Аспекты барьерного регулирования и возможности инновационного развития рыночной среды на мезоуровне Республики Марий Эл

В. В. ЧЕРНЫХ 

 
 
 
 
 

АСПЕКТЫ БАРЬЕРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  

И ВОЗМОЖНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО  

РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ СРЕДЫ  

НА МЕЗОУРОВНЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ 

 

Монография 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

2019 
 

УДК 338.242:005.591.6(470.343) 
ББК 65.012.2(2Рос.Мар) 

 Ч 49 

 
Рецензенты: 

доктор экономических наук, профессор Казанского (Приволжского) 
федерального университета А. А. Аюпов; 

 
доктор экономических наук, профессор, директор ООО «Персонал Рифор» 
В. А. Бабин; 
 
доктор экономических наук, профессор кафедры управления 
малым и средним бизнесом Марийского государственного университета 
А. А. Смирнов  

 

Черных, В. В.  

Ч 49   
Аспекты барьерного регулирования и возможности иннова
ционного развития рыночной среды на мезоуровне Республики 
Марий Эл: монография / В. В. Черных. – Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2019. – 114 с. 
ISBN 978-5-8158-2069-2 

 

Монография посвящена актуальному в настоящее время направле
нию исследования ‒ барьерному регулированию на мезоэкономическом 
уровне рыночной среды и возможностям инновационного развития.  
В ней приведены теоретические положения и практические расчеты, 
связанные с изучением влияния на рыночную среду ограничивающих 
факторов барьерного характера на примере Республики Марий Эл, 
статистические данные, подтверждающие авторскую позицию.  

Для научных работников, преподавателей, аспирантов, работников 

сферы государственно-муниципального управления. 

 
Работа выполнена при финансовой поддержке гранта ФГБОУ 

«Российский фонд фундаментальных исследований» № 18-010-00990\18. 

 

УДК 338.242:005.591.6(470.343) 

ББК 65.012.2(2Рос.Мар) 

 

ISBN 978-5-8158-2069-2 
© Черных В. В., 2019 
© Поволжский государственный 
технологический университет, 2019 

Оглавление 

Введение .............................................................................................................. 4 
 
Глава 1. МЕЗОЭКОНОМИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ КАК  
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА РЫНОЧНОЙ СРЕДЫ:  
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ............ 6 

1.1. Мезоэкономический уровень как функциональная  
подсистема рыночной среды .......................................................................... 6 
1.2. Теоретические аспекты исследования развития рыночной  
системы мезоэкономического уровня  ........................................................ 17 
1.3. Теоретические аспекты барьерного регулирования рыночной  
системы мезоэкономического уровня  ........................................................ 22 
Выводы по главе 1 ......................................................................................... 28 

 
Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЫ  
НА МЕЗОУРОВНЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ: ПЕРСПЕКТИВЫ  
И ПРОТИВОРЕЧИЯ ......................................................................................... 31 

2.1. Результаты исследования перспектив и противоречий социальных 
факторов мезоэкономического уровня Республики Марий Эл ................. 31 
2.2. Результаты исследования перспектив и противоречий  
экономических факторов мезоуровня Республики Марий Эл .................. 45 
2.3. Исследование влияния факторов микроуровня на рыночную  
конъюнктуру мезоэкономического уровня Республики Марий Эл .......... 56 
Выводы по главе 2 ......................................................................................... 65 

 
Глава 3. ВОЗМОЖНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ  
РЫНОЧНОЙ СРЕДЫ МЕЗОЭКОНОМИЧЕСКОГО УРОВНЯ  
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ: ЭКСТЕРНАЛИИ, МЕТОДИКИ,  
ПОДХОДЫ ........................................................................................................ 68 

3.1. Отрицательный и положительный эффекты как результат  
барьерного регулирования рыночной среды мезоуровня  
Республики Марий Эл .................................................................................. 68 
3.2. Технология нейтрализации отрицательного воздействия  
административных препятствий мезоуровня рыночной среды  
Республики Марий Эл с учетом влияния факторов микроуровня ............ 77 
3.3. Экстерналии как аспект инновационного развития в рыночной  
системе мезоэкономического уровня Республики Марий Эл ................... 87 
Выводы по главе 3 ......................................................................................... 97 

 
Заключение ..................................................................................................... 100 
 
Список литературы ........................................................................................ 105 
 
Приложения .................................................................................................... 112 

Введение 

 

В монографии представлены результаты исследований, выполнен
ных в рамках проекта, поддержанного ФГБОУ «Российский фонд 
фундаментальных исследований» (грант № 18-010-00990\18), на тему 
«Исследование рыночной среды на мезоэкономическом уровне на 
примере Республики Марий Эл». 

