудов Академии ФСИН России и 

Академии МВД Республики Беларусь посвященных актуальным вопросам 
развития УИС. В настоящее время сотрудниками академии подготовлены 
соответствующие разделы учебника по «Уголовно-исполнительному пра

ву» и направлены белорусским коллегам для обобщения материала. Кроме 
того, коллективом авторов осуществляется подготовка совместного учебника «Управление в УИС».  
Российско-азербайджанский проект подготовки кадров для пенитенциарной системы Республики Азербайджан.  
В рамках проекта в академии обучаются 59 слушателей Азербайджанской Республики: 52 – по специальности «Юриспруденция», 7 – по 
специальности «Психология».  
Российско-таджикский проект подготовки кадров для пенитенциарной системы Республики Таджикистан. 

В рамках проекта в академии обучаются 14 граждан Республики Тад
жикистан по специальности «Юриспруденция».  

Обучение осуществляется в соответствии с разрешением директора 

ФСИН России и договорами на оказание образовательных услуг гражданам зарубежных государств.  
В рамках российско-украинского сотрудничества 10-11 апреля 2012 г. 
состоялся визит начальника академии в Государственную пенитенциарную службу Украины. Академией были представлены предложения по сотрудничеству с Харьковским национальным университетом внутренних 
дел Украины, Институтом уголовно-исполнительной службы Украины, 
Черниговским юридическим колледжем Государственной пенитенциарной службы Украины. В настоящее время на основании разрешения директора ФСИН России подготовлены и согласованы с зарубежными коллегами проекты соглашений о сотрудничестве с Харьковским национальным университетом внутренних дел Украины и Институтом уголовноисполнительной службы Украины.  
 В течение 2012 года работа по заключению договоров о сотрудничестве с Институтом уголовно-исполнительной службы Украины, Черниговским юридическим колледжем Государственной пенитенциарной службы 
Украины будет завершена.  

За текущий период академией были достигнуты следующие результаты международного сотрудничества:  

– изучен опыт реформирования зарубежных пенитенциарных систем, 
возможности его использования в отечественной практике; 
– проведена работа по заключению соглашения и договоров о сотрудничестве с образовательными учреждениями иностранных государств для 
обмена опытом и информацией по различным аспектам исполнения наказаний; 
– проведена работа по участию в международных научных и практических конференциях и других форумах по проблемам пенитенциарной 
практики; 

– осуществлен перевод на русский язык материалов о тюрьмах государств Европы и книги «Unit Management in Prisons and Jails» по поручению НИИ ФСИН России (20 стр., 10 стр.), материалов поступивших из УК 
ФСИН России по подготовке сотрудников ФСИН России к работе в миссиях ООН (70 стр.), материалов поступивших из УСПВРО ФСИН России 
по анкетированию и тестированию преступников (США, штат Миннесота) 
(100 стр.). 
В соответствии с Программой развития международного сотрудничества Академии ФСИН России на 2011–2015 годы в рамках заключенных 
соглашений планируется продолжить сотрудничество с Университетом 
Восточного Кентукки (США) в рамках проведения двух научноисследовательских проектов «Осужденные женщины» и «Тюремный персонал», Университетом Грайфсвальд (Германия), Академией Комитета 
УИС МВД Республики Казахстан, Юридическим институтом Министерства юстиции Республики Армения.  
 
А.В. Акчурин, 
кандидат юридических наук 
(Академия ФСИН России) 
 

О путях развития практического обучения курсантов  

и слушателей на кафедре уголовного процесса и криминалистики 

Кафедра уголовного процесса и криминалистики юридического фа
культета Академии ФСИН России имеет не малый опыт в организации и 
осуществлении практического обучения курсантов и слушателей. Практические занятия проводятся с использованием практикумов и методических 
разработок кафедры. На занятия приглашаются практические работники 
учреждений и органов ФСИН России. Кафедра имеет достойную учебноматериальную базу. 

Однако модернизация уголовно-исполнительной системы требует от 

подготовки молодых кадров четкой ориентации их знаний, умений и навыков не только на специфику деятельности учреждений и органов ФСИН 
России, но и отдельных конкретных условий их функционирования. 

В такой ситуации реализуемые кафедрой формы практического обу
чения становится недостаточными. Для того чтобы соответствовать реалиям времени необходимо постоянное совершенствование. 

В этой связи успешное формирование умений и навыков практиче
ской деятельности коллектив кафедры видит в условиях комплексного 
подхода, то есть не только через учебную деятельность, но и через другие 
направления деятельности.  

