Социальное проектирование в социальной работе

СОЦИАЛЬНОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
В СОЦИАЛЬНОЙ
РАБОТЕ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва
ИНФРА-М
2022

А.В. МОРОЗОВ

Рекомендовано 
УМО по образованию в области социальной  работы
 в качестве учебного пособия для студентов 
высших учебных заведений, обучающихся по направлению 
подготовки 39.03.02 «Социальная работа» 
(квалификация (степень) «бакалавр»)

ISBN 978-5-16-009199-0 (print)
ISBN 978-5-16-100367-1 (online)
© Морозов А.В., 2015

Р е ц е н з е н т ы:
А.Г. Большаков — д-р полит. наук, профессор;
И.Б. Кузнецова-Моренко — канд. социол. наук, доцент;
М.Э. Бочко — канд. социол. наук, доцент

УДК 316.3./4(075.8)
ББК 60.5.я73
 
М80

Подписано в печать 25.11.2014. 
Формат 6090/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. 
Печать офсетная. Усл. печ. л. 13,0. 
ПТ25. 
ТК 238300-426955-251114

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru     http://www.infra-m.ru

Морозов А.В. 
Социальное проектирование в социальной работе : учебное 
пособие / А.В. Морозов. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 208 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI 10.12737/6419.

ISBN 978-5-16-009199-0 (print)
ISBN 978-5-16-100367-1 (online)
Пособие содержит систематическое изложение истории, методологии и теоретических принципов социального проектирования, методики и технологии 
разработки социального проекта, оценки его жизнеспособности и организационных основ его реализации.
Предназначено для студентов вузов, обучающихся по направлению 39.03.02 
«Социальная работа», всех форм обучения, а также аспирантов, преподавателей 
вузов, специалистов социальной сферы, практиков в области социального 
проектирования.

УДК 316.3./4(075.8)
ББК 60.5.я73

М80

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

ВВЕДЕНИЕ

Многочисленные проекты постоянно влияют на нашу жизнь, 

вносят в нее самые разнообразные изменения и новшества. Можно 
без преувеличения сказать, что современные люди живут в эпоху 
глобального проектирования и преобразования всех сфер жизни. 
Особой разновидностью проектирования является социальное проектирование, затрагивающее наиболее важные стороны человеческой жизни — социальное устройство, политические и экономические отношения, культуру и т.д. Примеров социальных проектов 
множество: приоритетные национальные проекты в области здоровья, образования, жилья, реформирование существующей или 
создание новой организации, разработка и введение в действие нового закона, введение новой налоговой системы, программы социально-экономического развития и т.д.

На вопрос, что такое «проект» и «социальный проект» в част
ности, дает ответ сравнительно молодая отрасль общественных 
наук — социальное проектирование — научно-теоретическая и практическая деятельность по созданию проектов развития социальных 
систем, институтов, социальных объектов, их свойств и отношений 
на основе социального предвидения, прогнозирования и планирования социальных качеств и свойств, являющихся значимой социальной потребностью. Прогнозируемые, моделируемые и конструируемые качества и свойства социальных объектов дают возможность управлять социальными процессами и являются выражением 
того социально нового, что характеризует тенденции социального 
развития.

Социальное проектирование представляется своеобразным ана
логом опытно-конструкторских разработок в естественных науках. 
Само проектирование как специфическая деятельность, включающая комплекс конструкторско-технологических работ, впервые 
возникло в естественно-технических исследованиях и до последней 
четверти XX в. ассоциировалось с инженерно-технической деятельностью. Техническое знание в проектировании направлено на исследование предметных структур практики (конструкций) и совокупности действий субъекта, обеспечивающих использование указанных 
структур в соответствии с назначением (технологии и организации). 
Перед социальным проектированием в принципе стоят те же задачи: 
разработка социальной конструкции, технологии ее создания и организации ее функционирования. Оно призвано довести достижения 
общественных наук до такой степени конкретизации, которая была 
бы пригодна для непосредственного внедрения в практику.

