Обеспечение безопасности

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Р. З. Усеев

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

Практикум

Самара 2021

УДК 343.8
ББК 67.409
    У74

Рассмотрен 
и 
одобрен на 
заседании 
методического совета
Самарского юридического института ФСИН России. Протокол № 4
от 24.12.2020.

Рецензенты:
Хлоповской И. А. – начальник ФКУ КП-27 УФСИН России
по Самарской области, подполковник внутренней службы;
Мусалева А. В. – доцент кафедры уголовного и уголовноисполнительного права, кандидат юридических наук, доцент, полковник
внутренней службы.

Усеев Р. З.
У74  Обеспечение безопасности: практикум / Р. З. Усеев. – Самара:
Самарский юридический институт ФСИН России, 2021. – 101 с.
ISBN 978-5-91612-328-9

Практикум предназначен для обучающихся по специальности 40.05.02
«Правоохранительная деятельность», ведомственная специализация «Организация
воспитательной работы с осужденными» и по направлению подготовки 40.03.01
«Юриспруденция», ведомственная направленность «Организация режима в УИС»,
«Организация охраны и конвоирования в УИС», «Организация исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества», изучающих дисциплину
«Обеспечение безопасности». Практикум может быть использован для обучающихся
факультета первоначального образования и дополнительного профессионального
образования по соответствующим дисциплинам.

УДК 343.8
ББК 67.409

© Усеев Р. З., 2021
© Самарский юридический институт
ФСИН России, 2021

ISBN 978-5-91612-328-9

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Дисциплина «Обеспечение безопасности» является дисциплиной,
связывающей 
отраслевые 
дисциплины 
(прежде 
всего 
уголовноисполнительное право) с дисциплинами специализации («Правовое регулирование и организация режима», «Правовое регулирование и организация надзора», «Воспитательная работа с осужденными», «Организация
охраны», «Организация конвоирования», «Организация деятельности
УИИ» и т. д.).
Теоретико-прикладной характер содержания дисциплины «Обеспечение безопасности» имеет двойную задачу. Во-первых, закрепление знаний в сфере уголовно-исполнительных правоотношений, реализующихся
по поводу и в процессе общегосударственных, упреждающих, императивных и силовых мер (средств) обеспечения безопасности УИС. Во-вторых,
отработка умений и навыков в области обеспечения безопасности персонала УИС, осужденных, подозреваемых, обвиняемых и иных лиц, а также
объектов УИС. Данный практикум, как учебное издание, призван решать
представленные задачи.
Практикум состоит из вопросов контроля, тестовых и практических
заданий.
Вопросы контроля направлены на формирование у обучающихся
способности защищать свои убеждения, культуры речи, умения дискутировать и т. д. Тестовые задания, имеющие один или несколько правильных ответов, позволяют проверить знания обучающихся по широкому
спектру вопросов, исключая субъективизм преподавателя как в процессе
контроля, так и в процессе оценки. Практические задания в практикуме
представлены в двух видах. Первый вид практических заданий описывает
реальные жизненные задачи в сфере опасности и безопасности УИС, для
решения которых необходимо применить те или иные предметные знания.
Второй вид практических заданий – это конкретные профессиональные
отношения по поводу и в процессе обеспечения безопасности персонала
УИС, осужденных, подозреваемых, обвиняемых и иных лиц, а также объектов УИС. Этот вид практических заданий предполагает от обучающегося демонстрацию (показ) действий, составление (заполнение) документов.
Также обучающийся в данном виде практических заданий должен назвать
(проговорить) нормативно-правовую основу отношений (процессов),
определенных в условии задания.

Практикум можно использовать во время проведения семинарских и
практических занятий, а также при проведении промежуточной аттестации
по дисциплине «Обеспечение безопасности».
Отдельные тестовые и практические задания могут быть применены
в том числе при изучении дисциплины «Уголовно-исполнительное право»
и дисциплин специализации.
При подготовке практикума учтены изменения в законодательстве РФ
(по состоянию на 1 февраля 2021 г.).

