Теория организаций

ТЕОРИЯ 
ОРГАНИЗАЦИЙ

Допущено 
Советом Учебно-методического объединения вузов России 
по образованию в области менеджмента в качестве учебного пособия
для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлению «Менеджмент»

Москва
ИНФРА-М
2022

Ю.Н. ЛАПЫГИН

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

2-е издание, переработанное и дополненное

УДК 330(075.8)
ББК 65.9(2)я73
 
Л24

Лапыгин Ю.Н.
Л24 
 
Теория организаций : учебное пособие / Ю.Н. Лапыгин. — 2-е изд., 
перераб. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 324 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI 10.12737/21807.

ISBN 978-5-16-012296-0 (print)
ISBN 978-5-16-105194-8 (online)

Рассмотрены основы системного подхода к управлению организациями, который позволяет формировать философию бизнеса и строить стратегические модели его развития.
Соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования последнего поколения.
Для студентов, аспирантов, руководителей организаций и преподавателей вузов, а также экономистов, бухгалтеров.

УДК 330(075.8)
ББК 65.9(2)я73

А в т о р:
Лапыгин Ю.Н., д-р экон. наук, профессор Владимирского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при 
Президенте Российской Федерации

Р е ц е н з е н т ы:
Корецкая Л.К., д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой «Экономика и финансы» Владимирского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации;
Хартанович К.В., д-р экон. наук, проф., профессор кафедры «Экономика» Владимирского филиала Российской академии народного хозяйства 
и государственной службы при Президенте Российской Федерации

ISBN 978-5-16-012296-0 (print)
ISBN 978-5-16-105194-8 (online)

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

© Лапыгин Ю.Н., 2017

Предисловие

Назначение предлагаемого учебного пособия — изложить курс 
«Теория организаций», закладывающий фундамент здания системного управления организациями. Это основа, на которой выстраивается умение оперативного и стратегического управления организационными системами, обеспечивающее не только рост, но и развитие организаций.
Системность управления заключается, с одной стороны, в обладании знаниями основ теории систем и теории организации, 
с другой — в опыте анализа проблемных ситуаций, возникающих 
в организационных системах.
Материал книги изложен таким образом, что сначала рассматривается организация как объект системного управления (раздел I).
Поскольку теория организации представляет собой самостоятельный раздел общей теории систем, она изучает общие свойства 
организации как единого целого. Вместе с тем в зависимости 
от языка описания (экономического, юридического, социологического, технического и др.) можно получить разное представление 
об организации как об объекте управления. Поэтому, в частности, 
организация остается не до конца понятным объектом, представляющим собой, как говорят специалисты, «черный ящик».
Чтобы преодолеть такую неопределенность, необходимо использовать междисциплинарный подход к рассмотрению вопросов 
управления организацией, т.е. системный подход.
В I разделе рассмотрены не только суть системного подхода, 
но и основы теории систем: модели систем, классификации систем 
и типы способов управления. Особое внимание уделено системному анализу и синтетическим методам исследования систем.
При описании модели состава систем управления приведены 
классификации организационных структур и самих организаций 
(раздел II).
Если же в основу классификации положить отношение к собственности, то можно сформировать модель состава системы 
управления собственностью в масштабах страны, а также построить 
модели состава систем управления экономикой на уровне страны, 
региона, муниципального образования и управления организациями всех форм собственности.
При исследовании моделей структуры системы управления организациями определены процедуры формирования моделей со

става проблем и целей организации на разных стадиях ее развития. 
Показано, что структура системы управления организацией зависит 
не столько от содержания проблем и целей, сколько от связей 
внутри их и между собой. В первую очередь заслуживают внимания 
проблемы, послужившие причиной возникновения других более 
мелких (раздел III).
Организация, обладая многоцелевой структурой, может быть 
представлена в виде многоцелевого конфигуратора, демонстрирующего взаимосвязи целей организации.
Цель курса можно будет считать достигнутой, если читатель 
станет успешнее ориентироваться в проблемах, которые возникают 
в организациях каждый день и каждый час.
В конце каждой главы даны контрольные вопросы и задания для 
активного усвоения пройденного материала. Учебное пособие содержит список рекомендуемой литературы и глоссарий. Каждый 
раздел и параграфы начинаются с перечисления компетенций, отражающих способность квалифицированного специалиста действовать в области управления организациями. Для лучшего представления отдельных аспектов в тексте приведены практические 
примеры управления и организационного развития. Каждый раздел 
заканчивается тестами для оценки усвоения материала.