Предметом исследования является процесс барьерного регули
рования на мезоэкономическом уровне рыночной среды, включающей такие ключевые факторы, как благосостояние каждого индивидуума, уровень жизни населения, социально-экономического развития территории и ограничивающие факторы в форме административных барьеров, порождающих положительные либо отрицательные внешние эффекты. 

Цели исследования ‒ выявление особенностей развития рынков 

на мезоэкономическом уровне на примере Республики Марий Эл 
(перспективы и противоречия); систематизация составляющих экономической системы и установление причинно-следственной взаимосвязи между различными рыночными уровнями ‒ микро- и мезоуровнем; изучение воздействия административных барьеров на рыночную среду, а также внешних эффектов, возникающих в результате такого воздействия; анализ социальных и экономических параметров уровня жизни населения и функционирования предприятий, 
разработка мероприятий, необходимых для реализации стратегии 
территориального развития Республики Марий Эл. 

В процессе исследования решаются следующие задачи:  
 раскрытие иерархической структуры экономической системы и 

ее составляющих;  

 исследование развития рыночной системы мезоэкономического 

уровня;  

 установление взаимосвязи между различными уровнями рынков;  
 сравнение трактовок понятия «административный барьер»;  
 оценка классификационных групп административных барьеров;  
 разработка матрицы барьерного регулирования;  
 обобщение механизма барьерного регулирования;  

 построение структурно-логической модели барьерного регули
рования; 

 исследование перспектив и противоречий социального и эко
номического развития на мезоэкономическом уровне Республики 
Марий Эл; 

 выявление отрицательных и положительных эффектов барьер
ного регулирования на мезоэкономическом уровне; 

 исследование методик прогнозирования инновационного разви
тия на мезоэкономическом уровне рыночной среды Республики Марий Эл. 

В процессе исследования использовались общенаучные методы: 

анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение. При проведении 
анализа уровня жизни населения применялась ранговая методика, с 
помощью которой можно оценить социально-экономический уровень благосостояния населения Республики Марий Эл. Для прогнозирования ситуации на мезоэкономическом уровне рыночной системы использовались различные модели: стохастические, индикативного планирования, статистические, динамические, а также методики оценки согласования. 

Применялись расчетные методики прогнозирования рыночной 

конъюнктуры на основе различных факторов влияния на развитие 
рынков мезоэкономического уровня. Изучались технологии нейтрализации административных барьеров и методов снижения отрицательных внешних эффектов для обеспечения устойчивого развития на мезоуровне рыночной среды; рассматривались особенности влияния 
труда и заработной платы на рыночную конъюнктуру Республики 
Марий Эл. 

В результате исследования выявлены противоречия в теориях об 

административных барьерах, раскрыты их экономическая и институциональная природа, механизм барьерного регулирования согласно модели «характер ‒ следствие ‒ результат», уточнена классификация административных барьеров, изучено воздействие административных барьеров на рыночную среду на мезоэкономическом 
уровне Республики Марий Эл. 
 

Глава 1 

МЕЗОЭКОНОМИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ  

КАК ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА  
РЫНОЧНОЙ СРЕДЫ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  

АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ 

 

1.1. Мезоэкономический уровень как функциональная  

подсистема рыночной среды 

 

Реализация потребности человека как экономического субъекта, 

как правило, происходит на микро- и мезоэкономическом уровнях. 
Возможности реализовать эти потребности определяют как безопасность существования человека, так и национальную безопасность 
государства в целом. В настоящий момент важно освоить всю территорию большой страны, поэтому важным является возможность благополучной жизни в любом регионе Российской Федерации. Именно 
поэтому социально-экономический уровень жизни следует рассматривать как один из ключевых факторов национальной безопасности 
нашего общества. 

