Строительство городских объектов озеленения

по специальности 35.03.10 «Садово-парковое

УДК 71(075.8)
ББК 85.118я73

Ф27

Р е ц е н з е н т :

доктор сельскохозяйственных наук, профессор МГУЛ В.С. Теодоронский

Фатиев М.М.

Ф27
Строительство городских объектов озеленения : учебник / М.М. Фатиев. —

Москва : ФОРУМ : ИНФРАМ,  2021. — 208  с. :  цв. ил. — (Высшее образо 
вание : Бакалавриат).

ISBN 9785911346829 (ФОРУМ)
ISBN 9785160061375 (ИНФРАМ)

Рассмотрены вопросы строительства городских объектов благоустройства и озеленения, связанные с подготовительными работами на территории, строительством
дорог, площадок, сооружений и их содержанием, посадкой деревьев и кустарников и
содержанием насаждений, устройством газонов различными способами. Изложены
технологические аспекты орошения насаждений, осушения территорий объектов городского озеленения, подготовки почвогрунтов для создания насаждений. Приводятся нормативные материалы по организации производства работ при благоустройстве и содержании объектов городского озеленения

Для студентов аграрных, лесотехнических, строительных вузов, а также учащихся,

обучающихся в системе бакалавриата.

УДК 71(075.8)
ББК 85.118я73

ISBN 9785911346829 (ФОРУМ)
ISBN 9785160061375 (ИНФРАМ)

© Фатиев М.М., 2012
© Издательство «ФОРУМ», 2012

Предисловие

Строительство городских объектов ландщафтной архитектуры — важная
составная часть комплекса городского хозяйства. Работами по созданию таких объектов — городских садов и парков, бульваров и скверов и др. — занят
широкий круг специалистов, инженеров и техников по благоустройству,
строительству дорог, коммуникаций, гидротехнических сооружений. Учебник
включает вопросы в области правовой, организационной и хозяйственной
деятельности производителей работ, инженерной подготовки территорий,
практические рекомендации по созданию, содержанию и эксплуатации объектов. В соответствии с поставленными задачами учебник подразделяется на
главы.
В главе 1 рассматриваются организационноправовые принципы создания объектов озеленения.
В главе 2 представлены данные о подготовке территорий на объектах озеленения, устройству основных сооружений — водопроводной сети, осушительных систем, освещения территорий, излагаются вопросы по строительству дорог и площадок.
В главе 3 учебника содержатся основные теоретические вопросы ведения
озеленительных работ по посадкам деревьев и кустарников, устройству газонов.
В главе 4 рассматриваются вопросы декоративного оформления объектов.
В основу учебника положен существующий опыт строительства и городского озеленения Москвы. Использованы практические разработки по технологии строительства объектов озеленения, выполненные в ЗАО «Мосзеленстрой» и некоторые теоретические положения, представленные Московским
государственным университетом леса.
Учебник основывается на теоретических знаниях в области инженерной
геодезии, строительного дела, технического черчения, почвоведения, дендрологии, физиологии растений, организации и планировании производственных процессов.

Глава 1
ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ
ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ ГОРОДСКИХ
ОБЪЕКТОВ ЛАНДШАФТНОЙ
АРХИТЕКТУРЫ

1.1. Общие положения о предприятиях
по строительству городских объектов
ландшафтной архитектуры

Предприятия по созданию объектов озеленения, как правило, подразделяются на следующие:
• проектные организации по разработке проектов на объекты озеленения;
• организации (фирмы) по строительству объектов, по устройству дорожной сети, площадок, сооружений, по посадке деревьев и кустарников,
цветочных травянистых растений, по устройству газонных покрытий;
• предприятия по содержанию объектов и уходу за насаждениями, по реконструкции и ремонту сооружений и зеленых насаждений;
• древеснодекоративные питомники по выращиванию деревьев и кустарников, хозяйства по выращиванию рулонной дернины, оранжерейноцветочные хозяйства по выращиванию рассады цветочных культур;
• предприятия по производству бетона, цемента, изделий для покрытий
дорог и площадок, строительству и монтажу крупных сооружений (мостов, проездов, устройству коллекторов и др.), по заготовке строительных материалов (камня, щебня, песка, древесины и т. п.).
Предприятия, занятые непосредственно строительством объектов (производственные организации, ЗАО Мосзеленстрой, Специализированные
управления, и др.), представляют собой самостоятельные производственные

