Технологии социальной работы с различными группами населения

ТЕХНОЛОГИИ 
СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 
С РАЗЛИЧНЫМИ 
ГРУППАМИ НАСЕЛЕНИЯ

П.Д. ПАВЛЕНОК
М.Я. РУДНЕВА

Рекомендовано
Учебно-методическим  объединением по образованию
в области социальной работы в качестве учебного пособия
для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению 39.03.02
«Социальная работа»

Москва
ИНФРА-М
2022

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Под редакцией профессора П.Д. Павленка

Оригинал-макет подготовлен в НИЦ ИНФРА-М

Подписано в печать 31.08.2018. 

Формат 60  90/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. Печать цифровая.

Усл. печ. л. 17,0. ПТ12.

ТК 97450-995408-250508

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1

Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

E-mail: books@infra-m.ru        http://www.infra-m.ru

ФЗ 

№ 436-ФЗ

Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

УДК 364(075.8)
ББК 65.272я73
 
П12

Павленок П.Д.

П12  
Технологии социальной работы с различными группами населения : 

учебное пособие / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева ; под ред. П.Д. Павленка. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 272 с. — (Высшее образование: 
Бакалавриат).

ISBN 978-5-16-003292-4 (print)
ISBN 978-5-16-103342-5 (online)
В учебном пособии рассматриваются теоретико-методологические основы 

и практический опыт социальной работы с различными группами населения: 
представлены характеристика отдельных групп и слоев, испытывающих трудности социального и другого характера, а также различные технологии оказания им необходимой помощи. 

Для студентов, аспирантов, преподавателей, научных сотрудников, прак
тических социальных работников, а также всех, кто интересуется проблемами 
социальной работы.

УДК 364(075.8)
ББК 65.272я73

Р е ц е н з е н т ы:

Усманов Б.Ф., доктор философских наук, профессор Московского гу
манитарного университета;

Донцов Д.А., кандидат психологических наук, доцент, заведующий ка
федрой Московского городского педагогического университета

А в т о р ы:

Павленок П.Д. — введение, гл. 1, 16, 18; Руднева М.Я. — гл. 2–15, 17

ISBN 978-5-16-003292-4 (print)
ISBN 978-5-16-103342-5 (online)

© Павленок П.Д., 
 
Руднева М.Я., 2009



ВВЕДЕНИЕ

В разделе нового Государственного образовательного стандарта 

высшего профессионального образования (квалификация — «Специалист по социальной работе») «Общепрофессиональные дисциплины» (федеральный компонент) курсу «Технология социальной работы» отведено наибольшее число часов по сравнению с 
другими, также очень важными профессиональными дисциплинами. И это не случайно.

Данный курс является одним из ведущих, фундаментальных в 

подготовке социономов, особенно специалистов в области социальной работы. Все другие профессиональные дисциплины, значение которых, естественно, нельзя недооценивать, служат как бы 
предтечей, основой для реализации технологии социальной работы. Это тем более важно отметить в связи с тем, что социальная 
работа включает не только практическую деятельность по оказанию помощи, поддержки, социальной защите населения, но и теорию, и образовательный процесс в области социальной работы. 
Каждый из этих трех компонентов включает в себя и знания, и 
умения, и способы систематизации знаний и умений, их передачу 
и усвоение с целью решения возникающих социальных проблем у 
индивидов, групп, слоев, общностей. Иначе говоря, имманентной 
составной каждого из названных компонентов и социальной работы в целом являются технологии.

Само название общего курса, введенного Госстандартом, тре
бует пояснения. Предусматривая анализ технологий социальной 
работы во всем их многообразии, название курса содержит слово 
«Технология» в единственном числе — «Технология социальной 
работы». Это объясняется двумя обстоятельствами: во-первых, тем, 
что речь идет об учебном предмете, а во-вторых, соотношением его 
с другими учебными дисциплинами, обозначенными в единственном числе.

Утвержденная в 2001 г. Министерством образования РФ при
мерная программа служит ориентиром в реализации курса «Технология социальной работы» во всех высших учебных заведениях 
страны. Ее основу составляет разработка, представленная доктором 
философских наук, профессором РГСУ Л.И. Кононовой, в обсуждении которой на заседании Совета УМО вузов России по образованию в области социальной работы 24 ноября 2000 г. приняли 
участие представители РГСУ, РГУ туризма и сервиса, Тверского, 



Белгородского, Башкирского, Нижегородского, Южно-Российского государственных университетов, Архангельского государственного медицинского университета.