Раздел I 
ОСНОВЫ СИСТЕМНОГО  
УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В целом в рамках данного раздела изучающие курс приобретут знания 
и опыт применения их знаний на практике. В результате они будут:
•
•
знать:
 
–
подходы к системному управлению организациями;
 
–
законы функционирования организаций;
 
–
принципы системного анализа;
•
•
уметь:
 
–
классифицировать живые и неживые системы;
 
–
выбирать необходимые методы и модели анализа систем;
 
–
анализировать факторы внешней и внутренней среды организации;
•
•
владеть:
 
–
современными технологиями идентификации систем;
 
–
методами моделирования организационных систем;
 
–
навыками системного анализа факторов, влияющих на организацию.

Глава 1 
СПЕЦИФИКА УПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ 
ОРГАНИЗАЦИЕЙ

В результате изучения материала главы студенты будут:
•
•
знать:
 
–
особенности управления современной организацией;
 
–
понятийный и категориальный аппарат теории организации;
 
–
подходы к управлению организациями;
•
•
уметь:
 
–
находить общие черты различных типов организаций;
 
–
выделять фазы эволюции систем управления;
 
–
определять: за счет чего организация может снижать издержки 
на рынке;
•
•
владеть:
 
–
предметом изучения теории организации;
 
–
спецификой целеполагания в организации;
 
–
навыками объяснения отличительных признаков организаций.

1.1. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ОРГАНИЗАЦИИ

В течение XX в. происходило постепенное формирование теории 
организации как нового научного направления. Современная 
теория организации и общая теория систем базируются на достижениях таких ученых, как А. Файоль и М. Вебер (организация труда 
и управления), И. Пленге и Т. Катарбиньский (теория социальных 
явлений), А. Богданов и Л. Берталанфи (общая теория систем),  
Н. Винер и Н. Моисеев (кибернетика и развитие систем), В. Риттер 
и Д. Холдейн (биологическая теория организаций), А. Пригожин 
и Ф. Хакен (развитие на принципах синергизма) и т.д.
Теория организации изучает принципы, законы и закономерности, связанные с созданием, функционированием, реорганизацией и ликвидацией организаций.
В дословном переводе с латинского организация означает «сообща», «стройный вид», «устраиваю». Организацию чаще всего рассматривают как процесс и как явление. Как процесс организация 
представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. 

Как явление организация — объединение людей, стремящихся 
к достижению общей цели и действующих на основе определенных 
принципов и правил.
Организации, как правило, построены по иерархическому 
принципу, который проявляется в том, что низшие звенья организации подчинены высшим; иерархия обусловливает личную зависимость одного человека от другого; члены организации должны 
соблюдать правила, за нарушение которых налагаются санкции.
Изучением организации как явления занимается теория организации, которая формирует систему научных знаний в области системного анализа социальных организаций. 
Развитие теории организации, как и любой научной дисциплины, включает следующие этапы (рис. 1.1):
1) cбор фактов, явлений, прогнозов, научных исторических 
и фольклорных сведений о различных организациях (результаты 
археологических находок, легенды, мифы);
2) систематизация данных и составление типологии организаций (по эффективности, по времени существования);
3) создание понятийного аппарата — категорий, терминов; 
определение их взаимосвязи; формирование классов терминов 
(система, подсистема, элементы, части, связи, структура);
4) нахождение зависимости между изменяемыми параметрами, 
формулирование законов и закономерностей развития организаций 
(закон синергии, зависимость между организационной формой 
и численностью работников организации);
5) привлечение знаний сопутствующих наук для расширения 
понимания проблем организаций (теории мотивации работников, 
психологии поведения, юриспруденции);
6) обобщение имеющейся информации, т.е. отрывочных сведений о теоретических разработках и практическом применении 
отдельных положений теории организации.
Рассматривая этапы становления теории организации как самостоятельной дисциплины и анализируя само понятие «организация», специалисты приходят к выводу о том, что под организацией 
следует понимать сознательно координируемое социальное образование с определенными границами во внешней среде, которое 
функционирует на относительно постоянной основе для достижения общих для работников целей [2], [40].
Выполнение указанных этапов должно быть последовательным: 
без пропусков и нарушения очередности.