единицы. Они функционируют в разных сферах деятельности и выступают в
качестве объекта собственности в виде обособленного имущественного комплекса.
В состав предприятия могут входить земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция и иное имущество.
Предприятие по строительству объектов озеленения является собственником имущества и обладает всей совокупностью прав, а именно, права:

• владения;

• пользования;

• распоряжения.
Предприятия, работающие в сфере озеленения, могут быть государственными и частными.
Для организации процесса производства предприятие по строительству
объектов озеленения должно располагать определенным имуществом и ресурсами. Под имуществом понимаются материальные, нематериальные и денежные средства, находящиеся в пользовании, владении и распоряжении предприятия по строительству объектов озеленения. Правовое положение имущества предприятия по строительству объектов озеленения регламентируется
Гражданским кодексом Российской Федерации.
Предприятие по строительству объектов считается созданным со дня его
государственной регистрации в местных органах власти. Ему присваивается регистрационный номер в едином государственном реестре юридических лиц.
Предприятие по строительству объектов должно иметь в своей собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении определенное
имущество, чтобы обеспечить материальнотехническую возможность своего
функционирования. Оно должно быть экономически самостоятельным.
Предприятие как юридическое лицо должно иметь способность заключать
все виды гражданскоправовых договоров с партнерами, юридическими и физическими лицами.
Предприятие как юридическое лицо имеет право быть истцом, предъявлять иски, а также быть ответчиком в суде при невыполнении обязательств в
соответствии с законодательством и договорами. Как юридическое лицо
предприятие должно иметь самостоятельный баланс, правильно вести учет
затрат на строительное производство, представлять установленную государственными органами отчетность.
В условиях рынка предприятие автономно и должно ориентироваться на
спрос потребителя, увязывать требования рынка (цены, продукцию и т. д.),
реализовать свою продукцию по рыночным, а не по фиксированным ценам.
Во главе угла должна находиться производственная функция предприятия,
нацеленная на получение прибыли. Предприятие самостоятельно планирует
свою деятельность исходя из спроса на продукт своей деятельности (конструктивные элементы, объект озеленения в целом), исходя из обеспечения

1.1. Общие положения о предприятиях по строительству городских объектов...
5

своего производственного и социального развития и повышения личных доходов своих работников.
Основу планирования хозяйственной деятельности предприятия составляют:
• договоры с потребителями продукции, (владельцами объекта озеленения и др.);
• договоры с поставщиками материальнотехнических ресурсов (посадочных материалов, щебня, камня, растительной земли).
Права предприятия неразрывно связаны с его ответственностью перед обществом, государством, наемными работниками и хозяйственными партнерами в части отчисления налоговых платежей, обеспечения безопасных условий
труда и социальной защиты трудящихся, соблюдения договорной, кредитной
и расчетной дисциплины, а также выполнения других обязательств.
Право собственности на имущество прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе его от права собственника,
в случае гибели или уничтожения имущества и при утрате собственности на
имущество в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается,
кроме случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.
Важными экономическими и организационными понятиями являются:
производственный процесс, фаза технологического процесса, технологическая операция, менеджмент и его организация, научная организация труда и
ее основные принципы.
Производственный (технологический) процесс предприятий, занятых в
строительстве объектов озеленения, — это совокупность действий людей и
средств производства, направленных на создание объекта озеленения. Первичным звеном производственного процесса является рабочее место как часть
производственной площади, где рабочий (или группа рабочих) выполняет отдельные операции по строительству объекта. При наличии системы однотипных рабочих мест, связанных между собой, создается строительный участок
(мастера, прораба). Строительный участок является производственным обособленным подразделением предприятия, на котором выполняется определенная стадия производственного процесса. Производственный процесс подразделяется, в свою очередь, на следующие процессы:
• основные, связанные с устройством дорог, площадок, сооружений, посадками древесных растений, газонов покрытий, цветников;
• вспомогательные, связанные с обеспечением всеми видами энергии,
подготовкой материалов для проведения работ, заготовкой растительной земли, щебня, оборудования;
• обслуживающие, связанные с обслуживанием основных и вспомогательных процессов, обеспечивающие подготовку технической документации, временное хранение посадочных материалов, ремонт инструментов, транспортировку грузов, технический контроль и т. п.

6
Глава 1. Организационноправовые принципы создания городских объектов...