Существенное отличие, влияющее на ход создания социального 

проекта, состоит не в специфике проектируемого объекта, а в осо

бенности его структуры. Если в естественных науках под структурой 
проектируемого объекта обычно понимается взаимное положение 
элементов технической системы в пространстве, то в социальной 
структуре на первый план выходит диалектическое взаимодействие 
между элементами, которое является важнейшим фактором производства и воспроизводства социальных систем и институтов. Это 
взаимодействие более сложное, чем в технических конструкциях, 
в которых оно носит исключительно функционально-пространственный и непосредственный характер.

В социальных структурах взаимодействие составляющих элемен
тов различается не по степени пространственной удаленности, а по 
способам опосредования и методам взаимодействия. Оно носит преимущественно опосредованный характер, причем «посредники взаимодействия» в социальных структурах, как правило, нематериальны 
(например, типизации, нормы и т.д.), а дистанцированное взаимодействие с «отсутствующими» составляющими осуществляется методом представительства, опосредованного системой общественных 
отношений. Отсюда социальный проект должен предусматривать не 
только и не столько непосредственное, физическое взаимодействие 
между элементами проектируемой системы, сколько взаимодействие 
опосредованное, качественное.

Назначение социального проектирования в современных усло
виях состоит в определении количественных и качественных параметров оптимальных форм коллективной организации жизнедеятельности людей на разнообразных объектах, выполняющих социальные функции. В этой связи исследование проблем сущности 
социального проектирования, этапов его проведения, принципов и 
методов, его соотношения с социальным планированием и прогнозированием, роли в социальном управлении, особенностей его объекта, содержания социальных проектов и т.д. представляется весьма 
актуальным.

Социальное проектирование можно рассматривать как синтез 

научно-теоретической, предметно-практической деятельности и элемента социального образования. Как научно-теоретическая деятельность социальное проектирование касается прежде всего социальных 
наук. Как предметно-практическая деятельность социальное проектирование выражается в создании конкретных социальных проектов, 
планировании и управлении развитием территориально-промышленных, экономико-хозяйственных, социальных, социально-культурных и других комплексов. Как элемент системы образования социальное проектирование — это учебная дисциплина, связанная с 
изучением методологии и технологии проектирования, инструментальных средств проектирования, его системных принципов, форм 
и методов.

Развитие социального проектирования тесно связано с примене
нием различных методов и моделей, теории игр, компьютерных технологий. Вместе с этим многовариантность разных векторов социального развития характеризуется применением для осмысления 
актуальных и возможных тенденций социальной динамики философских понятий, а также принципов кибернетики и синергетики. 
Систематическое представление о социальном проектировании выводит эту область знания на уровень теории социального проектирования, которая включает в себя систему понятий и принципов, 
методологии и методов, технологии и инструментария, форм и 
средств социального предвидения, а также видов и типов социальных 
проектов, стратегий и тактик проектной деятельности.

Цель данного учебного пособия заключается в том, чтобы в до
ступной форме рассмотреть историческое развитие социального 
проектирования, особенности социального проектирования, основные понятия и содержание проекта. После изучения материала, изложенного в пособии, можно получить представление об основных 
понятиях, признаках и характеристиках, разновидностях и классификационных признаках социальных проектов, о принципах формулирования целей проектов, жизненном цикле проектов и др.

При разработке данного учебно-методического пособия были 

использованы материалы учебных пособий В. И. Курбатова1, 
Е.В. Милехиной2, В.М. Розина, В.А. Лукова, статьи и материалы, 
размещенные на сайте управления проектами3, а также работы отечественных и западных ученых, посвященные социальному проектированию, конструированию и социальной инженерии.

1 
Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие. — 
Ростов н/Д., 2001. С. 6–68.

2 
См.: Милехина Е.В. Философия техники. — М., 2004.

3 
См.: http://www.lteam.ru/publications/project

РАЗДЕЛ I 

ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ 
СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Лучше держаться такой гипотезы, 

которая может оказаться со временем неверной, чем никакой1.

Д.И. Менделеев

1.1. ПРЕДЫСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Обсуждение вопросов социального проектирования началось 

еще в античное время. Во-первых, потому, что именно в античности 
складываются предпосылки проектирования вообще, т.е. появляются 
знаковые средства, на основе которых разрабатываются какие-то 
сооружения, а во-вторых, потому, что появляются научные составляющие, относящиеся к философии.