Если рассматривать индивидуум в качестве экономического 

субъекта и социальной единицы то, как правило, он реализует свои 
потребности и возможности на микро- и мезоэкономическом уровнях. Это потребности в безопасности существования самого человека, удовлетворение его физиологических потребностей, то есть первичные потребности человека, которые составляют основу его существования. Неслучайно эффективность реализации общенациональных проектов в сфере образования и доступного жилья оценивается 
прежде всего на уровне малых и средних городов, удаленных от 
центра территорий. Именно поэтому благосостояние каждого индивидуума, уровень жизни населения, социально-экономического развития территории следует рассматривать как ключевые факторы 
национальной безопасности нашего общества. 

Рыночная экономика является одним из видов экономических си
стем, который основан на наличии разных типов и форм частной 
собственности, свободной конкуренции, принципах свободного 

предпринимательства, свободного рыночного ценообразования при 
ограниченном вмешательстве государства в хозяйственную деятельность. Такая экономика основана на принципах рыночного саморегулирования, следовательно, может существовать без активного вмешательства государства. Отсюда произошло название «рыночная экономика». С помощью регулирования развития рынков местные сообщества на основе равного и совместного владения собственностью в 
условиях демократического устройства власти решают главную проблему ‒ повышение уровня и качества жизни каждого человека. 

Начиная с середины прошлого столетия государственное вмеша
тельство в экономику приобретает характер экономической политики. Возникают различные формы вмешательства в экономику на институциональном уровне – так называемые административные барьеры в различных формах проявления: финансово-кредитная, налоговая, инвестиционная, научно-техническая и другие. Такую экономику 
американские экономисты, в частности, Э. Хансен, назвали смешанной [1]. Она означает оптимальное соединение частной и государственной собственности, рыночных рычагов саморегулирования экономики с государственным регулированием. Так, например, представитель неоклассической теории Д. Норд определяет институт как созданные человеком ограничения, которые структурируют политическое, экономическое и социальное взаимодействия. К таким ограничениям по сути и относятся административные барьеры [2, с. 63-64]. 

Понятие «мезоэкономика» появилось сравнительно недавно, уже 

после появления понятий макро- и микроэкономики. Оно рассмотрено 
в трудах как российских, так и зарубежных ученых. Так, например, в 
работе А. И. Ковалева мезоэкономика рассматривается как подсистема, к которой относят «экономику отраслей, масштабных видов производственной деятельности, экономику регионов» [3]. 

Как правило, на развитие того или иного региона оказывают вли
яние как природные и климатические условия, существующие на 
данной территории, так и политические условия, из чего следует, что 
рынки, как региональные, так и местные, подвержены влиянию государства. В настоящее время Республика Марий Эл является аграрным регионом. Тогда как в соответствии с природными и климати

ческими условиями на местных рынках республики целесообразно 
было бы развивать преимущественно промышленные предприятия. 
Но более низкая норма прибыли, характерная для северных стран, 
порождает альтернативу бегства капитала из страны в существенно 
более развитые территории с теплым климатом. С другой стороны, 
низкий уровень жизни большинства населения в сочетании с дисциплинарно-административным хозяйством и ограничением свобод и 
прав, столь необходимых человеку в курортной зоне, является совершенно бесполезным в зоне климатического выживания. 

Организационно-правовой механизм, широко применяемый в за
падных странах, ‒ это регулирование экономической системы с помощью формирования бюджета. Обратившись к практике зарубежных стран, увидим, что в большинстве этих стран региональные и 
местные органы власти оказывают значительное влияние на социально-экономическую политику. Существующая система органов 
власти в этих странах состоит из трех и более уровней, при этом 
обязательным является наличие центрального, регионального и 
местного уровней властей. Трехуровневая система управления, где в 
регулировании участвуют федеральные, региональные и местные 
уровни власти, положительно влияет на развитие рынков мезоэкономического уровня. Регулирование происходит путем установления 
либо снятия административного барьера путем издания законодательных актов. 