Фаза производственного (технологического) процесса — это комплекс
строительномонтажных работ, выполнение которых характеризует завершение определенной части работ, например, подготовкой территории и последующей разбивкой трассы дорог, т. е. с переходом одного предмета труда в готовый продукт.
Технологическая операция — это часть технологического процесса, выполняемая на рабочем месте, состоящая из ряда действий, например, по посадкам деревьев и кустарников, устройству газонов и т. п. Операции в зависимости от применяемых средств труда могут быть ручные, машинноручные, машинные, автоматизированные.
Менеджмент предприятия — совокупность принципов, методов, приемов
и средств управления производственным процессом, направленным на достижение определенных задач путем рационального использования ресурсов.
Экономическая эффективность рациональной организации производственного процесса выражается в сокращении длительности производственного
цикла, снижении издержек на строительное производство, улучшении использования основных производственных фондов и увеличении оборачиваемости оборотных средств. Организация менеджмента заключается в объединении различных частей (прорабских участков, структурных подразделений) в
единое целое.
Каждая строительная фирма должна иметь управленческую структуру, состоящую из высшего руководства, службы менеджмента и маркетинга, финансовой службы, бухгалтерии, технического отдела и т. п. У каждого отдела
имеются свои конкретные функции, но вместе с тем они должны реализовывать общую цель строительной фирмы.
Организация производственного процесса включает функционирование и
развитие строительного производства. От рациональной организации трудовых процессов во многом зависит производительность труда работников, их
удовлетворенность трудом. Объем работы может быть выполнен при меньших затратах труда работника, если продуманно выполняются его трудовые
приемы.
Научная организация труда. Руководитель предприятия (генеральный директор фирмы) и специалист (главный инженер, начальник участка, начальник производственного отдела, инженер) должны знать основы научной организации труда и уметь применять их в своей работе. Основными принципами
научной организации труда являются перечсиленные ниже.
Пропорциональность. Под пропорциональностью понимается установление и соблюдение правильных пропорций между объемами различных видов
строительных работ, сроками их своевременного выполнения, орудиями производств и самими работниками. Нарушение этих пропорций ведет к снижению производительности труда и эффективности производства. Начальник
прорабского участка, мастер, планируя работу на следующий день, намечая

1.1. Общие положения о предприятиях по строительству городских объектов...
7

кооперацию и разделение труда, должен заранее просчитать потребность в рабочей силе и механизмах их взаимодействия.
Рациональная специализация и кооперация труда. Рациональное распределение труда между работниками (мастерами, рабочими), должно обеспечивать полную их занятость в течение рабочего дня при целесообразной его специализации на выполнении определенного круга работ и операций. В процессе производства рабочая сила соединяется со средствами производства по
принципу простой или сложной кооперации (т. е. объединение) труда. Простая кооперация труда заключается в совместном выполнении одной и той же
операции. Например, несколько человек выполняют работы по планировке
основания под газон. Простая кооперация применяется, как правило, при
выполнении ручных работ. Так, по принципу простой кооперации при посадке рассады цветочных растений, как правило, все операции выполняются рабочими индивидуально.
Сложная кооперация заключается в проведении работы при выполнении
работником особой операции, а сам готовый продукт деятельности создается
совместной работой коллектива на основе разделения труда. Например, при
механизированном устройстве газонов оператор выполняет операции по посеву семян газона, а рабочие ведут работы по заделке семян газона. При большом объеме работ мастер участка вводит сложную кооперацию. Например,
одни рабочие под руководством мастера устанавливают бордюры вдоль дороги, другие заняты планировкой щебня для ее основания, третьи — планировкой основания под газоны. При такой сложной кооперации труда общая производительность существенно возрастает.
Согласованность (синхронность) означает проведение всех рабочих операций в технологически определенной последовательности в строго назначенное время и в заданном месте. Например, сначала выполняются работы по
инженерной подготовке территории, очистке от мусора и бытовых отходов,
затем по посадке деревьев и кустарников и т. п.
Равномерность (ритмичность) заключается в выполнении всех трудовых
операций в едином ритме и темпе, в строго установленные и определяемые
им интервалы времени. Например, при строительстве парка и посадкой деревьев группами и в аллеях с одновременным проведением работ с применением ямокопателя осуществляются подвоз посадочного материала и сама посадка по мере подготовки ям. Эти процессы должны быть согласованы со
сменной производительностью машин и механизмов.
Непрерывность (поточность) предусматривает осуществление трудовых
операций без перерывов от начала и до полного завершения либо с минимальными перерывами. Например, рекомендуется непрерывная работа по посадке деревьев по схеме «питомник — объект». Чем меньше перерывов в процессе труда, тем больший объем работ выполняется в единицу времени и тем
ниже будет трудоемкость единицы продукции, что немаловажно в условиях
рыночной конкуренции.