По мнению многих ученых, приоритет в разработке теории со
циального проектирования принадлежит Платону (427–347 до н.э). 
Очевидно, именно Платон сформулировал саму эту ситуацию и 
точку, от которой все стало развиваться. Платон начинал с критики 
существующих форм государственной жизни, государства, и при обсуждении вопроса о том, каким государство должно быть, он начинал формулировать целый ряд идей, которые затем в значительной 
степени предопределили всю тематику социального проектирования.

В диалоге «Государство» Платон проектировал построение иде
ального государства, производного от человеческих потребностей, 
Основной задачей Платон считал кардинальную «переделку» людей. 
Свои надежды он возлагал не на принуждение, а на убеждение, поощрение и образование.

В седьмой книге «Государства» Платон образно представляет мир, 

в котором мы живем, как пещеру, а всех людей — как узников, 
крепко скованных цепями и сидящих в этой пещере. Узники смотрят 
на глухую стену, на которую падают отблески света, попадающего в 
пещеру сверху, где находится выход из нее. Глядя на тени, люди устанавливают причины и следствия явлений и таким образом полагают, 
что познают мир. Но если установить истинные причины этих явлений, то окажется, что все познанное на основании отображений не 
имеет почти никакого отношения к действительности, ведь тени 
представляют свои первообразы в сильно искаженном виде. Кроме 
того, сам выход из пещеры (т.е. начало истинного познания) физи
1 
Менделеев Д.И. Основы химии Т. 1. — М.; Л., 1934. — С. 151.

чески труден, глаза не привыкли к настоящему освещению, а на само 
солнце как источник света и вовсе смотреть невозможно. Наконец, 
трудно не только восхождение, но и возвращение обратно (трансляция истинного знания) — люди не верят речам об истинном бытии, 
они высмеивают того, кто говорит не о том, что видят глаза, а о том, 
что познал разум.

Как известно, ни один из проектов переустройства государства 

Платону осуществить не удалось. Он не нашел просвещенного правителя и не смог увлечь своими идеями свободных граждан. Не удивительно поэтому, что на склоне лет Платон писал в «Законах» о том, 
что «всему указанному сейчас вряд ли когда-нибудь выпадет удобный 
случай для осуществления... Вряд ли найдутся люди, которые будут 
довольны подобным устройством общества...»1.

Зато другой проект Платона, изложенный в диалоге «Пир», — 

проект новой формы любви — был весьма удачен. Множество людей 
реализовывали платоническую любовь. Любовь рассматривалась 
Платоном как: 1) не страсть, а разумная, сознательная деятельность 
человека; 2) не внешнее по отношению к человеку (что делают боги), 
а связанное с его личным участием и работой; 3) постоянное, а не 
преходящее; 4) включенное в достижение блаженства, обретение 
бессмертия (жизненная конечная задача человека).

«Кто хочет избрать верный путь ко всему этому, — отмечалось в 

диалоге, — должен начать с устремления к прекрасным телам в молодости. Если ему укажут верную дорогу, он полюбит сначала одно 
какое-то тело и родит в нем прекрасные мысли, а потом поймет, что 
красота одного тела родственна красоте любого другого и что если 
стремиться к идее прекрасного, то нелепо думать, будто красота у 
всех тел не одна и та же. Поняв это, он станет любить все прекрасные 
тела, а к тому одному охладеет, ибо сочтет такую чрезмерную любовь 
ничтожной и мелкой. После этого он начнет ценить красоту души 
выше, чем красоту тела, и, если ему попадется человек хорошей 
души, но не такой уж цветущий, он будет вполне доволен, полюбит 
его и станет заботиться о нем, стараясь родить такие суждения, которые делают юношей лучше, благодаря чему невольно постигнет 
красоту нравов и обычаев и, увидев, что все это прекрасное родственно между собою, будет считать красоту тела чем-то ничтожным. 
От нравов он должен перейти к наукам, чтобы увидеть красоту наук 
и, стремясь к красоте уже во всем ее многообразии, не быть больше 
ничтожным и жалким рабом чьей-либо привлекательности, плененным красотой одного какого-то мальчишки, человека или характера, 