В данном учебном пособии содержательно рассматривается вто
рая группа технологий1 — технологии социальной работы с различными группами населения, оказавшимися в сложной жизненной 
ситуации. В связи с этим возникает вопрос, какие это группы и 
сколько их? Исходя из законодательных и других нормативных 
документов РФ число таких групп достигает 40 и более. С точки 
зрения научного подхода целесообразно использовать для разделения на группы базовые основания, которые и определяют трудности социального положения отдельных личностей, семей, слоев 
и общностей людей:

состояние здоровья, не позволяющее людям самостоятельно 
решать свои жизненные проблемы. К этой группе относятся 
инвалиды; лица, подвергшиеся радиационному воздействию; 
семьи, в которых имеются дети-инвалиды; взрослые и дети, 
имеющие психологические затруднения, испытывающие психологические стрессы, склонные к суицидальным попыткам;
служба и труд в экстремальных социальных условиях. К этой 
группе лиц относятся участники Великой Отечественной войны 
и приравненные к ним лица, труженики тыла во время ВОВ 
(жизненная ситуация которых усугубляется преклонным возрастом и состоянием здоровья); вдовы и матери военнослужащих, погибших во время ВОВ и в мирное время, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;
пожилой, пенсионный возраст людей: одинокие пожилые люди и 
семьи, состоящие из пенсионеров (по возрасту, инвалидности 
и прочим основаниям);
девиантное поведение в его различных формах и видах: дети и подростки девиантного поведения; дети, испытывающие жестокое 
обращение и насилие; оказавшиеся в условиях, угрожающих 
здоровью и развитию; лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений; семьи, 
в которых имеются лица, злоупотребляющие алкоголем, употребляющие наркотики;

1 
Первая группа — общие и частные технологии; третья группа — технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности.— Прим. авт.

•

•

•

•



трудное, неблагополучное положение различных категорий семей: 
семей, имеющих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; семей с низким уровнем доходов; многодетных 
семей; неполных семей; семей, в которых родители не достигли 
совершеннолетия; молодых семей; разводящихся семей; семей 
с неблагоприятным психологическим микроклиматом, конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью 
родителей; 
особое положение детей (сиротство, бродяжничество и т.д.): самостоятельно проживающие выпускники детских домов и школинтернатов (до достижения ими материальной независимости и 
социальной зрелости); осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей дети; безнадзорные дети и подростки;
бродяжничество, бездомность: лица без определенного места 
жительства, зарегистрированные беженцы, вынужденные переселенцы;
предродовое и послеродовое состояние: беременные женщины и 
кормящие матери, а также группы матерей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;
правовое (и в связи с этим социальное) положение лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных.
Определение таких групп населения в качестве объекта соци
альной работы подразумевает ее понимание в узком смысле. В широком же смысле слова социальная работа имеет своим объектом 
как все население, так и различные конкретные сферы жизнедеятельности социального характера, а также социальную сферу общества в целом.

Все население (не только отдельной страны, но и целых конти
нентов, всего мира) может быть (и уже является) объектом социальной работы в силу двух основных причин. Во-первых, потому 
что в трудных, сложных условиях может оказаться любой человек 
с точки зрения полного удовлетворения своих потребностей и интересов. Во-вторых, потому что в современных условиях в социальной защите нуждается все население в связи с возникновением 
и необходимостью решения глобальных проблем современности: 
обеспечение прочного мира, социальной безопасности людей 
(в том числе в связи с терроризмом), недопущение термоядерной 
войны, сохранение природной среды, гарантированное обеспечение жителей Земли продовольствием, энергетическими ресурсами 
и т.д.

•

•

•

•

•



Глава I  

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД  
В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ 
(ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ 
ПОДХОД)

§ 1. 
Понятие технологизации

Современное человеческое общество как никогда ранее нужда
ется в управлении, причем не в стихийном, а преимущественно в 
сознательном.

Управление — это осознанное, систематическое, специально 

организованное воздействие на общество с целью упорядочить и 
усовершенствовать его социально-деятельностную структуру.

Воздействие — это способы, формы, приемы решения как гло
бальных, так и конкретных общественных проблем.

Цель воздействия — оптимизировать функционирование объ
ектов, субъектов, явлений, социальных процессов.

