Экономическая безопасность

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации 
 
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 

 
 
 
 
 
И.Н. САННИКОВА, Е.А. ПРИХОДЬКО 
 
 
 
 
 
 
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  
БЕЗОПАСНОСТЬ 
 
Утверждено Редакционно-издательским советом университета 
в качестве учебного пособия 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
НОВОСИБИРСК  
2018 

 

ББК 65.050.17я73 + 65.9(2Рос)-983я73 
        С 185 
 
 

Рецензенты: 

Л.А. Семина, д-р экон. наук, профессор, профессор кафедры  
«Экономическая безопасность, учет, анализ и аудит»  
Алтайского государственного университета 
Л.Г. Глубокова, канд. экон. наук, доцент, зав. кафедрой  
«Учет и информационные технологии в бизнесе»  
Алтайского государственного университета 
 
 
Санникова И.Н. 
С 185   
Экономическая безопасность: учебное пособие / И.Н. Санникова, Е.А. Приходько. – Новосибирск: Из-во НГТУ, 2018. – 
103 с. 

ISBN 978-5-7782-3693-6 

В учебном пособии представлены учебный материал по дисциплине 
«Экономическая безопасность» для студентов специальности 38.05.01 
«Экономическая безопасность» и направления 38.03.01 «Экономика», 
профиль «Экономико-правовое обеспечение деятельности субъектов 
экономической безопасности», краткие конспекты к лекциям, практические задания и контрольные работы. 
 
 
Работа подготовлена на кафедре аудита, учета и финансов 
 
 
 
ББК 65.050.17я73 + 65.9(2Рос)-983я73 
 
 
 
ISBN 978-5-7782-3693-6  
 
 
 
 
© Санникова И.Н., Приходько Е.А., 2018 
© Новосибирский государственный 
    технический университет, 2018 

 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

Целью изучения учебной дисциплины «Экономическая безопасность» является формирование у студентов знаний в сфере теории и 
практики оценки экономической безопасности, а также навыков сбора 
необходимой релевантной информации для оценки уровня экономической безопасности, навыков проведения необходимых расчетов и формирования аналитических выводов. 
Содержание методических указаний и заданий контрольной и самостоятельной работы ориентировано на качественное освоение дисциплины «Экономическая безопасность», в том числе выполнение контрольных работ, выступающих обязательным элементом образовательной программы. Задания и методические указания в полной мере отражают специфику подготовки студентов в рамках образовательной программы по специальности «Экономическая безопасность», а также 
направления «Экономика», профиль «Экономико-правовое обеспечение 
деятельности субъектов экономической безопасности». 
Пособие содержит основные конспективные материалы теоретического курса обучения, практические задания по каждой теме, методические указания к выполнению контрольных работ, соответствующие рабочей программе учебной дисциплины, будет способствовать формированию у студентов знаний и умений, соответствующих профессиональным компетенциям бакалавра по направлению 38.03.01 «Экономика». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:  
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ 

1.1. ОПАСНОСТЬ, УГРОЗЫ, ВЫЗОВ, РИСК 

Опасность – вполне осязаемая, объективно существующая, но не 
фатальная вероятность негативного воздействия на социальный организм или что-либо, определяемая наличием объективных и субъективных факторов, обладающих поражающими свойствами; в результате 
данного воздействия может быть причинен ущерб, вред, ухудшающий 
состояние и (или) условия жизнедеятельности организма и придающий 
его развитию нежелательную динамику (характер, темпы) или параметры (свойства, формы и т. п.) 
Угроза – это реальная, непосредственная возможность нанесения 
ущерба жизненно важным интересам. 
Чем различаются эти понятия? 
Во-первых, угрозу отличает от опасности степень готовности к 
причинению того или иного ущерба. Угроза – это стадия крайнего 
обострения противоречий, непосредственно предконфликтное состояние, когда налицо готовность одного из субъектов политики применить силу в отношении другого конкретного объекта для достижения 
своих политических и иных целей. Опасность мы понимаем как стадию зарождения и насыщения противоречий, когда один из субъектов 
политики потенциально может, но еще не готов применить силу или 
угрозу силы в своих интересах. 
Во-вторых, угроза должна заключать в себе две компоненты: намерения и возможность нанесения ущерба интересам безопасности, а 
опасность ограничивается наличием только одной из этих компонент. 
Схематично данные различия могут быть сведены в табл. 1. 
В-третьих, угроза всегда носит персонифицированный, конкретноадресный характер, что предполагает наличие явного субъекта (источ