1 
См. подробнее: Розин В.М. Социокультурное проектирование и программирование. Лекция I. 5 июня 1998 г. // Дата создания документа: 07.05.2007. Дата 
индексирования: 03 11.2007 168 Kb — http://neapolis.narod ru/lec/ROSIN2.htm

а повернуть к открытому морю красоты и, созерцая его в неуклонном 
стремлении к мудрости, обильно рождать великолепные речи и 
мысли, пока наконец, набравшись тут сил и усовершенствовавшись, 
он не узрит того единственного знания, которое касается прекрасного, и вот какого прекрасного... <...>.

Кто, наставляемый на пути любви, будет в правильном порядке 

созерцать прекрасное, тот, достигнув конца этого пути, вдруг увидит 
нечто удивительно прекрасное по природе, то самое... ради чего и 
были предприняты все предшествующие труды, — нечто, во-первых, 
вечное, т.е. не знающее ни рождения, ни гибели, ни роста, ни оскудения, а во-вторых, не в чем-то прекрасное, а в чем-то безобразное, 
не когда-то, где-то, для кого-то и сравнительно с чем-то прекрасное, 
а в другое время, в другом месте, для другого и сравнительно с другим 
безобразное. Прекрасное это предстанет ему не в виде какого-то 
лица, рук или иной части тела, не в виде какой-то речи или знания, 
не в чем-то другом, будь то животное, Земля, небо или еще что-нибудь, а само по себе, всегда в самом себе единообразное; все же другие разновидности прекрасного причастны к нему таким образом, 
что они возникают и гибнут, а его не становится ни больше ни 
меньше, и никаких воздействий оно не испытывает. И тот, кто благодаря правильной любви к юношам поднялся над отдельными разновидностями прекрасного и начал постигать самое прекрасное, тот, 
пожалуй, почти у цели. Вот каким путем нужно идти в любви — самому или под чьим-либо руководством: начав с отдельных проявлений прекрасного, надо все время, словно бы по ступенькам, подниматься ради самого прекрасного вверх — от одного прекрасного тела 
к двум, от двух — ко всем, а затем от прекрасных тел к прекрасным 
нравам, а от прекрасных нравов к прекрасным учениям, пока не поднимешься от этих учений к тому, которое и есть учение о самом прекрасном, и не познаешь наконец, что же это — прекрасное. И в созерцании прекрасного самого по себе... только и может жить человек, 
его увидевший. Ведь, увидев его, ты не сравнишь его ни со златотканой одеждой, ни с красивыми мальчиками и юношами, при виде 
которых ты теперь приходишь в восторг, и, как многие другие, кто 
любуется своими возлюбленными и не отходит от них, согласился 
бы, если бы это было хоть сколько-нибудь возможно, не есть и не 
пить, а только непрестанно глядеть на них и быть с ними. Так что же 
было бы... если бы кому- нибудь довелось увидеть прекрасное само 
по себе прозрачным, чистым, беспримесным, не обремененным человеческой плотью, красками и всяким другим бренным вздором, 
если бы это божественное прекрасное можно было увидеть во всем 
его единообразии? Неужели... человек, устремивший к нему взор, 
подобающим образом его созерцающий и с ним неразлучный, может 
жить жалкой жизнью? Неужели ты не понимаешь, что, лишь созер

цая прекрасное тем, чем его и надлежит созерцать, он сумеет родить 
не призраки добродетели, а добродетель истинную, потому что постигает он истину, а не призрак? А кто родил и вскормил истинную 
добродетель, тому достается в удел любовь богов, и если кто- либо из 
людей бывает бессмертен, то именно он»1.

Диалог «Пир» был популярен не только в античности, но и в 

Средние века, и особенно в Новое время. До сих пор его люди читают с большим удовольствием. В каком-то смысле диалог «Пир» 
актуален до сих пор, на основе этого представления возник идеал 
романтической (платонической) любви. Социальные эксперименты 
Платона, несмотря на неудачу в практическом плане, инициировали 
в истории европейской цивилизации многочисленные подражания 
и попытки проектирования нового общественного устройства.

