Судебное делопроизводство: курс лекций и практикум для среднего профессионального образования

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 
УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ

Н.А. Латышева

Курс лекций и Практикум

для среднего профессионального образования

Москва
2021

СУДЕБНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

 
© Латышева Н.А., 2021
 
©  Российский государственный 
университет правосудия, 2021

УДК 347.97/.99
ББК 67.7
Л 27

Л 27

Автор:

Наталья Аркадьевна Латышева, доцент кафедры гражданского процессуального права 
Северо-Западного филиала РГУП, канд. юрид. наук, государственный советник 
юстиции Российской Федерации 3 класса

Рецензенты:

Е.В. Бурдина, зав. кафедрой судебной и правоохранительной деятельности РГУП, 
д-р юрид. наук, доцент; 
В.В. Чвиров, судья 2 Западного окружного военного суда, канд. юрид. наук, доцент

Латышева Н.А.
Судебное делопроизводство : курс лекций и практикум. — М.:  РГУП, 
2020. — 268 с.

ISBN 978-5-93916-891-5

В Учебном пособии анализируется содержание судебного делопроизводства 
как юридической деятельности специального характера, направленной на документационное и иное обеспечение судопроизводства. Используются таблицы и схемы. 
Практикум позволяет осуществить промежуточный и итоговый контроль полученных знаний.
Адресуется обучающимся по программе среднего профессионального образования («Право и судебное администрирование»), может быть полезным студентам, 
магистрантам, аспирантам и преподавателям юридических факультетов и вузов.
Информационная поддержка СПС «Консультант Плюс».

ISBN 978-5-93916-891-5

Содержание

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Лекции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Цели, задачи, функции и значение судебного 
делопроизводства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Нормативное регулирование в организации ведения судебного 
делопроизводства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3. Организация работы с входящими документопотоками. . . . . . . . . . . . 31
4. Обеспечение подготовки судебных дел (материалов), 
производств к рассмотрению. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
5. Судебное делопроизводство в ходе проведения судебных 
заседаний  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
6. Судебное делопроизводство в связи с обеспечением обжалования 
судебных дел, рассмотренных по первой инстанции, в суды 
вышестоящих судебных инстанций  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
7. Организация действий по исполнению судебных актов. 
Порядок работы с бланками исполнительных листов  . . . . . . . . . . . . . . . . 84
8. Особенности ведения журналов, нарядов, картотек. . . . . . . . . . . . . . . . 95
9. Обеспечение функционирования официальных интернет-сайтов 
судов, включая порядок размещения электронных образов судебных 
актов и их деперсонификация  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
10. Ведение делопроизводства при рассмотрении непроцессуальных 
и внепроцессуальных обращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
11. Ведение архивного делопроизводства в судах  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
12. Документирование и документооборот в судебной статистике . . . 137
13. Правила учёта, хранения, использования служебных бланков, 
печатей. Основы работы с исходящими документами в судах 
Российской Федерации. Правила ведомственного электронного 
документооборота. Использование усиленной квалифицированной 
электронной подписи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
14. Порядок работы с вещественными доказательствами. . . . . . . . . . . . 157
15. Контроль ведения судебного делопроизводства в составе 
судебного администрирования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176

Судебное делопроизводство

4

Практикум. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
I. Коллоквиум  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
II. Задачи (с методикой решения)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
III. Экспресс-тест . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Литература. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Темы для «круглых столов»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Вопросы к зачёту  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Ответы к задачам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Ответы к экспресс-тесту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Приложение. Судебное делопроизводство (таблицы, схемы) . . . . . . . . . . . 221
Тема 1. Цели, задачи, функции и значение судебного делопроизводства
Таблица 1.1. Содержание понятия «судебное делопроизводство» . . . . 221
Схема 1.1. Факторы, лежащие в основе развития судебного 
делопроизводства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Схема 1.2. Состав служебных действий работников аппарата суда 
в ходе непосредственного обеспечения правосудия 
при рассмотрении судебных дел, материалов, производств. . . . . . . . . . 223
Схема 1.3. Направления судебного делопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . 224
Тема 2. Нормативное регулирование в организации ведения судебного 
делопроизводства
Схема 2.1. Состав нормативных правовых актов в сфере судебного 
делопроизводства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Таблица 2.1. Перечень документов органов судейского сообщества, 
непосредственно определяющих содержание подзаконного 
нормативного регулирования в сфере судебного делопроизводства. . 226
Тема 3. Организация работы с входящими документопотоками
Схема 3.1. Содержание действий работников аппарата суда 
при работе с входящими документами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Таблица 3.1. Основные правила работы с входящей 
корреспонденцией в судах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Схема 3.2. Основные документопотоки в составе судебного 
документооборота. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Схема 3.3. Внутренние документы суда, адресованные 
председателю суда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Тема 4. Обеспечение подготовки судебных дел (материалов), производств 
к рассмотрению
Схема 4.1. Система возможных служебных действий работников 
аппарата районного суда в ходе подготовки к судебному 
разбирательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