АЛГОРИТМ РЕШЕНИЯ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ

Внимательно прочитайте в тестовом задании вопрос.
Акцентируйте внимание на вариантах ответа.
Увидев необходимый(ые) вариант(ы) ответа, не торопитесь выбрать
его (их).
Ознакомьтесь со всеми предложенными вариантами ответа.
Согласно условию вопроса тестового задания выберите один или
несколько ответ(ов).

Примеры

Тестовое задание с одним правильным ответом

Какой из перечисленных ниже законов устанавливает основания
применения физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия сотрудником УИС:
Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»;
*Уголовно-исполнительный кодекс РФ;
Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовноисполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений
в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы"»;
Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах
принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ответ: 2.

Тестовое задание с несколькими правильными ответами

Перечислите специальные средства, которые имеет право применять сотрудник уголовно-исполнительной инспекции:
*палки специальные;
служебные собаки;
*специальные газовые средства;
*наручники и иные средства ограничения подвижности;
средства принудительной остановки транспорта;
*электрошоковые устройства.
Ответ: 1, 3, 4, 6.

АЛГОРИТМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ

Практические задания на соответствие

Соотнесите (укажите стрелкой) различные негативные состояния, явления, процессы, отношения и деяния с видом опасности
жизнедеятельности общества.

Решение

Негативные состояния,
явления, процессы, отношения
и деяния

Виды опасности
жизнедеятельности общества

Физическое устранение политических противников либо целых социальных групп населения; захват
транспорта (самолетов, автобусов
и т. д.); заказные убийства, рассчитанные на публичный эффект,
и т. д.

Самоуничтожение личности

Вредные привычки,
азартные игры, мошенничество
Уголовная преступность

Изнасилование, похищения
людей, рэкет
Терроризм всех видов

Практические задания на определение вида(ов) опасности в УИС

Старший инспектор отдела безопасности ИК покурил в служебном

кабинете. От незатушенного окурка сигареты произошло возгорание
нескольких служебных помещений здания администрации ИУ. Зданию
нанесен ущерб в 420 тыс. р.

Определите вид(ы) опасностей в деятельности ИК, к которым приве
ли действия старшего инспектора отдела безопасности.

Решение

Старший инспектор отдела безопасности исправительной колонии

своими действиями допустил два вида опасности в деятельности ИК.

Первая опасность – курение сотрудника в неустановленном месте

(служебном кабинете) определяется как укрупненная группа опасностей в
виде несоблюдения установленных правил в деятельности объектов УИС
и прилегающих к ним территориях, в том числе режимных.

Вторая опасность – нарушение правил пожарной безопасности объ
екта УИС, что привело к опасности возгорания зданий, помещений и сооружений учреждения. Этот вид опасности относится к укрупненной
группе опасностей, связанных с чрезвычайными ситуациями на объекте
УИС и в местах его дислокации, а также несоблюдением правил безопасности в процессе жизнеобеспечения объекта УИС.

Практические задания, связанные с демонстрацией (показом)
действий, составлением (заполнением) документов, определением
(проговариванием) нормативно-правовой основы отношений (процессов), определенных в условии задания

В ИК на имя осужденного Минкина М. М. поступила посылка от
гражданки Лазаревой Л. Л. В ходе досмотра посылки были обнаружены и
изъяты вещи и предметы, которые осужденным запрещается иметь при
себе и получать в посылках.
В должности младшего инспектора по выдаче посылок, передач,
бандеролей:
1) продемонстрируйте (покажите) порядок досмотра поступившей
посылки в адрес осужденного и действия по пресечению административного правонарушения в порядке ст. 19.12 КоАП РФ;

в должности ДПНК:
2) составьте (заполните) протокол об изъятии вещей и предметов,
которые осужденным запрещается иметь при себе и получать в посылках;
3) назовите (проговорите) нормативно-правовую основу составления
протокола об изъятии вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе и получать в посылках.

Установочные данные на практическое задание

Гражданка Лазарева Л. Л., отправившая посылку осужденному

Минкину М. М.:

Ф.И.О., число, месяц, год рождения, место жительства, место
работы, данные документа, удостоверяющего личность.