8
Глава 1. Организационноправовые принципы создания городских объектов...

1.2. Особенности производственного процесса

Создание объектов ландшафтной архитектуры (ЛА), включая их строительство, является специфической отраслью городского хозяйства. Строительство объектов отличается глубокими специфическими особенностями
от строительства и возведения капитальных сооружений. Специфика строительства городских объектов состоит в том, что готовый продукт создается
под воздействием целого ряда факторов, связанных с климатом, микроклиматом, экологическими условиями среды. Одной из главных особенностей данного вида строительства является то обстоятельство, что все операции и сам
процесс связаны с растительными материалами — деревьями, кустарниками,
травянистыми растениями, которые имеют свой биологический цикл роста и
развития.
Специфические особенности отрасли создания объектов отграничивают
ее от других строительных отраслей. Такие особенности в дальнейшем сказываются в проявления экономических факторов и влияют на стоимость производственного процесса по созданию объекта озеленения. Необходимо учитывать, что строительный процесс создания объекта растянут по времени и
включает ряд последовательных биологических фаз роста и развития растений. Каждая операция (работа) приурочена к определенной биологической
фазе роста и развития растения, характеризуется специфическими методами
и средствами воздействия на объект.
Одной из особенностей, которую необходимо иметь в виду, является сезонность выполнения работ. Так, в условиях Москвы целый ряд работ, связанных с
массовой посадкой растений, приостанавливается в зимнее время. Зимой ведутся подготовительные работы по заготовке материалов, вырубке сухих деревьев и в ряде случаев — по пересадкам крупных деревьев с замороженным
комом. Это приводит к тому, что потребность в труде в строительстве объектов
неодинакова в различные времена года, и это накладывает отпечаток при организации строительных работ.
Результатом инженерностроительных и агротехнических работ на объекте является воплощенный в натуру проект по всем конструктивным элементам — посадкам деревьев и кустарников, газонам, цветникам, дорожкам, площадкам, малым формам, оборудованию.
Особенность строительства объектов озеленения состоит в том, что сам
процесс формирования зеленых насаждений складывается из различных по
технологии производственных процессов и должен являться целостным и неразрывным. Конечным продуктом деятельности предприятия по строительству объектов озеленения являются сформированные в пространстве и времени
зеленые насаждения в соответствии с замыслом проектировщиков, отраженном в генеральном плане.

1.2. Особенности производственного процесса
9

1.3. Организации (субъекты),
участвующие в строительстве объектов

В создании объектов основными субъектами деятельности являются проектировщик, инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик, пользователь. На этапе подготовки строительства объектов ведущая роль принадлежит проектировщику.
Проектировщик — проектная, проектноизыскательская и научноисследовательская организация, осуществляющая разработку проекта объекта
строительства.
Инвестор — юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, привлеченных средств в создание объекта. Инвестор может
выступать в роли заказчика и выполнять его функции, застройщика территории, на которой находится объект озеленения, кредитора и «покупателя» объекта. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и
эффективность инвестиций, определяет организационные формы строительства объекта и привлекает на договорной основе юридических и физических
лиц, необходимых ему для реализации инвестиционного проекта, а также
вступает в финансовокредитные отношения с другими участниками инвестиционного процесса. Инвестор передает застройщику территории право
распоряжаться выделенными средствами.
Заказчик (Горзеленхоз, территориальное управление капитальным строительством (ТУКС) и др.) является юридическим или физическим лицом, принимающим на себя функции организации и управления финансовым проектом строительства объекта озеленения, начиная со стадии техникоэкономического обоснования капитальных вложений и проектирования, заканчивая
строительством и вводом объекта в эксплуатацию.
Застройщик (ТУКС) является юридическим и физическим лицом, уполномоченным, как правило, инвестором реализовать инвестиционный проект
по капитальному строительству. Застройщик обладает правами на земельный
участок под застройку, он является землевладельцем. Застройщик на основании договора с инвестором распоряжается его денежными средствами для
финансирования возведения объектов. Для организации строительства объекта озеленения застройщик выдает:
• исходные данные для разработки проектносметной документации, заказ на ее разработку;
• заключает договоры строительного подряда на выполнение строительномонтажных работ.
Застройщик осуществляет технический надзор за соблюдением норм и
правил при производстве строительномонтажных работ, приемку промежуточных и законченных работ и подготовку объектов для сдачи в эксплуатацию.

10
Глава 1. Организационноправовые принципы создания городских объектов...