Рис. 1.1. Процесс формирования теории организации

Таким образом, предметом теории организации служат отношения между организационными объектами по вертикали и горизонтали. К организационным объектам относятся как люди, так 
и образования, в которых они функционируют (страны, организации, структурные подразделения организаций, первичные образования, индивид).
Организационные отношения включают в себя воздействие, взаимодействие и противодействие при создании, развитии, функционировании, реорганизации и ликвидации организации. Организационные отношения подразделяют на структурные и процессорные. К структурным относятся воздействия, взаимодействия 
и противодействия.
Под воздействием здесь понимается однонаправленное действие 
по передаче приказания. Взаимодействие — положительное действие обратной связи со стороны человека на воздействие со стороны субъекта управления. Противодействие — отрицательное действие обратной связи со стороны человека на воздействие.
Взаимосвязи данных элементов организационных отношений 
представлены на рис. 1.2.
В основе организационных отношений лежат правила функционирования организации в пространстве и во времени. Они бывают 
формальные и неформальные. Формальные имеют силу нормы закона (положения, регламенты, инструкции). Неформальные не имеют 
такой формы, но по содержанию оказывают мощное воздействие

Рис. 1.2. Взаимосвязи элементов организационных отношений

на деятельность организации, поскольку составляют основу корпоративной и социальной культуры организации.
В общем виде типология организаций может быть представлена 
на рис. 1.3.
Сам термин «организация» имеет множество производных: формальная организация [6], организация производства, организационный эффект, самоорганизация, дезорганизация [9], системология организаций [14] и т.п.
Чаще всего термин «организация» используется в двух значениях:
 
• процесс организации деятельности людей, объединенных для 
достижения поставленной перед ними цели;
 
• форма объединения людей.
Следовательно, с одной стороны, организация представляет 
собой форму, а с другой — содержание одного и того же явления, 
которое связано с объединением людей для достижения определенной цели.
Таким образом, организация производства — форма соединения 
труда с ресурсами производства для достижения конкретной цели. 
При этом организация не является замкнутым образованием, а сообщается с внешней по отношению к ней средой и обменивается 
с ней ресурсами.

Рис. 1.3. Типология организаций

Внешняя среда также может быть представлена совокупностью 
таких характеристик, как конкурентная среда, политическая, экологическая и т.д. Взаимодействуя с элементами внешней среды, 
организация вступает с ними в определенные отношения. Например, отношения вуза и внешней среды (города, Министерства 
образования и науки Российской Федерации, законодательства, 
других вузов).
К общим чертам всех указанных типов организаций относится 
наличие по крайней мере одного человека, цели деятельности организации, а также трансформация какого-либо ресурса в процессе 
деятельности организации.

1.2. ПОНЯТИЕ И СУщНОСТь  
эКОНОМИчЕСКИх ОРГАНИЗАЦИЙ

Особенность экономических организаций заключается 
не только в ограниченности формальных моделей, с помощью которых можно описать подобные системы, но и в их способности 
адаптироваться и быть целеустремленными, противостоять разрушающим (энтропийным) процессам, в изменчивости и непредсказуемости поведения. Принципиальная особенность организационных систем состоит в наличии в них людей.
В силу общественного разделения труда организацию можно 
представить как характеристику социально-экономической общности. В этом смысле, по словам К. Эрроу, саму рыночную экономику можно рассматривать как большую организацию с характерной для нее децентрализацией решений и преобладанием рыночного механизма координации.