Следовательно, вольно или невольно мы сталкиваемся с необ
ходимостью технологизации социальных процессов, которая сводится к:

разграничению, разделению, расчленению процесса на внутренние взаимосвязанные этапы, фазы, операции;
координации и поэтапности действий, направленных на достижение искомого результата;
однозначности выполнения включенных в технологию процедур и операции1.
Технологизация — это процесс, т.е. устойчивая, повторяющая
ся, последовательная по времени смена содержания деятельности 
с единым замыслом.

Понятие «процесс» рассматривается так же, как синоним поня
тий «изменение», «развитие», «переход объектов из одного состояния в другое».

Важно подчеркнуть отличие социальных процессов от эконо
мических, политических и других общественных процессов. Оно 
состоит в том, что субъектом движения здесь является социальное 

1 
См.: Основы социальной работы: Учебник. 3-е изд., испр. и доп. / Под 
ред. П.Д. Павленка.— М.: ИНФРА-М, 2006.— С. 115.

•

•

•



качество человека и общества. Своеобразие социальных процессов 
состоит в том, что они пронизывают все процессы общественной 
жизни, так как изменение личности, семьи, класса, других социальных групп (с точки зрения их социального положения, реализации потребностей и интересов) затрагивает все стороны их жизнедеятельности.

Можно констатировать тесную взаимосвязь между социальным 

и технологическим процессами и в то же время — отсутствие тождества: если в социальном процессе важнейшим показателем является изменение, то в технологическом — воздействие.

Основу технологического процесса составляют три компонента: 

1) алгоритм действий (операций), т.е. точное предписание относительно последовательности операций, которые преобразуют объект 
(в том числе объект социальной работы) и переводят его в искомое 
состояние; 2) операции как простейшие действия, направленные 
на достижение конкретной цели; совокупность операций, объединенных общей целью, составляют процедуру технологического процесса; 3) инструментарий как арсенал средств, обеспечивающих 
достижение цели воздействия на личность, социальную группу, 
общность.

Для технологического процесса характерны следующие основ
ные процедурные этапы: 1) формулирование цели воздействия на 
основе сбора информации и определения проблемы; 2) выработка 
и выбор способов воздействия; 3) организация воздействия; 
4) оценка и анализ результатов воздействия.

Социальная технологизация является одним из важнейших ви
дов технологизации. Она базируется на социальных технологиях.

Социальные технологии можно трактовать двояко: во-первых, 

как способы применения теоретических выводов той или иной науки в решении практических задач; во-вторых, как совокупность 
приемов, методов и воздействий, которые применяются для достижения поставленных целей в процессе социального развития, решения тех или иных социальных проблем.

Выделяют два компонента социальных технологий: 1) програм
мы, содержащие процедуры и операции (как способы и средства 
деятельности); 2) сама деятельность, построенная в соответствии 
с этими программами.

Социальные технологии можно рассматривать как конкретиза
цию, своеобразное следствие технологизации в социальной сфере. 
В этом случае их можно интерпретировать как способы осуществления деятельности на основе ее рационального расчленения на проце



дуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией и 
выбора оптимальных средств, методов их выполнения1.

Смысл, содержание, специфика социальной технологии опре
деляются проблемной ситуацией, в целях разрешения которой 
разрабатывается и внедряется технология, способная обеспечить 
достижение соответствующего состояния социального объекта.

В этом плане очень важным представляется понимание соци
ального пространства как основополагающей категории социальной технологизации.

В широком смысле к социальному пространству можно отнести 

все, что непосредственно обеспечивает защиту социальных интересов 
человека, реализацию социальных потребностей граждан, мотивирует или блокирует раскрытие сущностных сил человека, социума.

В узком смысле социальное пространство означает сущностную 

характеристику условий и возможностей социального развития 
индивидов, групп, общностей.

Следует отметить тесную взаимосвязь между социальными тех
нологиями и социальным управлением, особенно с такими его 
компонентами, как техника и технология управления.

Особую значимость для понимания и реализации социальных 

технологий имеют социологические знания, разработка программы 
социологического исследования социальной проблематики, в том 
числе социальной работы2.

§ 2. 
Методы и технологии

Социальная работа как наука характеризуется определенными 

признаками, среди которых одним из важных является метод. Совокупность методов (включая приемы, способы и т.д.) образует 
более широкое понятие — технологию.

Метод (от греч. methodos — путь исследования или познания, 

теория, учение) — способ достижения какой-либо цели, решения 
конкретной задачи; совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения (познания) деятельности.

1 
См.: Указ. соч.