Содержание

Таблица 4.1 Перечень направлений деятельности работников 
аппарата районных судов при подготовке к рассмотрению 
уголовных дел с участием присяжных заседателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Схема 4.2. Условия для использования СМС-извещения 
участников судопроизводства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Тема 5. Судебное делопроизводство в ходе проведения судебных 
заседаний
Таблица 5.1. Требования к содержанию протокола судебного 
заседания в гражданском процессе (ст. 229 ГПК РФ)  . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Схема 5.1. Требования к содержанию протокола судебного 
заседания в уголовном процессе (ст. 259 УПК РФ)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
Таблица 5.2. Статьи 231 и 232 ГПК РФ — рассмотрение 
замечаний на протокол судебного заседания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Схема 5.2. Статья 260 УПК РФ. Замечания на протокол 
судебного заседания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Таблица 5.3. Сроки составления протокола судебного заседания 
в ГПК РФ и УПК РФ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Тема 6. Судебное делопроизводство в связи с обеспечением обжалования 
судебных дел, рассмотренных по первой инстанции, в суды вышестоящих 
судебных инстанций
Схема 6.1. Содержание действий работников аппарата 
районного суда при обеспечении обжалования, 
опротестования судебных решений и определений мировых 
судей, не вступивших в законную силу  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Схема 6.2. Содержание действий работников аппарата районного 
суда по подготовке к направлению апелляционных жалоб 
и представлений на решения данного суда в суд апелляционной 
инстанции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Таблица 6.1. Обеспечение пересмотра по вновь открывшимся 
обстоятельствам судебных решений, определений 
и постановлений, вступивших в законную силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Тема 7. Организация действий по исполнению 
судебных актов. Порядок работы с бланками исполнительных листов
Схема 7.1. Обеспечение исполнения постановлений 
Конституционного Суда Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Таблица 7.1. Общий порядок действий работников аппарата 
федеральных судов общей юрисдикции и федеральных 
арбитражных судов по обеспечению исполнения судебных 
решений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

Судебное делопроизводство

6

Схема 7.2. Журналы (реестры), которые ведутся в районных (иных 
приравненных) судах в ходе организации исполнения судебных 
решений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Тема 8. Особенности ведения журналов, нарядов, картотек, оформления 
судебных дел
Схема 8.1. Основные правила оформления и формирования 
судебных дел (материалов, производство). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Схема 8.2. Требования к оформлению обложек судебных дел 
(материалов, производств)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Таблица 8.1. Номера и наименования учётно-статистических 
карточек, применяемых в судах общей юрисдикции. . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Схема 8.3. Элементы понятия «сводная номенклатура дел суда» . . . . . 246
Таблица 8.2. Систематизация видов журналов в судебном 
делопроизводстве  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
Тема 9. Обеспечение функционирования официальных интернет-сайтов 
судов, порядок размещения электронных образов судебных актов 
и их деперсонификация.
Схема 9.1. Цели Концепции информационной политики судебной 
системы на 2020–2030 гг.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Таблица 9.1. Содержание действий работников аппарата суда 
в ходе подготовки к размещению информации на официальном 
интернет-сайте суда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Схема 9.2 Состав сведений, которые не подлежат 
деперсонификации при размещении текстов судебных актов 
в сети «Интернет» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Схема 9.3. Состав сведений, деперсонифицируемых (заменяемых 
на символы) при размещении текстов судебных актов в сети 
«Интернет»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Тема 10. Ведение делопроизводства при рассмотрении непроцессуальных 
и внепроцессуальных обращений.
Таблица 10.1. Содержание понятий: процессуальные обращения, 
непроцессульные обращения, внепроцессуальные обращения  . . . . . . . 251
Схема 10.1 Документационные единицы, заводимые в судах в связи 
с обеспечением работы с различными видами обращений граждан  . . 252
Тема 11. Ведение архивного делопроизводства в судах
Схема 11.1. Совершенствование Перечня документов 
федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков 
хранения, утв. приказом Судебного департамента при Верховном 
Суде РФ от 9 июня 2011 г. № 112 (в ред. от 20 декабря 2019 г.). . . . . . . . 253