ника) угрозы и объекта, на который направлено ее действие. В отличие 
от угрозы опасность носит гипотетический, часто безадресный характер, ее субъект и объект явно не выражены. 
В-четвертых, опасность заключает в себе потенциальную угрозу 
причинения ущерба тем или иным интересам, для реализации которого 
необходимо создание соответствующих условий (накопление возможностей и формирование намерений), угроза же есть непосредственная 
возможность нанесения ущерба, от начала осуществления которой ее 
отделяет лишь временной интервал, необходимый для принятия решения о реализации угрозы. 
Часто используемые классификации угроз 
1. По характеру адресной направленности и роли субъективного 
фактора в возникновении неблагоприятных условий: вызов, угроза, 
риск (иногда рассматриваются как стадии опасности ). 
2. В соответствии с причинно-следственной обусловленностью: 
причиняющие ущерб непосредственно здоровью и жизни личности 
(граждан), делающие это косвенно вследствие сокращения или опустошения территорий и разрушения уклада духовной и общественной 
жизни. 
3. По источникам возникновения опасности: естественно-природная, 
техногенная, социальная. 
4. По степени вероятности: реальная, потенциальная. 
5. По уровню (размаху и масштабам возможных негативных последствий): международная (глобальная, региональная в смысле регионов мира); национальная, локальная (или региональная в смысле регионов страны); частная (организаций и личности). 
6. По сферам общественной жизни и видам человеческой деятельности (например, экономическая безопасность, экологическая безопасность и т. д.). 
Вызов – это противодействие реализации национальных ценностей, 
интересов и целей решению задач обеспечения национальной безопасности в форме официальных и неофициальных политико-дипломатических действий, торгово-экономическая экспансия и пр. 
В экономической литературе отсутствует единство мнений в определении риска. В большинстве случаев придерживаются взглядов на 
риск как возможности потерь, так и получения положительного результата. 
Согласно данной концепции, риск – возможное событие, способствующее привести к потерям или получению экономических выгод по 

сравнению с прогнозируемыми и альтернативными вариантами развития экономической ситуации. 
Под классификацией риска следует понимать распределение риска 
на конкретные группы по определенным признакам для достижения 
поставленных целей. 
Научно обоснованная классификация риска позволяет определить 
место каждого риска в общей системе, она создает возможности для 
эффективного применения соответствующих методов и приемов 
управления рисками. Каждому риску соответствует своя система приемов управления риском. 
В зависимости от возможного результата риски можно разделить 
на чистые и спекулятивные. 
Чистые риски означают возможность получения отрицательного 
или нулевого результата. Спекулятивные риски выражаются в возможности получения как положительного, так и отрицательного результата. 
В зависимости от основной причины возникновения риски можно 
разделить на следующие категории: природно-естественные (землетрясения, наводнения, эпидемии и т. д.), экологические, политические 
(введение эмбарго, конфискация, национализация и т. д.), транспортные, коммерческие, имущественные, производственные, торговые, финансовые, инфляционные, дефляционные, валютные, риски ликвидности, инвестиционные, риски упущенной выгоды, риски снижения доходности, процентные риски, кредитные, биржевые, селективные, риски банкротства. 