Влияние барьерного регулирования на закономерности и потен
циальные возможности развития рынков мезоэкономического уровня следует рассматривать многоаспектно, в непосредственной связи 
с уровнем жизни населения, так как человеческий капитал – один из 
самых важных факторов, влияющих на развитие территории. Если 
рассматривать мезоэкономический уровень как систему, то данный 
уровень характеризуется следующими признаками: природными 
ресурсами, трудовыми ресурсами (население), производствами, сложившимися на данной территории в течение определенного периода 
времени [4]. Прибыль предприятий является одним из важных параметров при оценке рыночного развития, однако экономический критерий 
позволяет 
учитывать 
только 
результаты 
финансово

хозяйственной деятельности предприятий без учета социальных 
условий жизни населения. 

На примере рынков мезоэкономического уровня Республики Ма
рий Эл проведено исследование препятствий барьерного характера и 
вызываемых ими внешних эффектов. Дан анализ как теории об административных барьерах и внешних эффектах, так и практической стороны их проявлений на мезоэкономическом уровне. В процессе исследования было запланировано исследование происхождения понятия «внешний эффект», критический анализ взглядов ученых на причины возникновения внешних эффектов на рынках мезоэкономического уровня. Выделены основные типы экстерналий: внешние издержки производства и внешние издержки потребления, а также выгоды, полученные от производства и потребления. Приведены формулы расчета предельных издержек и выгод, формирующих отрицательные и положительные эффекты как для предприятия, так и для общества. Дана характеристика отрицательных и положительных экстерналий, приведены их примеры. В качестве положительных внешних 
эффектов рассмотрены примеры стимулирования сотрудников предприятия, внедрения инноваций. Рассмотрены причины отрицательных 
внешних эффектов: невыплата заработной платы, создание нелегальных рабочих мест, появление у предприятия кредиторской задолженности. Характерным примером возникновения внешних эффектов 
является такой административный барьер, как налогообложение. В 
качестве возможности снижения негативных последствий внешних 
эффектов мезоэкономического уровня Республики Марий Эл предлагается создание программы инновационного развития. 

Основной механизм, через который современная экономика воз
действует на социум, ‒ это система рынков, которая в свою очередь 
состоит из нескольких подсистем. Авторитетные специалисты понимают систему как совокупность подсистем и элементов, предназначенных для достижения определенной цели и взаимодействующих между собой [5, с. 6]. В связи с непрерывным изменением экономической среды возникает необходимость пересмотра трактовок и 
систематизации понятий, существующих в данной области. 

Местный рынок является элементом экономической системы, на 

уровне которого происходит удовлетворение большинства первичных потребностей индивидуума. Человек как экономический субъект и как социальная единица реализует свои потребности и возможности в первую очередь на уровне местного рынка, включая мезоэкономический. Имеются в виду потребности в безопасности существования самого человека и удовлетворение его физиологических потребностей. Неслучайно эффективность реализации общенациональных проектов в сфере образования и доступного жилья оценивается прежде всего на уровне малых и средних городов, удаленных от центра территорий.  

Исследуемая проблема развития отличается многоаспектностью, 

она затрагивает не только вопросы экономической сущности местного рынка, но и ряд социальных проблем, вопросов административного устройства территории мезоэкономического уровня. 

Экономическая система может быть охарактеризована как сово
купность всех видов экономической деятельности людей в процессе 
их взаимодействия, направленных на производство, обмен, распределение и потребление товаров и услуг, а также на регулирование 
такой деятельности в соответствии с целями общества. В состав экономической системы входят кроме производительных сил и отношений собственности также технико-экономические, организационноэкономические отношения и хозяйственный механизм. 

Технико-экономические отношения в рыночной системе пони
маются как отношения специализации, кооперирования, комбинирования и концентрации производства. Они развиваются на основе 
общественного разделения труда. 

Согласно трактовкам ученых, организационно-экономические от
ношения следует понимать как отношения между людьми по поводу 
организации производства, в том числе непосредственного производства, обмена, распределения и потребления материальных благ и 
услуг. Основными элементами этих отношений являются менеджмент, маркетинг, обмен производственным опытом и многое другое. 

Хозяйственный механизм выступает как совокупность форм, ме
тодов и рычагов использования экономических законов, решения