Основополагающим направлением является научно-исследовательская 
деятельность в рамках которой следует провести научно-исследовательские 
работы по изучению вопросов связанных с совершенствованием преподавания учебных дисциплин «Уголовный процесс» и «Криминалистика» в вузах 
ФСИН России. В рамках данных работ необходимо проанализировать требования нормативно-правовых актов (УИК РФ, УПК РФ, Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения 
свободы», ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в 
совершении преступлений», Концепция развития уголовно-исполнительной 
системы до 2020 года, ведомственные нормативно-правовые акты, Концепция развития Академии ФСИН России на 2012–2015 годы и иные ведомственные и локальные акты) на предмет выявления умений и навыков, необходимых квалифицированным сотрудникам учреждений и органов ФСИН 
России, которые возможно сформировать при преподавании указанных 
учебных дисциплин. На основе данного анализа необходимо выработать 
предложения по совершенствованию методики преподавания дисциплин 
кафедры, учебно-методического и материально-технического обеспечения 
их преподавания для нужд УИС, в приложении следует отразить перечень 
технико-криминалистических и иных средств, а также макеты практикоориентированных стендов, необходимых для формирования умений и навыков практической деятельности в УИС. 
Другим направлением научно-исследовательской деятельности, которое будет способствовать развитию практического обучения, является совершенствование работы научного кружка за счет расширения участия 
курсантов 
и 
слушателей 
академии: 
в 
подготовке 
практикоориентированных научных работ; работе в проблемных научных группах 
при научном кружке; встречах с практическими работниками учреждений 
и органов ФСИН России, судов и правоохранительных органов Рязанской 
области; в экскурсиях в учреждения и органы УФСИН России по Рязанской области, суды Рязанской области и Рязанскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. 
В учебной и учебно-методической деятельности необходимо: 
– планирование и проведение всех практических занятий курсантов и 
слушателей только в специализированных аудиториях, закрепленных за 
кафедрой, полигонах, учебных рабочих местах, учебном зале судебных 
заседаний либо в центре практического обучения (ЦПО) или загородном 
учебном центре (ЗУЦ); 
– привлечение к проведению учебных занятий практических работников учреждений и органов ФСИН России (в т. ч. из числа слушателей 
ВАК, ФПК и факультета управления академии), судов и правоохранительных органов Рязанской области; 

– разработка практических задач с обязательным включением их в 
билеты для сдачи зачетов и экзаменов по дисциплинам кафедры; 
– переработка учебно-методического обеспечения, тематики контрольных, курсовых и выпускных квалификационных (дипломных) работ 
с обязательным учетом проблем и перспектив модернизации уголовноисполнительной системы; 
– повышение качества выпускных квалификационных (дипломных) 
работ за счет совершенствования практики их рецензирования практическими работниками уголовно-исполнительной системы, а также обеспечение внедрения основных результатов указанных работ в деятельность учреждений и органов ФСИН России. 
Воспитательная деятельность кафедры также должна иметь практикоориентированный характер. В этой связи необходимо проведение встреч 
практических работников, закрепленных за кафедрой УФСИН России по 
Московской области и ГУФСИН России по Свердловской области, с курсантами и слушателями академии, а также организация и проведение выездных судебных заседаний в актовом зале академии и учебном зале судебных заседаний кафедры.  
Для того чтобы умения и навыки успешно усваивались необходимо соответствующее кадровое обеспечение деятельности кафедры. Прежде всего, 
профессорско-преподавательский состав кафедры следует формировать 
только из числа лиц имеющих опыт работы в учреждениях и органах ФСИН 
России, а проведение стажировок профессорско-преподавательского состава 
кафедры осуществлять в практических органах уголовно-исполнительной 
системы, судах Рязанской области, имеющих практику рассмотрения дел в 
отношении осужденных, Рязанской прокуратуре по надзору за соблюдением 
законов в исправительных учреждениях. 
Развитие практического обучения невозможно без соответствующей 
материально-технической базы. В этом направлении необходимо оборудование практико-ориентированными стендами и иными дидактическими 
средствами, закрепленные за кафедрой учебные аудитории, полигоны, 
учебное рабочее место, учебный зал судебных заседаний.  

Подобный комплексный подход на взгляд коллектива кафедры уго
ловного процесса и криминалистики позволит всестороннее, глубже и успешнее совершенствовать практическое обучение курсантов и слушателей 
академии.