1.2. БЕЗОПАСНОСТЬ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ,  
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ 

Безопасность – состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к выживанию и развитию в условиях внутренних и 
внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых фактов 
Национальная безопасность Российской Федерации (далее – национальная безопасность) – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации (далее – граждане), достойные качество и уровень 
их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территори

альная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие 
Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя 
оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую 
безопасность и безопасность личности (Стратегия национальной безопасности от 31 декабря 2015 года № 683). 
Национальные интересы Российской Федерации (далее – национальные интересы) – объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого 
развития: 
1) укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и 
территориальной целостности Российской Федерации; 
2) укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского 
общества; 
3) повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, 
обеспечение стабильного демографического развития страны; 
4) сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей; 
5) повышение конкурентоспособности национальной экономики; 
6) закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира (Стратегия национальной безопасности от 31 декабря 2015 года № 683). 
Стратегические национальные приоритеты Российской Федерации 
(далее – стратегические национальные приоритеты) – важнейшие направления обеспечения национальной безопасности: 
1) оборона страны; 
2) государственная и общественная безопасность; 
3) повышение качества жизни российских граждан; 
4) экономический рост; 
5) наука, технологии и образование; 

Т а б л и ц а  1 

Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты 

Национальные интересы 
Стратегические  
национальные приоритеты 
Основные показатели 

Укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации 

Оборона страны 
Доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, 
воинских формированиях и органах 

Укрепление национального согласия, 
политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства  
и гражданского общества 

Государственная и общественная безопасность 
Удовлетворенность граждан степенью защищенности своих конституционных прав и свобод, личных и 
имущественных интересов, в том 
числе от преступных посягательств 

Повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение 
стабильного демографического развития страны 

Повышение качества жизни 
российских граждан здравоохранение 

Ожидаемая продолжительность жизни 

Сохранение и развитие культуры, 
традиционных российских духовнонравственных ценностей 

Культура 
Доля расходов в валовом внутреннем продукте на культуру 

 
 
 

 

8 

Повышение конкурентоспособности 
национальной экономики 
Экономический рост  
Наука, технологии и образование 
Экология живых систем и 
рациональное природопользование 

Валовой внутренний продукт на душу населения 
Доля территории Российской Федерации, не соответствующая экологическим нормативам 
Доля расходов в валовом внутреннем продукте на развитие науки, 
технологий и образования 
Уровень инфляции 
Уровень безработицы 
Децильный коэффициент (соотношение доходов 10 % наиболее обеспеченного населения и 10 % наименее обеспеченного населения) 

Закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой 
направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира 

Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство 
– 

 

9 

6) здравоохранение; 
7) культура; 
8) экология живых систем и рациональное природопользование; 
9) стратегическая стабильность и равноправное стратегическое 
партнерство (Стратегия национальной безопасности от 31 декабря 
2015 года № 683). 
Основные показатели (индикаторы) состояния национальной безопасности: 
1) удовлетворенность граждан степенью защищенности своих конституционных прав и свобод, личных и имущественных интересов, в 
том числе от преступных посягательств; 
2) доля современных образцов вооружения, военной и специальной 
техники в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; 
3) ожидаемая продолжительность жизни; 
4) валовой внутренний продукт на душу населения; 
5) децильный коэффициент (соотношение доходов 10 % наиболее 
обеспеченного населения и 10 % наименее обеспеченного населения); 
6) уровень инфляции; 
7) уровень безработицы; 
8) доля расходов в валовом внутреннем продукте на развитие 
науки, технологий и образования; 
9) доля расходов в валовом внутреннем продукте на культуру; 
10) доля территории Российской Федерации, не соответствующая 
экологическим нормативам. 
Перечень основных показателей состояния национальной безопасности может уточняться по результатам его мониторинга (Стратегия 
национальной безопасности от 31 декабря 2015 года № 683). 
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации – 
документ в сфере обеспечения национальной безопасности Российской 
Федерации, который разрабатывается Советом Безопасности Российской Федерации совместно с другими участниками стратегического 
планирования с учетом стратегического прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, не превышающий периода, на который 
разработан стратегический прогноз Российской Федерации, и корректируется каждые шесть лет.