2 
См. подробнее: Основы социальной работы: Учебник / Под ред. 
П.Д. Павленка. — М.: ИНФРА-М, 2001. — С. 115–116; Социология: 
Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. — М.: Издательско-книготорговый 
центр «Маркетинг», 2002. — С. 395–398; Павленок П.Д. Социологические методы и техника изучения проблем социальной работы. — М.: 
ГАСБУ, 1995.



В связи с тем, что действительность исключительно разнооб
разна (она является объектом изучения многочисленных наук), то 
и методы изучения и преобразования ее также многообразны. 
Классификация этих методов возможна по разным основаниям. 
Мы воспользуемся двумя из них (которые, естественно, в определенной мере пересекаются). Первое основание классификации 
методов связано с дифференциацией научных направлений, наук. 
Для нашей задачи уместны, во-первых, их деление на три крупных 
блока: естественные, технические и гуманитарные (общественные, 
социальные) науки; во-вторых, уточнение, детализация наук в 
каждом блоке. Как известно, социальная работа как наука является междисциплинарным направлением в составе преимущественно третьего блока. В связи с этим необходима классификация методов на философские, общенаучные и специальные методы конкретных наук.

Второе основание классификации связано с выделением мето
дов теоретических и эмпирических исследований. При этом важнейшей задачей данной главы является показ специфики методов 
теории социальной работы как междисциплинарной науки.

§ 3. 
Содержательная характеристика  
научных методов и их применение  
в социальной работе

Принято считать общим методом науки диалектику (от греч. 

dialektikê (technê) — искусство вести беседу, спор). Это теория и 
метод познания явлений действительности в их развитии и самодвижении, учение о наиболее общих законах развития природы, 
общества и мышления. Важнейшие категории диалектики — противоречие, качество и количество, случайность и необходимость, 
возможность и действительность и др. Конечно, эти процессы (характеристики состояния и развития) так или иначе проявляются 
во всех сферах, в том числе и в обществе, и, естественно, в процессе социальной работы. Например, количество и качество оказываемых социальных услуг, находящие свои конкретные выражения 
в социальной поддержке, помощи, защите людей.

Разнообразны методы как теоретических, так и эмпирических 

исследований.

Рассмотрим методы теоретических исследований — методы 

абстрагирования, идеализации и формализации, восхождения от 
абстрактного к конкретному, исторический и логический и др.

Абстрагирование (абстракция) — форма познания, основанная 

на мысленном выделении существенных свойств и связей предмета и отвлечении их от других, частных его свойств и связей. Примером может служить выделение такой формы социальной работы, 
как благотворительность без учета особенностей ее на разных этапах как нашей страны, так и других стран.

Производными от него методами абстрагирования являются 

методы идеализации и формализации. Первая означает замещение 
реального эмпирического явления идеализированной схемой, вторая — обобщение формы различных по своему содержанию процессов, абстрагирование их формы от содержания с целью выработки общих приемов оперирования с ней. Это своего рода идеал, 
идеальный тип, порой не имеющий ничего общего с реальностью. 
В то же время это своеобразный «слепок» с действительности (может быть, еще не вполне состоявшейся), объективно исследуемой 
и субъективно правильно (с научных позиций) интерпретируемой. 
Примером может служить характеристика, приводимая в некоторых документах и исследованиях, современного российского 
государства как социального, не подтвержденная (во всяком случае 
в полном объеме) в реальности.

Важным является метод восхождения от абстрактного к конк
ретному. Суть его — переход от абстрактного и одностороннего 
знания об объекте исследования ко все более конкретному его воспроизведению в теоретическом мышлении — как системы научных 
определений. Это всеобщий закон развития человеческого познания, проявляющийся во всех научных направлениях. Например, 
начало изучения проблематики социальной работы с курса «Введение в профессию “Социальная работа”», когда общие и не совсем ясные, не совсем усваиваемые положения в последующем, с 
изучением на старших курсах определенных дисциплин наполняются более конкретным и реальным содержанием не только в теоретическом, но и в практическом плане.

Исторический и логический методы, как правило, рассматрива
ются в единстве и известны в философской литературе под названием «историческое и логическое» или «логическое и историческое». Они выражают соотношение между реальным процессом 
развития действительности (объекта) и логическим развитием мысли о ней (о нем). С точки зрения взаимосвязи и различия между 
историческим и логическим можно рассматривать изучение общества (с учетом деталей, хронологии и т.д.) историей и социологией 
(которая в этом смысле выступает логикой истории, абстрагируясь