В настоящее время можно говорить о трех основных этапах, ко
торые прошла теоретическая мысль в области социального проектирования.

1.2. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ 

В УТОПИЧЕСКОЙ ТРАДИЦИИ

Первый этап — утопический, характерен для средневековья и 

Нового Времени, когда реформаторы, подобно Платону, создавали 
проекты нового общественного порядка на основе «совершенного образца», которому приписывались сакральные или органические достоинства, но фактически он конструировался исходя из ценностей 
личности реформатора.

Утопия (в пер. с греч. — благословенное место, которого нет) — 

определенный образ мышления, система взглядов, основу которой 
составляет неприятие существующих социальных порядков, противопоставление им устройства, более соответствующего человеческим 
представлениям о гармоничном, справедливом обществе. Основные 
типы традиционных утопических конструкций представлены как 
«компенсативный проект» — идеализация прошлого (легенда о «Золотом веке»2 человечества; модель совершенного мира; альтернатива 
существующему обществу).

Для утопий характерны замышление и своеобразная конструкти
визация — утопические тексты часто детально описывали устройство, которое должно быть реализовано или которое предсказано. 
Необходимо обратить внимание, что утопии не имели под собой ни
1 
См.: Платон. Соч. В 3 т. / Под общ. ред. А.Ф. Лосева и В.Ф. Асмуса: Пер. с 
древнегреч. — М., 1968–1972.

2 
Название происходит от наименования книги Т. Мора «Золотая книга, столь 
же полезная, как и забавная, о наилучшем устройстве государства и новом 
острове Утопии» (1516). — Прим. авт.

каких специальных технологий и не имели столь глубокого философского основания, как это было, например, у Платона.

Утопия может быть рассмотрена как:

 
• идеал — произвольно сконструированный общественным мас
совым сознанием образ социума, выступающий в качестве объекта созерцания, практической деятельности человека; входит в 
состав религиозных верований, этических, правовых теорий, 
систем воспитания, поэтических произведений, дающих образцы человеческой жизни. Каждая эпоха создавала собственный идеал государственного устройства;

 
• литературный жанр — утопия места (Т. Мор «Золотая книга, 

столь же полезная, как и забавная, о наилучшем устройстве государства и новом острове Утопии», Т. Кампанелла «Город 
Солнца»), утопия времени (ухронии) — теория «Золотого века» 
Гесиода, Мерсье («Год 2440»), Беллани («В 2000 году»), технократические утопии (Ф. Бэкон «Новая Атлантида», Сирано де 
Бержерак «Города Луны») — восполняет недостаточность выразительных средств рационального мышления. К утопическим 
книгам экономического типа можно отнести роман Д. Дефо 
«Робинзон Крузо» (1719). Социальные функции утопии превращают художественную реальность из эстетического феномена в 
идеологический, оказывают влияние на выдвижение социально 
значимых целей, общественных идеалов, которые, по мнению 
К. Мангейма, способны когда-либо сбыться;

 
• образ мышления — свойственное человеческому разуму крити
ческое осмысление существующего порядка вещей, порождающее желание изменить реальность, создать новый, счастливый 
для всех мир.
Несмотря на жанровые отличия утопизм во всех исторических 

версиях рассматривает общество как механическую систему, предполагая, что можно организационными мерами установить совершенный общественный порядок, достигнуть желаемой цели, становится способом понимания и критики жизненного мира, не соответствующего абсолютным ценностям. В этом контексте 
этические нормы утопии предстают как система регулятивных 
идей, идеалов, императивов, выражающих интересы определенных 
социальных групп и являющихся социальным ориентиром человека 
в обществе.

Утопический общественный идеал массового сознания представ
ляет ценностную модель усредненного человека, для которого красота подменяется пользой, стремление к истине — благополучием, 
счастье покупается ценою свободы, индивидуальность трактуется 
как бунт против общественного порядка и оборачивается трагедией 
для отдельной личности.