Содержание

Таблица 11.1. Некоторые примеры установленных сроков 
хранения в Перечне документов федеральных судов общей 
юрисдикции с указанием сроков хранения, утв. приказом 
Судебного департамента от 9 июня 2011 г. № 112 относительно 
редакции от 20 декабря 2019 г.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Схема 11.2. Виды описей дел (сводных описей дел, описей дел 
судебных коллегий, судебных составов, структурных 
подразделений) в судах общей юрисдикции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Таблица 11.2. Функции экспертной комиссии суда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Схема 11.3. Элементы экспертизы ценности электронных 
документов, находящихся на архивном хранении в суде. . . . . . . . . . . . . 257
Таблица 11.3. Этапы подготовки электронных документов 
к передаче в архиве суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Тема12. Документирование и документооборот в судебной 11статистике
Схема 12.1. Модули ПИ «Судебная статистика», с помощью 
которых обеспечивается ведение статистического наблюдения. . . . . . 258
Схема 12.2. Виды статических отчётов о деятельности судов 
общей юрисдикции и судимости. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
Тема 13. Правила учёта, хранения, использования служебных бланков, 
печатей. Основы работы с исходящими документами. Правила 
ведомственного электронного документооборота. Использование 
усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП)
Схема 13.1. Систематизация служебных документов, 
изготавливаемых в судах общей юрисдикции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Таблица 13.1. Особенности оформления служебных бланков 
федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов  . . . . . . . 260
Схема 13.2. Журналы учёта печатей и штампов в судах общей 
юрисдикции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Таблица 13.2. Стадии обработки исходящей корреспонденции 
в районных судах  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Схема 13.3. Основные способы отправки судебных дел 
(материалов), документов из судов Российской Федерации. . . . . . . . . . 262
Таблица 13.3. Способы направления различных 
видов исходящей корреспонденции при взаимодействии 
с АО «Почта России» (на основе реализации государственного 
контракта) в составе требований Инструкции — п. 2.12. 
Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, 
утв. приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. № 36 
(в ред. 21 октября 2019 г.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263

Судебное делопроизводство

Тема 14. Порядок работы с вещественными доказательствами
Схема 14.1. Документированные единицы в судах общей 
юрисдикции, позволяющие обеспечивать судопроизводство 
с вещественными доказательствами  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
Схема 14.2. Общий порядок деятельности работников аппарата 
суда общей юрисдикции в ходе исполнения судебных решений, 
связанных с судьбой вещественных доказательств, находящихся 
на хранении в суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
Тема 15. Контроль ведения судебного делопроизводства
Схема 15.1. Соотношение понятий «контроль ведения судебного 
делопроизводства» и «контроль исполнения» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Схема 15.2. Некоторые принципы контроля ведения судебного 
делопроизводства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Схема 15.3. Формы контроля ведения судебного 
делопроизводства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Схема 15.4. Виды контроля ведения судебного делопроизводства. . . . 266

Введение

Судебные акты — решения, приговоры, определения, постановления — являются правоприменительными документами, вынесенными 
именем Российской Федерации. Посредством судебных актов разрешаются острые социальные конфликты, которые переросли в судебные 
споры. Однако возможность их вынесения является результатом специальной, детально регламентированной юридической деятельности, 
имеющей собственные организационные принципы документирования 
и документооборота, которые направлены на обеспечение фундаментального принципа беспрепятственного доступа к правосудию (ст. 46 
Конституции РФ), соблюдения законодательства о судебной деятельности и применении норм процессуального права.
Современное судебное делопроизводство включает в себя различные направления судебной деятельности обеспечительного характера: 
ведение учётно-регистрационной работы, формирование документированных единиц — судебных дел, материалов, производств, обеспечение 
судебных извещений и вызовов и организация необходимого информационного взаимодействия с участниками судопроизводства и так далее. 
Содержание судебного делопроизводства базируется на широком комплексе правовых норм различного уровня, часть из которых применяется не только в судебной деятельности, но и в иных сферах правового регулирования — при использовании информационных технологий, в работе с персональными данными, в ведении архивного делопроизводства. Само судебное делопроизводство как комплекс специальных знаний 
является инструментом для построения системы межведомственного 
взаимодействия в деятельности органов государственной власти. Оно 
основывается на современных электронных платформах, обеспечивая 
принципы открытости и доступности правосудия в ходе продолжающегося судебного реформирования.
Традиционное бумажное судебное делопроизводство, развиваясь 
под влиянием эволюции гражданского общества и научно-технического прогресса, остаётся частью современного судебного администрирования. В связи с этим формирование компетенций в сфере судебной деятельности не представляется возможным без изучения правил 

Судебное делопроизводство

документационного и информационного обеспечения судебного процесса.
В данном пособии раскрыты особенности регулирования правоотношений в сфере судебного делопроизводства по всем его основным направлениям в ходе обеспечения процессуальных стадий судопроизводства. Изучение представленных материалов позволит:
знать: содержание судебного делопроизводства, основы работы с судебными и несудебными (организационными) документами, с учётом 
различных видов и организационных особенностей судопроизводства, требования к организации судебных извещений и вызовов, формированию судебных дел (материалов, производств), нарядов, оформлению номенклатурных журналов и учётно-статистических карточек, 
учёту, хранению и использованию служебных бланков и печатей, задачи 
по обеспечению функционирования Интернет-сайтов судов и информационному взаимодействию, правила документирования и документооборота в ходе статистического наблюдения и осуществления архивного 
делопроизводства;
уметь: анализировать установленные правила документационного, 
информационного и иного обеспечения судопроизводства, изучать рекомендации, практику и выявлять тенденции организации судебного делопроизводства, находить информационные ресурсы;
владеть: навыками обеспечения судопроизводства в различных судебных инстанциях, приёмами работы с формулярными документами, 
методиками контроля ведения судебного делопроизводства, в том числе 
самоконтроля.