Вещи и предметы, которые осужденным запрещается иметь при

себе, находящиеся в посылке:

1) пиво «Жигулевское» – 1 бутылка (в стекле);
2) игральные карты – 1 колода.
Понятые:
1) начальник отдела специального учета ИК майор вн. сл. Петров П. П.;
2) мастер цеха № 3 учреждения Рюмин Р. Р.
Место демонстрации (показа) действий: учебное рабочее место

младшего инспектора по выдаче посылок, передач, бандеролей исправительного учреждения учебно-тренировочного комплекса; учебное рабочее
место 
отдела 
безопасности 
исправительного 
учреждения 
учебнотренировочного комплекса.

Рекомендации при решении практического задания

Обучающемуся, решая практическое задание, необходимо акцентировать внимание на следующих моментах:
1) прочитать практическое задание и осмыслить его;
2) установить фактические обстоятельства (фактическую основу
дела) в практическом задании;
3) осуществить выбор и анализ норм права (установить юридическую основу дела), на основе которых будет демонстрировать (показывать) те или иные действия, составлять (заполнять) документ;
4) решить дело, выраженное в составлении (заполнении) акта применения права (документа);
5) определить (назвать, проговорить) нормативно-правовую основу
отношений (процессов), определенных в условии практического задания.

Решение

Обучающийся демонстрирует (показывает) следующие действия:
в должности младшего инспектора по выдаче посылок, передач,
бандеролей:
1) надевает белый халат и перчатки;
2) приводит в состояние эксплуатации портативный видеорегистратор, при этом проговаривая дату, текущее время, должность, специальное
звание, характер выполняемых задач;
3) вызывает (с помощью средств связи или в устном порядке) осужденного Минкина М. М., в присутствии которого будет производиться
досмотр посылки;

4) проверяет вес и ассортимент посылки;
5) поочередно и аккуратно достает из посылки вещи, предметы,
продукты питания, поступившие в адрес осужденного, при этом обращая
внимание на признаки вскрытия упаковки, отличия продукта по весу от
указанного на упаковке, содержания не свойственных продукту пустот
либо уплотнений, отличия формы, цвета, специфического запаха от других передаваемых однотипных продуктов;
6) при обнаружении запрещенных вещей и предметов откладывает
их в сторону (по условию практического задания пиво «Жигулевское» –
1 бутылка (в стекле) и игральные карты – 1 колода);
7) производит соответствующие записи в карточке учета свиданий,
выдачи посылок, передач и бандеролей и журнале учета выдачи посылок,
передач, бандеролей, поступивших в адрес осужденных, и их вложений;
8) докладывает (с помощью средств связи или в устном порядке)
ДПНК о факте обнаружения в посылке запрещенных вещей и предметов.

в должности ДПНК:
9) в соответствии с установочными данными на задание и согласно
требованиям ст. ст. 27.10, 28.2 КоАП РФ и приложения 9 Порядка проведения обысков и досмотров в ИУ УИС и прилегающих к ним территориях,
на которых установлены режимные требования, составляет (заполняет)
протокол об изъятии вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе и получать в посылках;
10) «Нормативно-правовой основой составления протокола об изъятии вещей и предметов, полученных в посылке от гражданки Лазаревой Л. Л.
и запрещенных к обороту в ИК, является ст. ст. 27.10, 28.2 КоАП РФ, приложение 9 Порядка проведения обысков и досмотров в ИУ УИС и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, приложение 1 Правил внутреннего распорядка исправительных
учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря
2016 г. № 295».

Тема 1. ПОНЯТИЕ ОПАСНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Вопросы контроля

1. Дайте определение опасности.
2. Назовите признаки опасности.
3. Перечислите источники формирования опасности в деятельности
УИС.
4. Назовите основные элементы динамики опасности.
5. На чем основывается динамика опасности?
6. Расскажите о классификации динамики опасности.
7. Назовите основные опасности в жизнедеятельности человека
и общества.
8. Перечислите основные опасности в УИС и раскройте их содержание.

Тестовые задания

1. Какое явление является антитезой опасности:
режим;
надзор;
охрана;
безопасность;
исправление и воспитание.

2. Какой из перечисленных ниже признаков опасности не является таковым:
вредоносность;
источник формирования;
нарушение;
динамика.

3. Из каких частей состоит динамика опасности:
предопасность;
угроза опасности;
факт-нарушение;
объект опасности;
последствия опасности.

4. На каких категориях основывается динамика опасности:
возможность;
периодичность;